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Sistema judicial
Alak: C. Fernández “es la mandataria que más jueces designó desde la restauración de la democracia”
( 15 Votos )
Por Olivia Sohr   
Jueves 14 de Julio de 2011


INSOSTENIBLE
El Ministro de Justicia se refirió al tema luego del envío de pliegos de candidatos para la ratificación del Senado, pero no se encontraron datos que permitan la comparación.


Julio Alak, ministro de Justicia y Derechos Humanos, habló de un récord en designación de jueces, luego del envío de 83 pliegos por parte de la Presidenta al Senado para su aprobación, y remarcó: “Es la mandataria que más jueces designó desde la restauración de la democracia”, como señaló un lector a Chequeado.com. No se encontraron datos que avalen tal afirmación.

El proceso de designación de jueces cambió sustancialmente luego de la entrada en funcionamiento del Consejo de la Magistratura, creado por la reforma constitucional de 1994. Hasta entonces la selección de los magistrados estaba en manos del Presidente, que luego necesitaba la aprobación del Senado. Con el nuevo procedimiento el proceso pasó al dominio del Consejo, integrado por: jueces, abogados, legisladores, académicos y representantes del Ejecutivo.

Este órgano organiza los concursos a partir de los cuales se seleccionan ternas que se le presentan al Presidente, quien debe elegir a uno de los tres candidatos. Este debe luego ser ratificado por el Senado. El primer nombramiento que surgió del nuevo sistema fue en el año 2000. Desde entonces hay un registro sobre las designaciones hechas cada año, no así para los nombramientos anteriores. De confirmarse los pliegos que la primera mandataria acaba de enviar a la Cámara alta, Cristina Fernández sería la presidenta que más designaciones hizo desde la creación del Consejo de la Magistratura.

Designaciones por Presidente
Presidencia Designaciones
De la Rúa 33
Duhalde 50
Kirchner 174
Fernández 171*
TOTAL 428
Elaboración: Gustavo Arballo, Saber Derecho.
Fuente: Consejo de la Magistratura, Estado de los concursos.
* Los 83 pliegos enviados la semana pasada no están contabilizados.

El objetivo de la creación del Consejo era darle mayor independencia al Poder Judicial, al tener un órgano que organice concursos, y así disminuir la discrecionalidad en los nombramientos”, explicó a Chequeado.com Martín Gershanik, abogado especialista en asuntos judiciales. “Este proceso lógicamente trajo demoras a la hora de llenar las vacantes. Pero, fuera de los tiempos necesarios para los concursos, hay atrasos del Poder Ejecutivo para enviar los pliegos al Senado”, destacó el abogado.

El atraso en nombrar a funcionarios judiciales fue denunciado en repetidas ocasiones por miembros del Poder Judicial, como Ricardo Lorenzetti, presidente de la Corte Suprema, quien al inaugurar el año judicial, en febrero pasado, dijo: “Vamos a seguir diciendo que es necesaria la independencia de los poderes; vamos a seguir pidiendo que reconozcan la necesidad de que haya más jueces, que reconozcan y cumplan con el nombramiento rápido de esos jueces.”

Demoras en los nombramientos (en días)
Año Nombrados Tiempo Ejecutivo
Tiempo Senado Total
2001 33 117,82 58,97 176,79
2002 46 114,76 61,37 176,13
2003 10 99,7 156 255,7
2004 41 271,83 106,95 378,78
2005 71 303,62 79,76 383,38
2006 43 284,09 69,26 353,35
2007 13 485 82,77 567,77
2008 93 367,05 71,69 438,74
2009 45 249,13 97 346,13
2010 6 406,33 286,67 693
2011 26 380,19 128,65 508,85
TOTAL 427 278,82 85,55 364,37
Elaboración: Gustavo Arballo, Saber Derecho
Fuente: Consejo de la Magistratura, Estado de concursos

La tendencia de los tres primeros años era de casi tres meses, en promedio”, entre la presentación de la terna al Poder Ejecutivo, hasta su traspaso al Senado, observó Gustavo Arballo, responsable del blog Saber Derecho y autor de las tablas. “A partir de 2003 fue aumentando y hoy está en alrededor de 13 meses”, aclaró.

Mientras se termina el proceso de designación, las vacantes deben ser ocupadas por jueces suplentes, que no han pasado el concurso del Consejo, y por lo tanto no están habilitados para actuar como jueces, o por magistrados de otros juzgados, que sí aprobaron el concurso pero tienen entonces una doble carga. Las demoras, en el caso de los jueces interinos, tienen otro agravante. “El tener gran inestabilidad laboral les resta independencia al momento de decidir, dado que su puesto está siempre en juego”, destacó Diego Martínez, director del área de Justicia de la ONG Poder Ciudadano.

En cuanto al récord mencionado por el Ministro, para Luis Villanueva, coordinador del área de Acción Ciudadana y Lucha contra la Corrupción de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), no se trata de un logro del Ejecutivo, ya que “el Gobierno debería llenar las vacantes a medida que los jueces son propuestos por el Consejo, no hay nada extraordinario en eso”, opinó. “Además -explicó- los procesos de designación anteriores a la entrada en funcionamiento del Consejo son muy distintos a los que se hacen ahora, por lo que no son comparables.”

Chequeado.com tomó contacto con la Comisión de Acuerdos del Senado, a cargo de la ratificación de los jueces. Esa Comisión no tiene datos sobre las nominaciones anteriores a la entrada en funcionamiento del Consejo. El Ministerio de Justicia también fue consultado para conocer el origen de los datos, pero no se obtuvieron datos anteriores al año 2000.



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