{"id":362,"date":"2016-10-24T18:03:07","date_gmt":"2016-10-24T21:03:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.chequeado.com\/investigacion\/?p=362"},"modified":"2016-10-30T19:10:17","modified_gmt":"2016-10-30T22:10:17","slug":"diez-anos-de-des-control-de-armas-en-la-argentina-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/diez-anos-de-des-control-de-armas-en-la-argentina-2\/","title":{"rendered":"Diez a\u00f1os de (des) control de armas en la Argentina"},"content":{"rendered":"<p><em>Por qu\u00e9 la transformaci\u00f3n del RENAR en la ANMAC esconde una trampa y qu\u00e9 pas\u00f3 para que el Plan de Desarme no sea hoy prioridad de los diputados en el Congreso de la Naci\u00f3n. Esto sucede a pesar de que la inseguridad est\u00e1 al tope de las preocupaciones de los argentinos.<\/em><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Es la ma\u00f1ana del 12 de agosto y la planta sider\u00fargica de Tenaris Siderca, en la localidad de Campana, en la provincia de Buenos Aires, se convierte en el escenario de una ceremonia infrecuente. Al lado de una monta\u00f1a de chatarra (donde relucen las chapas retorcidas de lo que alguna vez fueron autom\u00f3viles y camiones) y no muy lejos de un gigantesco horno fundidor, el escuadr\u00f3n Alacr\u00e1n, grupo de \u00e9lite de la Gendarmer\u00eda Nacional, custodia 33 cajones de madera barata. Los soldados -que cargan ametralladoras, visten chalecos antibala y llevan el rostro cubierto- miran de reojo la llegada del ministro de Justicia y Derechos Humanos, Germ\u00e1n Garavano; y de una comitiva que incluye a la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich; al secretario de Seguridad, Eugenio Burzaco; a la directora de la <a href=\"https:\/\/www.renar.gov.ar\/\" target=\"_blank\">Agencia Nacional de Materiales Controlados (ANMAC)<\/a>, Natalia Gambaro; adem\u00e1s de capitanes, comisarios y autoridades de distintas fuerzas de seguridad.<\/p>\n<p>Es una ma\u00f1ana ventosa y no hay m\u00e1s de dos o tres periodistas en la siderurgia, pero buena parte de la plana mayor de los responsables de la seguridad del pa\u00eds se han reunido aqu\u00ed, a 65 kil\u00f3metros de la Casa de Gobierno, <strong>porque los 33 cajones de madera contienen un bot\u00edn preciado de 25 mil pistolas, rev\u00f3lveres, escopetas y ametralladoras.<\/strong> Este arsenal lleg\u00f3 desde el dep\u00f3sito de armas m\u00e1s grande del pa\u00eds -el <a href=\"http:\/\/www.renar.gov.ar\/index_seccion.php?seccion=novedades&amp;id=264&amp;m=4\" target=\"_blank\">Banco Nacional de Materiales Controlados (BANMAC)<\/a>-, y est\u00e1 a punto de ser destruido. Es, a fin de cuentas, una ceremonia infrecuente para <strong>contribuir con el exorcismo de un viejo mal: la violencia armada.<\/strong><\/p>\n<p>Entre los funcionarios y los capitanes se pasea tambi\u00e9n un hombre de gesto serio, que lleva unos papeles y unas carpetas bajo el brazo. No viste uniforme, pero los estatales se acercan a \u00e9l para saludarlo y escucharlo. Es Adri\u00e1n Marcenac. <strong>Su hijo Alfredo fue asesinado el 6 de julio de 2006, cuando iba caminando por la avenida Cabildo con dos amigos y sin aviso ni explicaci\u00f3n recibi\u00f3 tres disparos a mansalva.<\/strong> Diez o quince metros m\u00e1s all\u00e1, un joven llamado Mart\u00edn R\u00edos hab\u00eda vaciado el cargador de su pistola Bersa Thunder calibre .380 sobre la gente que pasaba. Otras seis personas resultaron heridas. Alfredo Marcenac, que hab\u00eda nacido en Necochea y cursaba su primer a\u00f1o de la carrera de kinesiolog\u00eda, ten\u00eda 18 a\u00f1os.<\/p>\n<blockquote><p>Gracias a la militancia por el desarme se destruyeron 300 mil armas. Entre 1992 y 2002, s\u00f3lo 40 mil.<\/p><\/blockquote>\n<p>Desde entonces, Adri\u00e1n Marcenac, su padre, cambi\u00f3 de vida: dej\u00f3 de ser un an\u00f3nimo ingeniero agr\u00f3nomo y cre\u00f3 la <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/asocalfredo.marcenac\" target=\"_blank\">Asociaci\u00f3n Civil Alfredo Marcenac<\/a>, impuls\u00f3 una c\u00e1tedra abierta en la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires -que creci\u00f3 hacia una Diplomatura-, presidi\u00f3 la <a href=\"http:\/\/redparaeldesarme.org\/\" target=\"_blank\">Red Argentina para el Desarme<\/a> y <strong>se convirti\u00f3 en una suerte de fiscal de a pie que denuncia incansablemente el descontrol de las armas de fuego.<\/strong> Su presencia al lado de las 33 cajas repletas de pistolas y escopetas no es casual: despu\u00e9s del asesinato de su hijo, y gracias a la militancia por el desarme de gente como \u00e9l, <a href=\"http:\/\/www.desarmevoluntario.gob.ar\/novedades_300mil_armas.php\" target=\"_blank\">se destruyeron 300 mil armas<\/a>. Antes, entre 1992 y 2002, s\u00f3lo <a href=\"http:\/\/www.desarmevoluntario.gov.ar\/novedades_destruccion_46mil_armas.html\" target=\"_blank\">40 mil hab\u00edan pasado por el molino triturador.<\/a><\/p>\n<p>\u201c<strong>Detr\u00e1s de cada arma hay quiz\u00e1s una muerte que se evita<\/strong> -dice Marcenac-. Por eso la destrucci\u00f3n es un acto que me conmueve profundamente. Siempre que pude, acompa\u00f1\u00e9 este tipo de eventos\u201d.<\/p>\n<p>Justo entonces, una gr\u00faa comienza a levantar una por una las 33 cajas de madera y a colocarlas en la cinta transportadora. Las pistolas y los rev\u00f3lveres, las escopetas y las ametralladoras pasan por el molino: el ruido de su pulverizaci\u00f3n se oye como un estruendo continuado. Un rato despu\u00e9s salen hacia otra cinta en forma de part\u00edculas peque\u00f1as. No miden m\u00e1s de una pulgada. Los funcionarios observan el paso de la chatarra en busca de alguna pieza entera, y despu\u00e9s un im\u00e1n separa el hierro de la madera y del pl\u00e1stico que alguna vez tuvieron las armas. El proceso lleva una hora. Por fin, el hierro entra en los hornos y el calor infernal transforma la chatarra en materia prima para la fabricaci\u00f3n de acero.