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¿Cómo funciona el sistema D’Hont? Conocé cómo se cuentan los votos y se reparten las bancas del Congreso nacional

Cámara de Diputados

07 Agosto, 2019 | Tiempo de lectura: 3 minutos
07 Agosto, 2019 | Tiempo de lectura: 3 minutos

Si tenés sólo unos segundos, leé estas líneas:

  • En la Cámara alta hay 3 senadores por provincia, dos por la lista que obtiene más votos y uno por la segunda.
  • En la Cámara de Diputados las provincias tienen una representación vinculada con su población.
  • Los escaños entre las distintas listas de diputados se dividen de acuerdo a una fórmula matemática conocida como D’Hont.

Como ocurre cada dos años, en estas elecciones se va a renovar la mitad de la Cámara de Diputados y un tercio del Senado. La Cámara alta tiene un sistema simple: se eligen tres senadores por provincia, dos por el partido que obtiene mayor cantidad de votos y uno por la agrupación que obtuvo el segundo puesto. Pero la Cámara de Diputados de la Nación tiene un sistema proporcional más complejo, llamado D’Hont. Te contamos cómo funciona la elección de representantes en cada Cámara.

Senado

La Cámara alta, compuesta por 72 representantes, tiene un sistema sencillo. Hay tres senadores por provincia y en cada elección se renuevan los representantes de 8 provincias, es decir, 24 legisladores. En esta elección votarán senadores nacionales la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias de Chaco, Entre Ríos, Neuquén, Río Negro, Salta, Santiago del Estero y Tierra del Fuego.

Resultan electos dos senadores por la lista que obtuvo más votos y uno por la que logró el segundo puesto. Estos legisladores tienen seis años de mandato.

Hasta la reforma constitucional de 1994, la Cámara alta tenía dos representantes por provincia, que eran elegidos por las legislaturas provinciales.

Cámara de Diputados

La Cámara baja está compuesta por 257 miembros, que tienen cuatro años de mandato. Se renueva la mitad cada dos años y, a diferencia del Senado, cuenta con un sistema que, aunque no es exacto y está desactualizado respecto a la población actual, reparte las bancas por provincia de acuerdo a su población. Por eso, la Provincia de Buenos Aires tiene 70 diputados nacionales y Tierra del Fuego sólo cinco. Todas las provincias renuevan la mitad de sus diputados nacionales cada dos años.

Este año se renuevan 130 representantes de la Cámara baja. Cada agrupación presenta una lista de candidatos acorde a la cantidad de bancas que se ponen en juego en su distrito. Por ejemplo, en la Provincia de Buenos Aires donde este año se renuevan 35 bancas, cada agrupación debe presentar 35 candidatos. Una vez finalizada la elección, se hace el escrutinio y para definir cuántas bancas le corresponden a cada agrupación entra en juego el sistema D’Hont. Se trata de una fórmula matemática que se realiza así:

– Primero, se excluyen todas las listas que no hayan superado el piso del 3% del padrón electoral del distrito.

– En segundo lugar, se divide el total de los votos válidos obtenidos por las listas restantes por uno, dos, tres y así sucesivamente hasta llegar al número total de los cargos que se deben cubrir.

Por ejemplo, si se reparten 5 bancas entre tres partidos, y la lista A obtiene 5.000 votos; la B, 3.000 y la C, 2.000, se deberá dividir ese número por 1, 2, 3, 4 y 5 (el número de cargos a cubrir en el Congreso).

El resultado será:

Lista A: 5000/1=5000; 5000/2=2500; 5000/3=1666,66; 5000/4=1250; 5000/5=1000
Lista B: 3000/1=3000; 3000/2=1500; 3000/3=1000; 3000/4=750; 3000/5=600
Lista C: 2000/1=2000; 2000/2=1000; 2000/3=666,66; 2000/4=500; 2000/5=400

– Luego se ordenan los resultados de las divisiones de mayor a menor, ya que los cargos a repartir se asignarán a las mayores cifras. Si se reparten 5 cargos serán a las 5 cifras más altas:

5.000 (Lista A)
3.000 (Lista B)
2.500 (Lista A)
2.000 (Lista C)
1.666,66 (Lista A)
1.500 (Lista B)
1.250 (Lista A)
Etc.

En este ejemplo, la lista A obtiene tres escaños, mientras la lista B y la lista C obtendrán un escaño cada una.

