CFK: “Desde que Kirchner asumió se ha aumentado un 2.054% el haber de los jubilados”

Cristina Fernández de Kirchner, presidenta de la Nación, anunció ayer que a partir del 1° de septiembre de este año las jubilaciones mínimas subirán un 17,21%, pasando de $2757 a 3231 pesos, y aseguró: “De $250 que un jubilado ganaba, cuando Néstor Kirchner asumió como presidente de todos los argentinos, a esta nueva jubilación mínima (…) se ha aumentado un total del 2.054% el haber de los jubilados”

En diciembre de 2002, cinco meses antes de que Néstor Kirchner asumiera, la jubilación mínima era de $200, según el último Boletín Estadístico de la Seguridad Social publicado por el Ministerio de Trabajo de la Nación con datos hasta junio de 2012. Con el último anuncio de la Presidenta, la jubilación mínima pasará a partir de septiembre de este año a 3231 pesos. Es decir que entre 2002 y 2014 este beneficio aumentó 1515% en términos nominales (ver datos), y no 2054% como dijo Fernández de Kirchner.

A ese número se llega sólo al considerar como año base la jubilación mínima que existía en diciembre de 1995 y que se mantuvo congelada hasta el mismo mes de 2001, cuando un jubilado cobraba $150 por mes (ver datos).

El aumento mencionado por la Presidenta, además, es nominal y no real, porque no toma en cuenta el efecto que tuvo la inflación sobre estos montos desde 2002. Entre ese año y 2013 (último año con datos del IPC-9 Provincias que elabora el Centro CIFRA de la CTA), por ejemplo, el haber mínimo aumentó en términos reales 123%, mientras que si se calcula el aumento nominal este alcanza un 1138% (ver datos).

A partir de la aprobación de la Ley Nº 26.417 de Movilidad Jubilatoria -que se sancionó en cumplimiento del fallo Badaro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación- en octubre de 2008, los haberes jubilatorios, sobre todo el mínimo, se actualizan en los meses de marzo y septiembre de cada año en base a un índice elaborado por la Secretaría de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo.

Así, la jubilación mínima pasó de $690 en diciembre de 2008 a $770 en marzo de 2009, $827 en septiembre del mismo año, $895 en marzo de 2010, y así sucesivamente hasta ubicarse en diciembre de 2013 en $2.477. Es decir que, entre 2008 y 2013, la jubilación aumentó un 259% en términos nominales y un 33,5% en términos reales (ver datos).

La Presidenta también se refirió a la cobertura de los beneficios previsionales. Dijo que “cubren a 7.422.886 personas y 5.932.131 corresponden al SIPA y 1.490.000, casi un millón y medio, a las no contributivas”. Esto es exagerado. 

La mayor parte de los beneficios corresponden a la cartera que maneja la ANSES, que otorga las jubilaciones y pensiones del Sistema Integrado Provisional Argentinos (SIPA). Las pensiones no contributivas, por otro lado, son fondos que se destinan para personas con discapacidad o madres de más de siete hijos, entre otros casos.

Saber con exactitud cuántas personas reciben fondos de la ANSES es una tarea difícil. El Boletín de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo de la Nación se publicó por última vez en junio de 2012, y no hay actualizaciones públicas.

De acuerdo con esa fuente, en esa fecha había 5,5 millones de beneficios del SIPA, pero eso no significa que ese sea el número de personas, puesto que una persona puede tener más de un beneficio. Esto ocurre en 918 mil casos, según la última presentación del jefe de Gabinete de Ministros, Jorge Capitanich, frente a la Cámara de Diputados. Si se descuentan estas repeticiones, el total de personas beneficiadas sería de alrededor de 4,8 millones.

Las pensiones no contributivas, en cambio, dependen del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, que no publica información sobre el número de beneficiarios. Un dato disponible al respecto es el del Censo 2010, según el cual 1,3 millones de personas recibían este tipo de beneficios. De acuerdo con esta fuente, entre las jubilaciones y pensiones del SIPA y las no contributivas, seis millones de personas tenían algún beneficio en ese año.

De todas maneras, la Argentina es uno de los países de la región con mayor cobertura previsional. Entre las personas en edad jubilatoria, más del 90% tiene algún beneficio (ver Bossio: “La Argentina tiene la cobertura previsional más alta de la región”).