<\/p>\n<p><strong>De las 25 mil armas se obtienen doce toneladas de acero aleado,<\/strong> un acero de calidad inferior que no se puede utilizar en grandes cantidades para la producci\u00f3n del acero \u00faltimo: en su viaje final, las armas pierden su oscuro aura y su valor monetario. Desaparecen como polvo entre las llamas. Las autoridades de la ANMAC <strong>esperan repetir esta ceremonia al menos dos veces cada a\u00f1o.<\/strong><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" width=\"800\" height=\"315\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/cEOv-GodeRo\" frameborder=\"0\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p>**<\/p>\n<p>Sin embargo, el control de los gatillos en la Argentina sigue siendo una pregunta abierta. La cuesti\u00f3n se ha convertido casi en un tab\u00fa: el debate se empantana porque para evaluar su realidad y para ordenar la destrucci\u00f3n de pistolas y rifles hace falta un conocimiento del campo y una libertad de acci\u00f3n que no existen o no est\u00e1n lo suficientemente articulados, y que definitivamente no est\u00e1n a un alcance sencillo de un ciudadano cualquiera que se interese en el tema.<\/p>\n<p>En 2007, justo cuando comenz\u00f3 a discutirse p\u00fablicamente un plan de desarme civil, el Registro Nacional de Armas <strong>(RENAR) dej\u00f3 de publicar estad\u00edsticas sin dar ninguna explicaci\u00f3n,<\/strong> y los n\u00fameros fueron escatimados durante casi una d\u00e9cada. Reci\u00e9n ahora la ANMAC ofrece nuevos datos p\u00fablicos: <strong>hay 1.541.497 armas registradas en la Argentina; 979.508 usuarios registrados; cuatro f\u00e1bricas de armas<\/strong> (entre las que sobresale Bersa SA); <strong>74.983 armas fabricadas entre enero y agosto de 2016; 13.940 armas importadas en el mismo per\u00edodo; y 45.836 armas exportadas,<\/strong> tambi\u00e9n en este per\u00edodo. <strong>La propia Agencia estima que en el mercado negro hay otro mill\u00f3n y medio de armas<\/strong>. Evaluaciones del sector civil, que hay cuatro millones. Es casi absoluto el paso de blanco a negro: la gran mayor\u00eda de las armas son fabricadas legalmente y en alg\u00fan momento de su vida \u00fatil evaden el control del Estado. La ANMAC tiene apenas 20 inspectores para registrar 14 mil objetivos a lo largo del pa\u00eds, entre los que hay f\u00e1bricas de armas, armer\u00edas, dep\u00f3sitos de armas y de explosivos, cotos de caza, recintos y veh\u00edculos blindados, explosiones de miner\u00eda, perforaciones petroleras y usuarios individuales.<\/p>\n<div class=\"contenido-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-419\" src=\"http:\/\/www.chequeado.com\/investigacion\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/gif_01_4.gif\" alt=\"gif_01_4\" width=\"1000\" height=\"390\" \/><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Mientras tanto, hay otro dato ineludible: la cantidad de muertos por armas de fuego en la Argentina. Seg\u00fan los <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/0BzQUku9vPMaLTzRDXzQtRDZubEVIcnJzdGtjZ3lGSmQzaDJn\/view\" target=\"_blank\">\u00faltimos recuentos<\/a> del Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n, <strong>en 2014 cayeron 2.981 personas<\/strong>; es decir, ocho por d\u00eda.<\/p>\n<p>El <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/0BzQUku9vPMaLWFdSTG9jZ3ZiTnY5aU1ya3RXN3NBLTRReWFV\/view\" target=\"_blank\">informe<\/a> \u201cViolencia y Seguridad Ciudadana en Argentina: Alcance, Evoluci\u00f3n, Causas y Pol\u00edticas en el Tema\u201d, firmado por Diego Fleitas, soci\u00f3logo y abogado, actual director de Investigaci\u00f3n y Dise\u00f1o de Pol\u00edticas de Seguridad en el Ministerio de Seguridad, dice que <strong>entre 1997 y 2013 ocurrieron 51.674 muertes con armas de fuego: 38.002 homicidios y 13.672 suicidios.<\/strong> Esto da un promedio de 6,5 asesinatos por d\u00eda. En 2013, el 71,1% de los homicidios hab\u00edan sido cometidos con armas de fuego. Seg\u00fan un estudio de la Universidad Nacional de Lan\u00fas, esto es <strong>m\u00e1s que los fallecimientos que provocaron el SIDA, la tuberculosis, la leucemia o la meningitis.<\/strong><\/p>\n<p>Fleitas cit\u00f3 que, en los homicidios en ocasi\u00f3n de robo, la portaci\u00f3n de armas de parte de las v\u00edctimas puede agravar el resultado. Un informe basado en expedientes judiciales en la ciudad de Buenos Aires se\u00f1ala en 2002 que un 43% de las v\u00edctimas estaban armadas. Otro trabajo dice que un 81% de los polic\u00edas que se resistieron a un robo estando fuera de servicio han sido asesinados.<\/p>\n<blockquote><p>\u201cEn homicidios en ocasi\u00f3n de robo la portaci\u00f3n de armas por parte de las v\u00edctimas puede agravar el resultado\u201d.<\/p><\/blockquote>\n<p>Los suicidios se llevan a cabo con armas en un porcentaje bajo: un 17,1% de los suicidas las usaron en 2013. Sin embargo, seg\u00fan Fleitas, \u201cla presencia de armas de fuego en el hogar es considerado un factor de riesgo para los suicidios, en particular los de tipo impulsivo\u201d.<\/p>\n<p>**<\/p>\n<p>En el \u00faltimo a\u00f1o hubo un cap\u00edtulo que cambi\u00f3 decisivamente el panorama de las armas de fuego en la Argentina: la transformaci\u00f3n del antiguo Registro Nacional de Armas en la Agencia Nacional de Materiales Controlados (ANMAC).<\/p>\n<p>En su debut, la nueva Agencia, dependiente del Ministerio de Justicia de la Naci\u00f3n, tiene el objetivo prioritario de la destrucci\u00f3n de armas. Cuando asumieron, sus autoridades se dedicaron a hacer un inventario de las armas resguardadas en los principales dep\u00f3sitos del pa\u00eds, un ordenamiento de los oficios sin responder y un desmalezamiento de la burocracia pantanosa. A diferencia de lo que hac\u00eda el RENAR, la meta de la ANMAC es ir a buscar las armas en las provincias, sistematizar su registro y eliminarlas. A esto se suma, adem\u00e1s, una nueva etapa del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego -conocido tambi\u00e9n como \u201cPlan de Desarme\u201d-, que <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/0BzQUku9vPMaLend5RFdkNC1yRkd2eFU3bXFsdDUyRGNuMlpF\/view\" target=\"_blank\">acaba de ser votado<\/a> en el Congreso nacional (por m\u00e1s que su <a href=\"http:\/\/www.desarmevoluntario.gob.ar\/\" target=\"_blank\">web<\/a>, por ahora, no d\u00e9 noticias de ello).