La ley de financiamiento proh\u00edbe que empresas concesionarias de gobiernos aporten a candidatos. Sin embargo, el Presidente recibi\u00f3 donaciones de integrantes de compa\u00f1\u00edas, muchos de ellos con altos cargos jer\u00e1rquicos, operatoria que seg\u00fan la C\u00e1mara Nacional Electoral busca evadir las prohibiciones legales. Si se suman los aportes de gerentes de empresas sin v\u00ednculos actuales con el Estado, la cifra alcanza los $5 millones. Al menos dos personas negaron haber hecho los aportes.<\/i><\/p>\n
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Si hay algo en lo que coinciden todos los especialistas en financiamiento pol\u00edtico es en que el dinero que mueven las campa\u00f1as \u201cen negro\u201d en la Argentina es mucho mayor a lo declarado oficialmente. Sin embargo, las elecciones de 2015 revelan un fen\u00f3meno a\u00fan m\u00e1s llamativo: que ni siquiera cierran las cuentas \u201cen blanco\u201d<\/strong> que los partidos dicen haber gastado.<\/p>\n Casi tres millones de pesos<\/strong> que el presidente, Mauricio Macri, recibi\u00f3 de aportes privados para financiar su campa\u00f1a para las elecciones primarias y las generales provienen de gerentes y empleados de empresas contratistas<\/strong> del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y gobiernos provinciales, algo que entra en conflicto con la ley que proh\u00edbe este tipo de donaciones incluso fuera del per\u00edodo de campa\u00f1a.<\/p>\n Al menos 33 integrantes de agencias de publicidad; 20 miembros de empresas de seguridad privada; siete empleados ligados con una constructora y cuatro gerentes de una empresa de higiene urbana, todas ellas con v\u00ednculos con la gesti\u00f3n porte\u00f1a o contratos con provincias, como la de C\u00f3rdoba, aportaron $2,7 millones para que Macri llegara a la Casa Rosada. Dos de las personas consultadas negaron haber hecho el aporte a t\u00edtulo personal<\/strong>, y se lo adjudican a la empresa para la cual trabajan.<\/p>\n El art\u00edculo 15 de la Ley de Financiamiento de Partidos Pol\u00edticos <\/a>es muy categ\u00f3rico y restrictivo: proh\u00edbe que las alianzas pol\u00edticas reciban \u201ccontribuciones o donaciones de empresas concesionarias de servicios u obras p\u00fablicas <\/strong>de la Naci\u00f3n, las provincias, los municipios o la Ciudad de Buenos Aires\u201d. Dentro del per\u00edodo electoral, adem\u00e1s, el art\u00edculo 44 bis de la misma norma extiende dicha prohibici\u00f3n a todo tipo de empresas<\/strong>.<\/p>\n En este sentido, cuando se incluyen los aportes de personas con altos cargos directivos vinculados con empresas que actualmente no son concesionarias<\/strong> de gobiernos, como la portuaria Mar\u00edtima Heinlein SA, el holding dedicado a realizar inversiones financieras vinculado con el Grupo Rom\u00e1n Puerto As\u00eds Argentina SA o la petrolera china Sinopec Inc., el monto recibido por la f\u00f3rmula Mauricio Macri-Gabriela Michetti alcanza al menos los cinco millones de pesos<\/strong>. La campa\u00f1a \u201cnegra\u201d o de fondos no declarados tiene montos mucho m\u00e1s grandes y es una historia aparte (ver Recuadro I).<\/p>\n De acuerdo con la jurisprudencia de la C\u00e1mara Nacional Electoral (CNE) y los expertos en la materia, estas maniobras chocan con los l\u00edmites de la ley, que proh\u00edbe que las personas jur\u00eddicas -en especial las concesionarias o contratistas- aporten dinero para la campa\u00f1a de un candidato. Si bien las compa\u00f1\u00edas mencionadas no figuran directamente como aportantes (algo prohibido desde 2009, cuando se reform\u00f3 la ley electoral), la CNE advirti\u00f3 en un fallo de 2014<\/a> que es probable que este tipo de donaciones de directivos de una misma empresa escondan un aporte empresarial encubierto<\/strong>.<\/p>\n Hasta el momento, y a pesar de las pruebas aportadas por el Cuerpo de Auditores de la Naci\u00f3n en diferentes casos, ning\u00fan juez o fiscal federal avanz\u00f3 en forma significativa en la investigaci\u00f3n de partidos o candidatos<\/strong> por este tipo de irregularidades. Las sanciones tomaron casi siempre la forma de multas, ya que otro tipo de castigo, como la prohibici\u00f3n de presentarse como candidato a una nueva elecci\u00f3n establecida en el art\u00edculos 63 de la ley, fue luego rechazada por la Justicia por la manera en la que el juez de primera instancia llev\u00f3 a cabo la investigaci\u00f3n (fallo \u201cSobisch\u201d<\/a>).<\/p>\n Chequeado<\/strong> consult\u00f3 a los responsables econ\u00f3micos de los informes financieros de Cambiemos para las elecciones PASO y las generales, quienes seg\u00fan la ley<\/a> deben responder ante la Justicia por irregularidades en los informes presentados. En el primer caso, se trata de dos jubiladas, Stella Maris Sandoval y Mar\u00eda Armanda Inza. Inza tambi\u00e9n figura como segunda responsable econ\u00f3mica del informe de las elecciones generales. Este sitio inform\u00f3 que quer\u00eda conocer su versi\u00f3n sobre el material a publicar, pero familiares de ambas dijeron que no iban a hablar por encontrarse \u201ccon problemas de salud\u201d o \u201cestar de viaje\u201d.