El método D’Hont, ideado por el jurista y matemático belga Victor D’Hont en 1878, se usó por primera vez en la Argentina en 1957, durante la Convención Constituyente convocada por el gobierno militar conocido como “Revolución Libertadora”. Se utiliza también en países diversos como Chile, Dinamarca, España, Finlandia y Francia.

¿Qué críticas tiene este sistema?

“Como tal, el sistema D’Hont no tiene críticas importantes salvo que tiende a favorecer un poco más al partido que tiene más votos”, explicó a Chequeado Ana María Mustapic, directora del Departamento de Ciencia Política y Estudios Internacionales de la Universidad Torcuato Di Tella.

La especialista aclaró que este sistema opera estrictamente en forma proporcional cuando el número de diputados que se elige es mayor a 9 diputados. “A medida que son menos los diputados a elegir, el sistema se hace mayoritario, esto significa que favorece más al partido que más votos tiene. Esto que los especialistas llaman ‘sesgo mayoritario’ sucede claramente cuando se eligen dos o tres diputados”, agregó Mustapic.

Actualmente, hay diez provincias que tienen sólo cinco representantes en la Cámara baja, que es el mínimo fijado por la Ley 22.847: Catamarca, Chubut, Formosa, La Pampa, La Rioja, Neuquén, Río Negro, San Luis, Santa Cruz y Tierra del Fuego. Estas provincias renuevan 3 diputados en una elección y 2 diputados en la elección siguiente (o viceversa), dos años después.

El investigador del Conicet y profesor de Ciencia Política de la Universidad de San Andrés Diego Reynoso coincidió en señalar, hablando con este medio, el “sesgo mayoritario”, por lo que “los más críticos son los simpatizantes de partidos más pequeños”. Aún así, lo consideró un buen sistema, “ya que permite reducir un poco los incentivos a la fragmentación que hoy tiene el sistema electoral argentino, al menos en los distritos con magnitudes grandes”

Temas

6 Respuestas

Alejandro Jaureguiberry 19 de Octubre de 2017 a las 1:21 pm

En la PBA se utiliza el proporcional en este caso perjudican a las minorías, sé dividen los votos por la cantidad de cargos, eso es lo mínimo que debe tener un partido para acceder a la banca, el resto no participa, con el D’hont los que tienen menos votos pueden tener alguna banca, lo define el divisor

luis 22 de Octubre de 2017 a las 11:41 am

Se olvidaron de mencionar como ingresan las bancas de los Legisladores. Solo explican Diputados y Senadores.

Gracias

norberto 23 de Octubre de 2017 a las 7:05 pm

Hola. Entiendo que el sistema tiene fallas graves. Tomando el caso de Capital Federal Cambiemos obtuvo el 51% de los votos o sea más de la mitad de las bancas en juego (13) como mucho le corresponderían 7 bancas pero por el sistema D’Hont obtuvo 8 bancas.

norberto 23 de Octubre de 2017 a las 9:12 pm

Entiendo que el mejor sistema sería dividir 100 por las bancas en juego. Volviendo a Capital Federal sería 100/13= 7,69. Dividimos los votos obtenidos por el número resultante (7,69) nos dará un entero y un decimal. El entero serán las bancas que obtiene y el decimal se pondrá en orden de mayor a menor y serán las bancas sobrantes, En este caso Cambiemos 51/7,69= 6,63, Unidad Porteña 21,8/7,69=2,83, Ecoevolución 12,4/7,69=1,61, FIT 5,8/7,69= 0,76. Los restos ordenados son: UP 83, FIT 69, FIT 76, Camb 63 y Eco 61, agregarían 1 cada uno.

César Hernández. 7 de Agosto de 2019 a las 3:10 pm

Dios mio.¡Si abremos tenido interminables “batallas” por el sistema D’hon, cuando en los partidos había elecciones internas y existía la POLITICA!

Osvaldo 8 de Agosto de 2019 a las 2:01 am

El D´hont es el menos malo, el peor de los que conozco es el de mi Provincia de Buenos Aires que se denomina de “cuociente”, como ejemplo pondremos que en un consejo deliberante se renueven 12 bancas, el 100% de los votos divido por 12 bancas da el cuociente en éste caso 8,66%; es decir que si un Partido obtiene el 8,65% de los votos ( más del doble de lo que necesita ése Partido para aspirar a un cargo nacional, queda afuera del Consejo Deliberante, también la falta de segunda vuelta en la elección de autoridades del Ejecutivo Provincial impide saber cual es la opinión de los electores si ningún candidadto obtiene mayoría en la primera vuelta. Gracias

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