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"contenido-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-418\" src=\"http:\/\/www.chequeado.com\/investigacion\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/G03_1.gif\" alt=\"g03_1\" width=\"1000\" height=\"390\" \/><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sin embargo, el camino no es tan f\u00e1cil de allanar. La nueva Agencia -cuya creaci\u00f3n fue discutida dos veces en el Congreso y concretada en octubre de 2015- a\u00fan no pudo resolver algunos de los problemas que vienen de los tiempos del RENAR, un organismo que surgi\u00f3 con la <a href=\"http:\/\/www.renar.gov.ar\/index_seccion.php?seccion=legislacion_visualizar&amp;ley=12&amp;m=3\" target=\"_blank\">Ley Nacional de Armas y Explosivos<\/a> en 1973, y que con el paso de los a\u00f1os <strong>result\u00f3 viciado por la falta de control, las sospechas de corrupci\u00f3n y la informalidad.<\/strong> Es m\u00e1s, el RENAR todav\u00eda mantiene online su direcci\u00f3n web e incluso sobrevive en los membretes y los letreros del edificio de la ANMAC, que no han sido reemplazados. La burocracia, arraigada en su etimolog\u00eda, es un poder vivo.<\/p>\n<p>El asunto que preocupa a quienes desde la sociedad civil han estado pidiendo por el fin del RENAR es la administraci\u00f3n de las finanzas de la nueva Agencia. Desde 1992, <strong>el dinero del RENAR<\/strong> estaba manejado por un ente cooperador a cargo de la Asociaci\u00f3n de Industriales y Comerciantes de Art\u00edculos para Caza y Pesca (<a href=\"http:\/\/www.aicacyp.com.ar\/\" target=\"_blank\">Aicacyp<\/a>), una instituci\u00f3n civil que re\u00fane a los fabricantes de armas. <strong>La<\/strong> <strong>Aicacyp, que representaba justamente a este sector que deb\u00eda ser controlado por el RENAR<\/strong>, se encargaba de pagar el sueldo de unas 400 personas, que eran cerca del 80% de los empleados del Registro. En la \u00faltima etapa, adem\u00e1s hab\u00eda unos 25 empleados de planta permanente del Estado y unos 50 con contrato temporal. \u201cEl RENAR nunca se dedic\u00f3 al control: lo \u00fanico que le interesaba era el negocio\u201d, dice Adri\u00e1n Marcenac unos d\u00edas despu\u00e9s de la destrucci\u00f3n de las 25 mil armas en la sider\u00fargica. \u201cNadie quer\u00eda achicar el mercado de armas\u201d.<\/p>\n<p>El punto de la administraci\u00f3n de la financiaci\u00f3n fue uno de los m\u00e1s discutidos en el Congreso, en los debates acerca de la creaci\u00f3n de la nueva Agencia. La <a href=\"https:\/\/www.renar.gov.ar\/index_seccion.php?seccion=legislacion_visualizar&amp;ley=289&amp;m=3\" target=\"_blank\">ley de creaci\u00f3n de la ANMAC<\/a> -n\u00famero 27.192- establece que <strong>el Estado destinar\u00e1 una partida para su presupuesto, pero, con una redacci\u00f3n ambigua, hace lugar a otros ingresos.<\/strong> En su cap\u00edtulo III, \u201cDe los recursos\u201d, la ley establece que la Agencia se nutrir\u00e1 de \u201cpartidas presupuestarias asignadas por la ley de presupuesto o leyes especiales\u201d; \u201cpartidas presupuestarias [\u2026] derivadas de las tasas, aranceles, contribuciones, multas y otros servicios administrativos provenientes de su actuaci\u00f3n\u201d; \u201cdonaciones, contribuciones, subsidios, aportes no reembolsables\u201d; y \u201ctodo otro ingreso no previsto en los incisos anteriores, compatible con la naturaleza y finalidades del organismo\u201d.<\/p>\n<p>Amparada en este texto, desde enero de 2016 la ANMAC tiene, seg\u00fan se indic\u00f3 a <strong>Chequeado<\/strong> desde la Jefatura del organismo, una financiaci\u00f3n que se da con el <strong>pago de las estampillas y las tasas de los tr\u00e1mites;<\/strong> pero tambi\u00e9n con el dinero de una recaudaci\u00f3n ahora administrada por un ente cooperador que ya no es el de Aicacyp, sino el de la Asociaci\u00f3n de Concesionarias de Automotores de la Rep\u00fablica Argentina (<a href=\"http:\/\/www.acara.org.ar\/\" target=\"_blank\">ACARA<\/a>). Esta \u00faltima organizaci\u00f3n cumple tareas para el Registro de la Propiedad del Automotor, pero ya en tiempos del RENAR pagaba los sueldos de unos 25 empleados del organismo.<\/p>\n<blockquote><p>\u201cSacaron del RENAR a la Aicacyp, hicieron un lavado de cara y pusieron en la ANMAC a ACARA\u201d<\/p><\/blockquote>\n<p>El fundamento para traer a ACARA es la <a href=\"http:\/\/www.enre.gov.ar\/web\/bibliotd.nsf\/($IDWeb)\/33B019930B72206203256A96004B0806\" target=\"_blank\">ley n\u00famero 23.412<\/a>, que habilita a cualquier organismo del Estado a firmar convenios con entes cooperadores privados. Adem\u00e1s, ACARA tiene una participaci\u00f3n institucionalizada en el Ministerio de Justicia desde hace varios a\u00f1os. <strong>\u201cSacaron del RENAR a la Aicacyp, hicieron un lavado de cara y pusieron en la ANMAC a ACARA\u201d<\/strong>, dice Marcenac, y agrega: \u201cEs legal, pero inmoral\u201d.<\/p>\n<p>Una fuente calificada del sector de la industria de armas, que pidi\u00f3 reserva de identidad, neg\u00f3 ante <strong>Chequeado<\/strong> que Aicacyp haya puesto dinero propio para pagar los sueldos o para otro fin en el RENAR, y asegur\u00f3 que en 24 a\u00f1os de gesti\u00f3n, Aicacyp no recibi\u00f3 ninguna denuncia por corrupci\u00f3n o mala administraci\u00f3n de los ingresos. Seg\u00fan la fuente, el ente cooperador administrado por Aicacyp no decid\u00eda nada y no contrataba gente; s\u00f3lo cumpl\u00eda lo que el Registro le ordenaba. La fuente cree que Aicacyp sali\u00f3 perdiendo con la reforma actual y que, como ahora la ANMAC tiene m\u00e1s empleados a cargo y menos dinero recaudado en tasas, el Estado tiene que suplir los gastos.