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Verdadero, pero…

Clarín: “Con Cristina, se tocó el piso de leyes votadas por año desde 1983”

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VERDADERO, PERO...El matutino afirmó que entre 2007 y 2011 “sólo” se sancionó un promedio de 92 leyes anuales, menos que durante otros períodos. Aunque el dato es exacto, la relevancia del indicador es cuestionada.

El diario Clarín publicó el lunes 5 de diciembre un artículo en el cual concluía que durante el primer mandato de Cristina Fernández de Kirchner se votaron menos leyes que desde 1983.

Los datos de la Dirección Parlamentaria de la Cámara de Diputados, que registran la cantidad de leyes aprobadas por año, confirman lo publicado por Clarín. Durante los primeros cuatro años de Cristina Fernández de Kirchner en la presidencia se sancionaron menos leyes, en promedio, comparado con otros mandatos.

Si bien el diario está en lo correcto, hay que señalar algunos aspectos. El Parlamento es una entidad independiente del Poder Ejecutivo (PE) por lo que, en principio, su titular puede no ser decisivo en que se aprueben más o menos leyes. El PE sólo tiene la facultad de vetar leyes sancionadas, algo que la mandataria hizo en menos ocasiones que los otros presidentes (ver “El ranking de los vetos presidenciales”).

“Es cierto que un Congreso que no sanciona leyes o que sanciona muy pocas sugiere una situación de parálisis, pero que se hayan sancionado 120 ó 160 leyes en un año no indica que se hayan hecho las cosas mejor o peor, y ni siquiera suponen que el Congreso haya trabajado más o menos”, explicó Gerardo Scherlis, miembro de la Sociedad Argentina de Análisis Político (SAAP). Cabe destacar que la actividad parlamentaria no se limita a la aprobación de leyes.

El investigador del CONICET agregó que había “una situación de un ejecutivo sin mayoría en las cámaras pero a la vez un legislativo donde no había una mayoría opositora homogénea, sino una multiplicidad de grupos que no lograron articular proyectos comunes.” Para Scherlis la responsabilidad sería en parte del Gobierno nacional, que no colaboró en hacer avanzar aquellos proyectos de ley no enviados desde el ejecutivo, y en parte por la falta de consenso entre los grupos opositores.

María Barón, directora ejecutiva de la Fundación Directorio Legislativo, señaló a Chequeado.com: “El promedio de leyes sancionadas desde 1991 hasta hoy por año fue de 133. Es decir, 68 leyes más que este año”. Pero remarcó que “antes había muchos menos partidos que ahora. De hecho en los ´90 había casi un bipartidismo y eso facilitaba las negociaciones porque eran prácticamente dos actores. Hoy, con más de 35 bloques en la Cámara de Diputados, es muy difícil alcanzar acuerdos.” En cuanto a la importancia de las leyes que se aprueban acotó: “El tema es cómo consideramos qué leyes son importantes o no. Y eso depende desde dónde lo miremos”.

“La cantidad de leyes tratadas está más relacionada con el Congreso y dentro del Congreso con la mayoría. En este caso lo que se afirma es capcioso porque la mayoría la tenían los partidos de la oposición y el oficialismo era primera minoría. Las responsabilidades están compartidas”, concluyó Barón.

4 Responses

  1. Carlos_39 dice:

    Es interesante ver como la cantidad legislativa cae, en el segundo tramo, a poco más de la mitad de lo que había sido en el primer bienio; sin perjuicio del análisis de la importancia y justicia del contenido normativo, creo que habría que analizar si puede (o no) servir como indicador de la falta de colaboración entre la oposición parlamentaria y el Gobierno.

  2. Maxi dice:

    Es hora de una reforma de las instituciones a mi parecer. Tengo una imagen relativamente buena de este gobierno (muy relativa)pero que un solo poder tenga la posibilidad de los DNU de vetar es demasiado. Unos me diran “pero fijate lo que hizo la oposicion con la ley del 82% movil” y ahi no tengo que contestar. Porque solo hacer una ley sabiendo que la iban a vetar, me parece una perdida de tiempo. (era insostenible esa ley). Pero bueno a lo que voy me parece que hasta que el Congreso no se maneje de mejor manera y no sea el ente mas representativo del pueblo no solo en votos sino tambien en acciones, varias cosas quedaran por resolver. No se si quedo clara mi opinion pero bueno, seria interesante esa reforma. Algo mas semejante a los parlamentos de Alemania por ejemplo. Me parece que es el momento idel por ser un segundo Gobierno de Cristina Fernandez.

  3. Ezequiel_12 dice:

    ¿La calificación no es “ENGAÑOSO”?

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