<\/p>\n Marcos Agust\u00edn Chiappe, primer responsable econ\u00f3mico del PRO en las PASO y empleado del Instituto de Juego de Apuestas de la Ciudad de Buenos Aires, no atendi\u00f3 los llamados de este sitio.<\/p>\n Quien s\u00ed contest\u00f3 fue la flamante interventora del PRO en la provincia de Buenos Aires, Mar\u00eda Luisa Fernanda Inza, familiar de Mar\u00eda Inza y subsecretaria t\u00e9cnica de la Secretar\u00eda Legal y T\u00e9cnica de Presidencia de la Naci\u00f3n, bajo la \u00f3rbita del secretario Pablo Clusellas. \u201cSon aportes de todo tipo de donantes, personas f\u00edsicas, donde seguramente habr\u00e1 empleados p\u00fablicos, empleados del sector privado, profesionales liberales, gerentes, etc\u00e9tera, en las condiciones que habilita la ley, y sin superar los l\u00edmites establecidos por la misma\u201d, sostuvo.<\/p>\n \u201cTodo lo que se hizo es legal, y lo hicimos en blanco. Esto es mucho m\u00e1s transparente que hacer aportes en negro o mentirosos<\/strong>\u201d, explic\u00f3 a Chequeado<\/strong> Jos\u00e9 Torello, apoderado nacional del PRO y amigo personal de Macri, quien insisti\u00f3 adem\u00e1s en que todas las personas llamadas por la Justicia en las elecciones anteriores ratificaron haber puesto la plata que dicen haber donado.<\/p>\n El apoderado del PRO dijo que hicieron una cena de recaudaci\u00f3n de fondos en la que recibieron aportes de miles de personas. \u201cReconozco que es un proceso engorroso, pero es la \u00fanica manera de no ser truchos, y nosotros tratamos de ser lo menos trucho posible<\/strong>\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n Respecto de las personas que negaron ante este sitio haber puesto plata de su bolsillo y sobre la posibilidad de que muchos otros aportes que figuran como individuales sean realmente de fondos de empresas contratistas, Torello agreg\u00f3: \u201cLa ley es muy trucha. Nosotros hicimos todo bien. Si a m\u00ed me pasan los nombres, CUIT y dem\u00e1s datos de personas dici\u00e9ndome cu\u00e1nto hab\u00eda aportado cada una y eso no era cierto sino que eran aportes de empresas, yo no ten\u00eda forma de detectarlo<\/strong>. Dentro de las limitaciones de la ley hicimos lo mejor que pudimos\u201d.<\/p>\n Precisiones de los aportes<\/p>\n Seg\u00fan reconstruy\u00f3 este sitio tras analizar uno por uno los 849 nombres de los donantes que figuran en el informe financiero<\/a> que hoy estudia el Cuerpo de Auditores de la C\u00e1mara Nacional Electoral, en las PASO Macri declar\u00f3 haber recibido m\u00e1s de dos millones de pesos en efectivo de integrantes de empresas de los siguientes rubros:<\/p>\n En tanto, siete representantes de la empresa Murata pusieron $295.000, incluyendo una cifra de $95.000 de Brenda Erika Osso. Tambi\u00e9n dice haber colaborado con $95.000 Miguel \u00c1ngel Gonz\u00e1lez Re, empleado de Yusion, quien junto con otros seis integrantes de esa compa\u00f1\u00eda de seguridad privada sumaron $185.000 para la campa\u00f1a del PRO (cuyo nombre electoral fue \u201cEl Camino del Cambio), que por entonces compet\u00eda con la Coalici\u00f3n C\u00edvica y la UCR en la interna de Cambiemos.<\/p>\n Entre los aportantes tambi\u00e9n se destacan varios gerentes de la empresa Publicidad Sarmiento, ganadora de la licitaci\u00f3n del mobiliario urbano porte\u00f1o, incluyendo nombres como el de Oscar Contreras (gerente de Operaciones), Ra\u00fal Men\u00e9ndez (jefe de Locaciones) y Santiago Terranova (socio director), todos ellos con $50.000 cada uno. Consultado por Chequeado<\/strong>, Men\u00e9ndez neg\u00f3 haber puesto plata para la campa\u00f1a. \u201cYo no aport\u00e9 nada<\/strong>\u201d, dijo. \u201cEllos [la empresa] me han puesto a m\u00ed, no por m\u00ed sino porque soy apoderado de Publicidad Sarmiento\u201d. Otra de las personas empleadas en Publicidad Sarmiento<\/strong>, que pidi\u00f3 el anonimato por miedo a represalias, confirm\u00f3 que tampoco hizo el aporte que figura en el informe financiero de campa\u00f1a<\/strong>. \u201c\u00a1Yo no aport\u00e9! La que aport\u00f3 para la campa\u00f1a, como miles de otras, es la empresa para la que trabajo\u201d, le dijo a este sitio.<\/p>\n Mar\u00eda Terranova, socia en la agencia mendocina de publicidad OTI SA, y su hermano Orlando \u201cOrly\u201d Terranova -corredor de rally y ex candidato PRO- tambi\u00e9n figuran en el listado. Por \u00faltimo, Dardo Lucero, socio gerente de Praxis SRL (empresa que produjo el controversial spot de Dar\u00edo Giustozzi durante el Mundial 2014, que el entonces intendente intent\u00f3 hacerle pagar<\/a>\u00a0al Municipio de Almirante Brown) aparece con una contribuci\u00f3n de $95.000. En total, las agencias de publicidad pusieron m\u00e1s de un mill\u00f3n de pesos para la campa\u00f1a macrista en las PASO.<\/p>\n Estos tres grupos de aportantes suman $2.145.000 y representan el 10% del total de las donaciones privadas<\/strong> que Macri recibi\u00f3 en las elecciones primarias.<\/p>\n\n
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