<\/p>\n<p>Para Aldana Romano, la directora del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (<a href=\"http:\/\/www.inecip.org\/\" target=\"_blank\">Inecip<\/a>), que integra la Red Argentina para el Desarme, \u201cel problema es que, sea con Aicacyp o con ACARA, <strong>la administraci\u00f3n de estos recursos del Estado sigue en manos de un privado<\/strong> que percibe un porcentaje por hacer el trabajo y <strong>que no est\u00e1 interesado en restringir la venta y proliferaci\u00f3n de armas<\/strong>\u201d.<\/p>\n<p>Por otro lado, la ley de creaci\u00f3n de la ANMAC establece el paso de los empleados de la Agencia al Estado bajo la <a href=\"http:\/\/servicios.infoleg.gob.ar\/infolegInternet\/anexos\/60000-64999\/60458\/norma.htm\" target=\"_blank\">Ley marco<\/a> de Regulaci\u00f3n de Empleo P\u00fablico Nacional y la de <a href=\"http:\/\/servicios.infoleg.gob.ar\/infolegInternet\/anexos\/0-4999\/583\/norma.htm\" target=\"_blank\">Convenciones Colectivas<\/a> de Trabajo. <strong>Pero los sueldos de los empleados de la Agencia todav\u00eda son administrados,<\/strong> en su mayor parte, por el ente cooperador, como se puede leer en recibos de haberes de los empleados.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">Recibos de empleados del RENAR y la ANMAC.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" id=\"doc_11144\" class=\"scribd_iframe_embed\" src=\"https:\/\/www.scribd.com\/embeds\/327713685\/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-nZqQPbCUWzsPaXJRBIXK&amp;show_recommendations=true\" width=\"100%\" height=\"600\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" data-auto-height=\"false\" data-aspect-ratio=\"0.7080062794348508\"><\/iframe><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" id=\"doc_67908\" class=\"scribd_iframe_embed\" src=\"https:\/\/www.scribd.com\/embeds\/327713707\/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-kW5uvkOtMNR5xgvGgip3&amp;show_recommendations=true\" width=\"100%\" height=\"600\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" data-auto-height=\"false\" data-aspect-ratio=\"0.7080062794348508\"><\/iframe><\/p>\n<p>Una vocera de la ANMAC confirm\u00f3 a <strong>Chequeado<\/strong> que Aicacyp administraba el pago de la mayor parte de los sueldos del RENAR, pero dijo que ahora el mecanismo cambi\u00f3: \u201cLos sueldos se pagan con la recaudaci\u00f3n de las tasas y tambi\u00e9n con partidas del Ministerio de Justicia\u201d. Adem\u00e1s, asegur\u00f3 que \u201cla ley se est\u00e1 implementando\u201d.<\/p>\n<p>Sin embargo, la Red Argentina para el Desarme se\u00f1ala que los empleados son contratados de un ente privado (ahora, ACARA) y que, como <strong>en ninguna partida presupuestaria estatal dice \u201cANMAC\u201d, la ley no se cumple.<\/strong><\/p>\n<p>La Agencia y ACARA firmaron un convenio el 12 de julio pasado: una alianza anunciada en principio para un per\u00edodo breve, hasta que los empleados de la Agencia pudieran pasar al Estado. Pero el <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/0BzQUku9vPMaLeWdNQkJEQmlrVF85SjdpMlhTY2pmZkxydTQ4\/view\" target=\"_blank\">texto definitivo<\/a> establece que el plazo del acuerdo es de seis a\u00f1os y que luego ser\u00e1 \u201cprorrogado autom\u00e1ticamente por otro per\u00edodo igual y as\u00ed sucesivamente\u201d. Esto lleva a la Red Argentina de Desarme -que luego de las reuniones que ha mantenido por este tema con la ANMAC y con el Ministerio de Justicia estim\u00f3 que el convenio no deb\u00eda prolongarse por m\u00e1s de un a\u00f1o- a estar hoy en \u201cestado de alerta\u201d y a pedir que el Estado controle, administre y pague los sueldos de la Agencia, y no un ente cooperador.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">Convenio de cooperaci\u00f3n entre el Ministerio de Justicia y la ACARA.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" id=\"doc_70157\" class=\"scribd_iframe_embed\" src=\"https:\/\/www.scribd.com\/embeds\/327714148\/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-vawhG1ID4vL8IBO9J3EJ&amp;show_recommendations=true\" width=\"100%\" height=\"600\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" data-auto-height=\"false\" data-aspect-ratio=\"0.7175815433571997\"><\/iframe><\/p>\n<p>Al funcionar como cuerpos aut\u00e1rquicos y aut\u00f3nomos, los registros como el RENAR han sido m\u00e1s din\u00e1micos que las dependencias directas del Estado y <strong>escapan a controles e inspecciones de la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n y de la Sindicatura General de la Naci\u00f3n<\/strong>. \u201cLos registros se manejan a discreci\u00f3n: pueden nombrar personal af\u00edn a la pol\u00edtica del momento, sin concurso ni antecedentes\u201d, explica Adri\u00e1n Marcenac.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.lanacion.com.ar\/1434111-un-tecnico-de-la-campora-al-frente-del-renar\" target=\"_blank\">Un ejemplo sencillo<\/a> ocurri\u00f3 en diciembre de 2011, cuando Mat\u00edas Molle reemplaz\u00f3 a Andr\u00e9s Meiszner en la direcci\u00f3n del RENAR. Molle era gerente de Control de Procesos de la Administraci\u00f3n Nacional de la Seguridad Social (ANSES) e integrante del Consejo Asesor del Programa Conectar Igualdad, pero, principalmente, era uno de los cuadros m\u00e1s activos de La C\u00e1mpora; por su parte, Meiszner era el hijo de Jos\u00e9 Luis Meiszner, un ex presidente del club Quilmes, de v\u00ednculo fluido con An\u00edbal Fern\u00e1ndez, por entonces senador y presidente de Quilmes.<\/p>\n<p>\u201cDurante a\u00f1os nadie quiso tocar al RENAR, pero no porque manejara un monto grande de dinero sino porque su transformaci\u00f3n sentaba un antecedente\u201d, sigue Marcenac. <strong>\u201cEl RENAR ten\u00eda $40 millones por a\u00f1o, pero el Registro del Automotor unos $1.000 millones,<\/strong> y el kirchnerismo no quer\u00eda perder esas cajas. Cuando en 2015 el Gobierno cay\u00f3 en las PASO y vio que perder\u00eda las elecciones generales, entonces s\u00ed acept\u00f3 crear la ANMAC y obtener el r\u00e9dito pol\u00edtico del cambio que ven\u00edamos pidiendo desde hac\u00eda diez a\u00f1os\u201d.