Frigerio: “Durante el 2015 no hicieron ni una sola licitación”

El ministro del Interior de la Nación, Rogelio Frigerio, se refirió en una entrevista en el programa “A dos voces”, que emite el canal TN, a la situación de la obra pública en el país y recordó, en referencia a la gestión del kirchnerismo, que “durante el 2015 no hicieron ni una sola licitación”.

El Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación publica en su página web los llamados a licitación desde mayo de 2016 hasta la actualidad. Sin embargo, desde esa cartera informaron a Chequeado que no hay disponible un registro oficial de las licitaciones realizadas por la gestión anterior.

Ante la falta de estadísticas oficiales, una posibilidad es consultar los datos recopilados por el sitio El Constructor, que releva todo tipo de llamados a licitaciones (de obra viales, civiles, hidráulicas, eléctricas, etcétera) que hacen los organismos nacionales, provinciales y municipales a través de sus boletines oficiales.

Al considerar esta fuente se puede ver que, durante el último año de la administración de Cristina Fernández de Kirchner, el Estado nacional realizó al menos 47 llamados a licitación de importancia, si se consideran aquellos de más de $15 millones y que han recibido como mínimo la oferta de una empresa (ver metodología del dato), de acuerdo con el listado de llamados recopilados por El Constructor.

Algunos ejemplos son las obras de construcción de los tramo III y IV de la Autopista Pilar-Pergamino que la Dirección Nacional de Vialidad licitó en mayo de 2015 por un monto de $658 y $642 millones, respectivamente. Además, en octubre de 2015, la Administración de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF SE) licitó una obra de mejoramiento del ramal Capilla del Señor-Pergamino por $492 millones.

En julio de 2015, sin embargo, el diario La Nación publicó la Circular N° 2 de la Dirección Nacional de Vialidad en donde se le comunicó a las empresas constructoras que a partir de ese momento se limitaban los llamados a licitación para no condicionar “los presupuestos futuros” de las autoridades que iban a asumir el 10 de diciembre de 2015.

“En el marco de expresas instrucciones recibidas desde la Secretaría de Obra Públicas, pongo en vuestro conocimiento que no se efectuarán a partir de la fecha llamados a licitación y, asimismo, se suspenderán los trámites licitatorios que se encuentren en curso, sea cual fuere el estado de avance de los mismos”, señaló Nelson Periotti, entonces administrador general de Vialidad.

Esta circular marcó el freno de las licitaciones en el segundo semestre del año en el contexto de lo que se puede considerar una estrategia política. “En general, en un año electoral los gobiernos se apuran en los primeros meses a licitar obras que puedan inaugurar en campaña. Eso repercute después en una disminución de los llamados en los meses posteriores”, explicó a Chequeado Soledad Pérez Duhalde, coordinadora de Análisis Macroeconómico de la consultora Abeceb.

En cuanto a los primeros meses de la administración de Mauricio Macri, la situación se revirtió. “En los primeros siete meses de 2016 se licitaron 503 obras” a nivel nacional, provincial y municipal, de acuerdo con un informe de la consultora C&T en base a boletines oficiales y el sitio El Constructor.

En el caso específico del Ministerio del Interior, desde el mes de abril se realizaron 129 llamados a licitaciones, más de una por día hábil, según los datos que están disponibles en su página web. Esto fue señalado por Frigerio en varias entrevistas y así lo confirman los datos.

“En los primeros siete meses de 2016, el Ministerio del Interior concentra el 14% de las obras licitadas (valorizadas llegan al 20%), considerando las obras de la empresa estatal AySA, que representan más del 80%”, detalló Ricardo Castiglioni Cotter, director de la consultora C&T.

Castiglioni Cotter recordó, en relación a la actividad de 2015, que “de agosto a diciembre prácticamente no hubo licitaciones relevantes a nivel del Gobierno nacional. De hecho, sólo un par de estas finalmente fueron adjudicadas, y el resto fueron declaradas desiertas”.

Este chequeo contó con la colaboración de Manuel Tarricone (@ManuelTarricone).