<\/p>\n<p>**<\/p>\n<p>El momento actual del debate en torno al control de las armas de fuego tiene su origen en 2006, cuando <strong>Alfredo Marcenac fue asesinado<\/strong> mientras caminaba por el barrio de Belgrano. El adolescente <a href=\"http:\/\/edant.clarin.com\/diario\/2006\/07\/07\/policiales\/g-04815.htm\" target=\"_blank\">fue baleado<\/a> por un <strong>usuario leg\u00edtimo de armas, con una credencial validada por el RENAR y una pistola semiautom\u00e1tica registrada y numerada.<\/strong><\/p>\n<p>El estupor social que sobrevino con el descubrimiento de que el Estado pon\u00eda armas en manos de cualquiera que las pidiera dio paso a una profunda discusi\u00f3n. La presi\u00f3n de las v\u00edctimas y de la sociedad civil empuj\u00f3 al gobierno de N\u00e9stor Kirchner a enviar al Congreso un <strong>proyecto de ley de desarme.<\/strong> Luego, con <a href=\"http:\/\/www.lanacion.com.ar\/924707-comenzo-el-canje-de-armas-por-dinero\" target=\"_blank\">un acto<\/a> en la Municipalidad de Necochea -la ciudad de Alfredo Marcenac-, se lanz\u00f3 el <strong>Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego<\/strong>, decretado en un marco de Emergencia Nacional de Armas de Fuego. Se trataba de la entrega an\u00f3nima de armas a cambio de una suma de dinero, de alrededor de 1.000 pesos. Desde 2007, el <strong>Programa recolect\u00f3 175.678 unidades<\/strong> no registradas (con unas 120 mil en el primer a\u00f1o) y se convirti\u00f3 en un hito en la historia de las armas en la Argentina.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"contenido-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-420\" src=\"http:\/\/www.chequeado.com\/investigacion\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/gif_02_C.gif\" alt=\"gif_02_c\" width=\"1000\" height=\"571\" \/><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Romano, de Inecip, recuerda que cuando se hac\u00edan encuestas en los centros de recepci\u00f3n de armas, en el contexto del Plan de Desarme, se le preguntaba a la gente por qu\u00e9 se hab\u00eda comprado un arma: el p\u00fablico respond\u00eda que por seguridad, y que por seguridad ahora la entregaba. \u201cEl Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego <strong>fue muy exitoso en su primera etapa<\/strong>, fue premiado por las Naciones Unidas y sigui\u00f3 un modelo probado en todo el mundo\u201d, dice Romano.<\/p>\n<p>La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (<a href=\"https:\/\/www.unodc.org\/\" target=\"_blank\">UNODC<\/a>, por sus siglas en ingl\u00e9s) ve con buenos ojos el Plan de Desarme. \u201cDesde los a\u00f1os 2000, la sociedad civil ven\u00eda luchando para que en la Argentina se implementara un programa de entrega voluntaria de armas, pero lamentablemente tuvo que ocurrir la muerte de Alfredo Marcenac para que se tome conciencia pol\u00edtica de la importancia que tiene un programa como este\u201d, dice Luc\u00eda G\u00f3mez Consoli, la coordinadora para Am\u00e9rica Latina y el Caribe del Programa Global de Armas de UNODC. \u201cLa Argentina viene realizando pol\u00edticas tendientes a un control m\u00e1s serio de armas. Por supuesto, hay mucho camino por recorrer, pero el pa\u00eds ha ratificado el <a href=\"http:\/\/www.un.org\/es\/disarmament\/conventionalarms\/firearms_protocol.shtml\" target=\"_blank\">Protocolo sobre Armas de Fuego<\/a> de la ONU, la <a href=\"https:\/\/www.unodc.org\/pdf\/cld\/TOCebook-s.pdf\" target=\"_blank\">Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional<\/a> y el <a href=\"https:\/\/unoda-web.s3-accelerate.amazonaws.com\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/Espa%C3%B1ol1.pdf\" target=\"_blank\">Tratado sobre el Comercio de Armas<\/a>: hay decisi\u00f3n y voluntad pol\u00edtica de continuar trabajando en este sentido\u201d.<\/p>\n<p>La Red Argentina para el Desarme, que fue fundada en 2004 por siete organizaciones de la sociedad civil, trabaj\u00f3 entonces sobre el riesgo que implicaba tener un arma de fuego. \u201cEl Programa ayud\u00f3 a tomar conciencia, pero deb\u00eda ser acompa\u00f1ado por pol\u00edticas de control estrat\u00e9gicas, si no era como un espejito de colores\u201d, dice Romano. \u201cAl principio, estuvo sujeto a una ley de emergencia que dur\u00f3 una cierta cantidad de tiempo y que dio facilidades para erogaci\u00f3n de gastos presupuestarios, pero para seguir activo debe ser renovado cada a\u00f1o\u201d.<\/p>\n<blockquote><p>El Plan de Desarme fue prorrogado con nueves meses de retraso, a pesar de que la inseguridad est\u00e1 al tope de los problemas.<\/p><\/blockquote>\n<p>Desde 2007, el Plan de Desarme <strong>fue continuado gracias a las pr\u00f3rrogas que vot\u00f3 el Congreso.<\/strong> La nueva pr\u00f3rroga -para el per\u00edodo que va del 1 de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2017- <a href=\"http:\/\/servicios.infoleg.gob.ar\/infolegInternet\/verNorma.do;jsessionid=F182EC71E561D8CE3BA6A559B703DA9B?id=266727\" target=\"_blank\">fue aprobada<\/a> el 28 de septiembre pasado y <a href=\"https:\/\/www.boletinoficial.gob.ar\/#!DetalleNorma\/152661\/20161024\" target=\"_blank\">se public\u00f3<\/a> en el Bolet\u00edn Oficial el lunes \u00faltimo. Con nueve meses de retraso, a pesar de que la inseguridad vuelve a ser uno de los problemas que m\u00e1s preocupan a los argentinos: en el conurbano bonaerense, por ejemplo, dos de cada tres habitantes siente que puede ser v\u00edctima de un delito, seg\u00fan una <a href=\"http:\/\/www.lanacion.com.ar\/1941120-se-siente-seguro-solo-uno-de-cada-tres-habitantes-del-conurbano-bonaerense\" target=\"_blank\">encuesta<\/a> reciente de Poliarqu\u00eda.<\/p>\n<p>**<\/p>\n<p>En junio de 2016, dos meses antes de que Adri\u00e1n Marcenac asistiera a la destrucci\u00f3n de las armas en la sider\u00fargica, la Sala III de la C\u00e1mara Federal de Casaci\u00f3n Penal <a href=\"http:\/\/www.telam.com.ar\/notas\/201606\/151695-ratificaron-la-absolucion-del-tirador-serial-de-belgrano-que-mato-a-alfredo-marcenac.html\" target=\"_blank\">confirm\u00f3<\/a> un fallo que <strong>absolvi\u00f3 al asesino de su hijo por segunda vez. Lo consider\u00f3 de nuevo inimputable.<\/strong> As\u00ed, la Sala III rechaz\u00f3 la apelaci\u00f3n que Marcenac hab\u00eda presentado a la <a href=\"http:\/\/www.lanacion.com.ar\/1707294-otra-vez-fue-declarado-inimputable-el-tirador-de-belgrano-y-no-ira-preso\" target=\"_blank\">sentencia<\/a> del Tribunal Oral en lo Criminal n\u00famero 26, que en julio de 2014 absolvi\u00f3 a Mart\u00edn R\u00edos, el autor de los disparos. Despu\u00e9s de diez a\u00f1os -que fueron los mismos diez a\u00f1os en los que el pa\u00eds debati\u00f3 el desarme y en los que Marcenac se transform\u00f3 en un referente del tema-, el juicio hab\u00eda concluido.<\/p>\n<div class=\"contenido-full\">\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div id=\"attachment_412\" style=\"width: 1637px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-412\" class=\"wp-image-412\" src=\"http:\/\/www.chequeado.com\/investigacion\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Alfredo-Marcenac-_2-300x221.jpg\" width=\"1627\" height=\"1200\" srcset=\"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Alfredo-Marcenac-_2-300x221.jpg 300w, https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Alfredo-Marcenac-_2-700x516.jpg 700w, https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Alfredo-Marcenac-_2.jpg 800w\" sizes=\"auto, (max-width: 1627px) 100vw, 1627px\" \/><p id=\"caption-attachment-412\" class=\"wp-caption-text\">Alfredo Marcenac, asesinado en 2006 por Mart\u00edn R\u00edos, alias \u00abel tirador de Belgrano\u00bb, un usuario leg\u00edtimo de armas. Foto: Chequeado.<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p>Las cosas eran muy diferentes una d\u00e9cada atr\u00e1s. Mart\u00edn R\u00edos, que asesin\u00f3 al joven Marcenac, hab\u00eda recibido en 2005, un a\u00f1o antes del crimen, un <a href=\"http:\/\/www.pagina12.com.ar\/diario\/sociedad\/3-70183-2006-07-20.html\" target=\"_blank\">certificado<\/a> del m\u00e9dico traumat\u00f3logo Mark Theis Garrett, en el que <strong>se declaraba que estaba apto f\u00edsica y ps\u00edquicamente para usar un arma de fuego.<\/strong> Tiempo atr\u00e1s, en el a\u00f1o 2000, R\u00edos hab\u00eda presentado ante el RENAR un informe en el que otro m\u00e9dico recomendaba para \u00e9l un test psicol\u00f3gico, que nunca se hizo. Ya entonces <strong>sufr\u00eda de esquizofrenia.<\/strong><\/p>\n<p><strong>El crimen fue su acto final.<\/strong> Primero, el 19 de junio de 2005, R\u00edos hab\u00eda conducido su bicicleta hacia un colectivo de la l\u00ednea 67 y cuando lo tuvo cerca sac\u00f3 su pistola y dispar\u00f3. El autob\u00fas, fuera de control, choc\u00f3 contra unos autos estacionados. El chofer y un pasajero, que recibieron los balazos, nunca pudieron explicar qu\u00e9 pas\u00f3. Un a\u00f1o m\u00e1s tarde, R\u00edos volvi\u00f3 a salir con la bicicleta y la pistola. Pedale\u00f3 sin alejarse demasiado del semipiso de Belgrano en el que viv\u00eda y se detuvo ante la vidriera de un bar, donde hizo fuego. En medio del ruido atronador vio a una parejita de novios adolescentes, alucinados por el terror de sus quince balazos. Unos d\u00edas despu\u00e9s fij\u00f3 su objetivo en un tren que cruzaba el puente de Elcano. Gatill\u00f3 y se perdi\u00f3 en la noche. Luego fue Marcenac.<\/p>\n<p>La historia de R\u00edos incluy\u00f3 dos juicios orales y la participaci\u00f3n de unos 30 peritos psiquiatras, psic\u00f3logos y m\u00e9dicos. La mayor\u00eda coincidi\u00f3 en que el antiguo usuario de la Bersa Thunder <strong>no entend\u00eda la criminalidad de sus actos.<\/strong><\/p>\n<p>Considerado como \u201cpeligroso para s\u00ed mismo y para terceros\u201d, R\u00edos <strong>est\u00e1 internado en el \u00e1rea neuropsiqui\u00e1trica del Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza.<\/strong> Comparte pabell\u00f3n con Jos\u00e9 L\u00f3pez, el ex secretario de Obras P\u00fablicas de los gobiernos kirchneristas. Durante varios a\u00f1os, R\u00edos conoci\u00f3, tambi\u00e9n, la Unidad 20 del Servicio Penitenciario Federal, situada en el hospital Borda.<\/p>\n<p>Ahora tiene 38 a\u00f1os y el rostro de un hombre gordo y envejecido, con el pelo un poco gris y una expresi\u00f3n floja de mirada pl\u00e1cida y perdida. Su cara s\u00f3lo se conoce por algunas fotos, pocas, tomadas desde lejos. Nunca dio una entrevista period\u00edstica. M\u00e1s que eso: <strong>jam\u00e1s declar\u00f3 en los juicios.<\/strong> \u201cAnda en su mundo: le dan la terapia y la medicaci\u00f3n a horario, va a la huerta y hace algunas cosas, pero es una persona inestable y su enfermedad no se cura\u201d, dice su abogado, \u00c1ngel Ramallo. \u201cNo declar\u00f3 por consejo de la defensa\u201d, agrega.<\/p>\n<p>El abogado conoci\u00f3 a su cliente en 2004, antes del homicidio de Marcenac, cuando lo defendi\u00f3 por tenencia de drogas, y por llevar el arma que luego disparar\u00eda en la avenida Cabildo. R\u00edos hab\u00eda sido detenido en el barrio de Villa Urquiza, una noche en la que se hab\u00eda quedado tomando cerveza y fumando marihuana junto a sus amigos, en un auto donde, en la guantera, ocultaba la Bersa Thunder. Una medida educativa resolvi\u00f3 el delito de la droga. Como la pistola estaba a su nombre, finalmente no fue acusado. Se la hab\u00eda regalado su padre, un piloto de Aerol\u00edneas Argentinas que gustaba del tiro. \u201cA veces los padres son negadores de las enfermedades de los hijos y quieren lo mejor para ellos\u201d, dice el abogado Ramallo. \u201cEl padre quer\u00eda que su hijo fuera un tirador normal\u201d.<\/p>\n<p>R\u00edos le dedicaba todo su tiempo a los hobbies. Primero fueron las estampillas, luego los reptiles y los peces, y al final las armas. Se pasaba el d\u00eda metido en su casa. \u201cDe una familia disfuncional donde el padre es un tirano y la madre es una borderline, \u00bfqu\u00e9 puede salir?\u201d, dice el abogado Ramallo. \u201cMart\u00edn R\u00edos era un enfermo\u201d.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.lanacion.com.ar\/1135260-termino-el-primer-dia-del-juicio-al-tirador-de-belgrano\" target=\"_blank\">El primer juicio<\/a> fue realizado en <strong>2009 y un tribunal lo declar\u00f3 inimputable,<\/strong> pero en 2010 una sala de Casaci\u00f3n revoc\u00f3 parcialmente el fallo, <strong>pidi\u00f3 investigar la posible simulaci\u00f3n<\/strong> y, aunque consider\u00f3 probados los hechos, orden\u00f3 un nuevo debate. Que <strong>terminar\u00eda en una nueva inimputabilidad.<\/strong> \u201cDe verdad que R\u00edos no comprend\u00eda la criminalidad de sus actos: era lo mismo para \u00e9l matar a un pajarito que a una persona\u201d, dice su abogado.<\/p>\n<p>Con el fallo reciente de la Sala III de la Casaci\u00f3n Penal, <strong>las apelaciones terminaron.<\/strong> La familia Marcenac, que critic\u00f3 a los jueces cada vez que declararon inimputable a R\u00edos, cree que en poco tiempo alg\u00fan perito determinar\u00e1 que el asesino de su hijo est\u00e1 en sus casillas y un juez dictar\u00e1 su salida a un r\u00e9gimen semiabierto. Supone que alg\u00fan d\u00eda volver\u00e1 a la calle, y que volver\u00e1 a matar.<\/p>\n<p>\u201cNo, nunca va a salir\u201d, dice en cambio su abogado. \u201cLa esquizofrenia no se cura y ya hay una insania firme\u201d.<\/p>\n<p>**<\/p>\n<p>La larga discusi\u00f3n que sigui\u00f3 al crimen de Marcenac comenz\u00f3 en torno a la entrega de licencias de parte del RENAR, pero r\u00e1pidamente aport\u00f3 a una vieja causa y deriv\u00f3 en la necesidad de la eliminaci\u00f3n del arsenal disperso en manos civiles. Por eso la nueva Agencia ha sido dotada con algunas funciones importantes que no ten\u00eda el RENAR: la <strong>implementaci\u00f3n de pol\u00edticas de desarme y la responsabilidad exclusiva en la eliminaci\u00f3n de las armas.<\/strong><\/p>\n<p>\u201cEstamos tratando de realizar un ordenamiento en los poderes judiciales para que entiendan esta nueva funci\u00f3n\u201d, dice a <strong>Chequeado<\/strong> Natalia Gambaro, que desde diciembre de 2015 es la directora de la Agencia. Gambaro, diputada nacional por la provincia de Buenos Aires entre 2009 y 2013 de la mano de Francisco de Narv\u00e1ez, es la <strong>primera mujer al frente del organismo controlador de armas.<\/strong><\/p>\n<div data-pym-src=\"https:\/\/chequeado.github.io\/video-wrapper\/dist\/app-youtube.html?id=bpoPEDeLLF8&#038;plataforma=youtube&#038;ratio=16by9\"><\/div>\n<p><script src=\"https:\/\/chequeado.github.io\/video-wrapper\/dist\/scripts\/vendor\/pym.v1.min.js\"><\/script><\/p>\n<p>\u201cLa comunicaci\u00f3n con los poderes judiciales siempre es complicada porque cada uno tiene sus din\u00e1micas y est\u00e1n acostumbrados a moverse de manera independiente\u201d, sigue. Las provincias reconocen una situaci\u00f3n de colapso en sus dep\u00f3sitos de armas: <strong>Santa Fe, Buenos Aires, Mendoza, C\u00f3rdoba y Jujuy son las m\u00e1s afectadas, aunque no hay una cifra certera que indique cu\u00e1ntas armas tienen.<\/strong> El <a href=\"http:\/\/www.renar.gov.ar\/index_seccion.php?seccion=novedades&amp;id=264&amp;m=4\" target=\"_blank\">Banmac<\/a>, el dep\u00f3sito de la ANMAC que est\u00e1 a disposici\u00f3n de todo el pa\u00eds, tiene capacidad para guardar unas 100 mil pistolas, aparte de municiones y pirotecnia.<\/p>\n<blockquote><p>El Poder Judicial encuentra hoy una concentraci\u00f3n inusual de armas pesadas en manos de delincuentes.<\/p><\/blockquote>\n<p>Hist\u00f3ricamente, los <strong>dep\u00f3sitos judiciales<\/strong> han sido una zona porosa por donde desaparecen las armas, pero incluso as\u00ed, <strong>no se sabe exactamente cu\u00e1ntas armas hay en esos lugares<\/strong> a lo largo del pa\u00eds. Tambi\u00e9n de los cuarteles militares y de las comisar\u00edas desaparecen armas. Seg\u00fan una nota reciente de Infobae, el Poder Judicial encuentra hoy una concentraci\u00f3n inusual de armas pesadas en manos de delincuentes y la Polic\u00eda Federal, que en 2015 secuestr\u00f3 30 armas largas, lleva incautadas 70 este a\u00f1o. Hace dos a\u00f1os, un misil Tow 2, con capacidad para perforar veh\u00edculos blindados, <a href=\"http:\/\/www.clarin.com\/politica\/misil-robado-ejercito_0_1286271763.html\" target=\"_blank\">fue robado<\/a> del Escuadr\u00f3n de Caballer\u00eda Blindado n\u00famero 1 del Ej\u00e9rcito, situado en el barrio de Arana, en La Plata. Fue el auge de este tipo de episodios.<\/p>\n<p>\u201cS\u00f3lo nos podemos enterar de un robo cuando aparece una causa judicial y se nos hace la consulta respecto del n\u00famero de serie [de un arma], con lo cual la estad\u00edstica no es unificada\u201d, dice Gambaro. \u201cTampoco hay causas iniciadas, de las que tengamos conocimiento, diferentes a la del robo que hubo aqu\u00ed mismo, en este edificio, en 2012, cuando se llevaron entre 120 y 200 armas. <strong>Hay un robo hormiga que pasa desapercibido y que se detecta s\u00f3lo en caso de que haya un delito cometido<\/strong> con esa arma o en caso de que sea necesario llevarla como efecto a un juicio oral\u201d.<\/p>\n<blockquote><p>La Corte Suprema bonaerense pidi\u00f3 a los departamentos judiciales que informaran la cantidad de armas en sus dep\u00f3sitos. Nunca lo hicieron.<\/p><\/blockquote>\n<p>La disposici\u00f3n final para la destrucci\u00f3n de las armas est\u00e1 en poder de los jueces. El almacenamiento se da en los juzgados, en los dep\u00f3sitos generales dentro de los edificios del Poder Judicial en las provincias, en las oficinas del Ministerio P\u00fablico o en dep\u00f3sitos especiales como el Banmac y sus similares en las provincias de Buenos Aires, Mendoza, Santa Fe y C\u00f3rdoba. Un arma puede estar en un dep\u00f3sito pocos meses o varios a\u00f1os. En 2009, la Corte Suprema de Justicia de la provincia de Buenos Aires pidi\u00f3 con una <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/0BzQUku9vPMaLc0lOOHVsRm5VcWNJcXF2OTlSckE1VkRwRktR\/view\" target=\"_blank\">acordada<\/a> a <strong>todos los departamentos judiciales que informaran la cantidad de armas secuestradas en sus dep\u00f3sitos. Nunca lo hicieron.<\/strong><\/p>\n<p>**<\/p>\n<p>Pero mientras la nueva Agencia se dedica vistosamente a destruir miles de armas, <strong>nadie puede explicar por qu\u00e9 la pr\u00f3rroga del Plan de Desarme qued\u00f3 atrapada nueve meses en la C\u00e1mara de Diputados,<\/strong> una dilaci\u00f3n que es un s\u00edntoma inc\u00f3modo de este problema argentino y que abre un interrogante sobre el futuro y el inter\u00e9s del Plan.<\/p>\n<p>La senadora Sigrid Kunath (Frente Para la Victoria), presidenta de la Comisi\u00f3n de Seguridad Interior y Narcotr\u00e1fico de la C\u00e1mara alta, present\u00f3 el proyecto de la ley n\u00famero 27.286 -para prorrogar el Plan- en julio de 2015, y en octubre de 2015 logr\u00f3 su aprobaci\u00f3n en el Senado. \u201cLo present\u00e9 en julio justamente para evitar que, por la falta de una ley, el Programa se suspendiera\u201d, dice Kunath. \u201cComo autora de la iniciativa, obviamente que me hubiera gustado una pronta aprobaci\u00f3n. No conozco las razones que motivaron la demora en la C\u00e1mara de Diputados\u201d.<\/p>\n<p>Frente a esta situaci\u00f3n, Kunath present\u00f3 despu\u00e9s <a href=\"http:\/\/www.senado.gov.ar\/parlamentario\/comisiones\/verExp\/246.16\/S\/PL\" target=\"_blank\">otro proyecto de ley<\/a> que propone establecer la permanencia del Programa en el tiempo, \u201cpara no depender de distintas pr\u00f3rrogas\u201d, seg\u00fan explica. Este proyecto obtuvo la media sanci\u00f3n del Senado el 8 de junio pasado.<\/p>\n<p>La diputada Alicia Ciciliani (Partido Socialista) es la autora de <a href=\"http:\/\/www.aliciaciciliani.com\/ciciliani-pidio-la-creacion-de-la-autoridad-nacional-de-control-de-armas-de-fuego-explosivos-y-municiones\/\" target=\"_blank\">un proyecto<\/a> de transformaci\u00f3n del RENAR que sirvi\u00f3 como base de la ley de la ANMAC, la que finalmente fue presentada a fines de 2015 en la C\u00e1mara de Diputados por el entonces secretario general de la Presidencia, Eduardo \u201cWado\u201d de Pedro. <strong>Ciciliani tampoco sabe por qu\u00e9 la pr\u00f3rroga del Plan de Desarme tard\u00f3 tanto en ser aprobada.<\/strong> \u201cHay una agenda que se acuerda entre los bloques mayoritarios de las C\u00e1maras y el Poder Ejecutivo; as\u00ed es la din\u00e1mica legislativa, y no puso a esta pr\u00f3rroga en prioridad\u201d, dice. \u201cDebe ser que no la consideran como tema prioritario en la agenda p\u00fablica\u201d.<\/p>\n<p>**<\/p>\n<p>Mientras tanto, la Red Argentina para el Desarme solicit\u00f3 el pasado jueves 6 de octubre una reuni\u00f3n de urgencia con el ministro de Justicia, Germ\u00e1n Garavano, para preguntarle <strong>por qu\u00e9 la transici\u00f3n de ACARA en la nueva Agencia de armas durar\u00e1 seis a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/0BzQUku9vPMaLSUtjR1IyUlkwaDFtT1gyc3YzcjNXUFBRSzVn\/view\" target=\"_blank\">carta<\/a> que le enviaron dice que la ley de fundaci\u00f3n de la ANMAC fue sancionada en octubre de 2015, pero que sigue pendiente su reglamentaci\u00f3n. \u201cNos llama la atenci\u00f3n la <strong>exclusi\u00f3n de la partida presupuestaria para el ANMAC del Presupuesto General<\/strong> de la Administraci\u00f3n Nacional para el Ejercicio 2016, presentado recientemente ante el Congreso de la Naci\u00f3n\u201d, se lee all\u00ed.<\/p>\n<p>El ministro Germ\u00e1n Garavano, al cierre de esta nota, no hab\u00eda respondido.<\/p>\n<blockquote><p>\u201cSin controles, el sistema es buen\u00edsimo para todos, menos para la sociedad\u201d<\/p><\/blockquote>\n<p>D\u00edas m\u00e1s tarde, el mi\u00e9rcoles 12 de octubre, la Red Argentina para el Desarme <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/0BzQUku9vPMaLQ0lXdzdfY0NpSVlHZU9hTkZ5RVB6WHRIQTNV\/view?usp=drivesdk\" target=\"_blank\">emiti\u00f3<\/a> un comunicado p\u00fablico sobre esta situaci\u00f3n, con el t\u00edtulo de \u201cANMAC &#8211; Una estafa legal &#8211; <strong>Grave retroceso en el control de armas de fuego\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>Quiz\u00e1s Adri\u00e1n Marcenac ten\u00eda raz\u00f3n cuando, unos d\u00edas despu\u00e9s de la fundici\u00f3n de esas miles de armas en el horno sider\u00fargico, manten\u00eda una amargura de origen ya muy lejano. \u201cLos controles son caros y nadie quiere implementarlos\u201d, dijo. <strong>\u201cSin controles, el sistema es buen\u00edsimo para todos, menos para la sociedad\u201d.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<a href=\"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/diez-anos-de-des-control-de-armas-en-la-argentina-2\/\" rel=\"bookmark\" title=\"Enlace permanente a Diez a\u00f1os de (des) control de armas en la Argentina\"><p>Por qu\u00e9 la transformaci\u00f3n del RENAR en la ANMAC esconde una trampa y qu\u00e9 pas\u00f3 para que el Plan de Desarme no sea hoy prioridad de los diputados en el Congreso de la Naci\u00f3n. Esto sucede a pesar de que la inseguridad est\u00e1 al tope de las preocupaciones de los argentinos.<\/p>\n<\/a>","protected":false},"author":9,"featured_media":416,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[20],"coauthors":[18],"class_list":{"0":"post-362","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-investigacion","8":"tag-armas","9":"h-entry","10":"hentry"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/362","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=362"}],"version-history":[{"count":29,"href":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/362\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":441,"href":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/362\/revisions\/441"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-json\/wp\/v2\/media\/416"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=362"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=362"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=362"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=362"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}