{"id":597,"date":"2017-01-02T00:30:35","date_gmt":"2017-01-02T03:30:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.chequeado.com\/investigacion\/?p=597"},"modified":"2017-01-15T13:07:08","modified_gmt":"2017-01-15T16:07:08","slug":"inundaciones-en-la-plata-a-mas-de-tres-anos-de-la-tragedia-solo-un-tercio-de-las-obras-estan-terminadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chequeado.com\/investigacion\/inundaciones-en-la-plata-a-mas-de-tres-anos-de-la-tragedia-solo-un-tercio-de-las-obras-estan-terminadas\/","title":{"rendered":"Inundaciones en La Plata: a m\u00e1s de tres a\u00f1os de la tragedia, s\u00f3lo un tercio de las obras est\u00e1n terminadas"},"content":{"rendered":"

De acuerdo con el \u00faltimo informe de gesti\u00f3n, de noviembre, s\u00f3lo 17 de las 58 obras prometidas est\u00e1n culminadas. El resto est\u00e1n paralizadas, en ejecuci\u00f3n o en proceso de licitaci\u00f3n. El plan hidr\u00e1ulico se fren\u00f3 a mediados de 2015, en plena \u00e9poca electoral. Volvi\u00f3 a reactivarse en junio de 2016\u00a0y el gobierno de Mar\u00eda Eugenia Vidal prometi\u00f3 que las obras troncales estar\u00e1n listas a fines de 2017.<\/em><\/p>\n

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\u201cLa tarde del 2 de abril de 2013 era feriado y yo hab\u00eda ido al cine con mi hija, en el centro de la ciudad. Cuando terminamos, el nivel de agua y la desesperaci\u00f3n era tal que tardamos dos horas en traspasar la puerta del cine. Logramos salir, buscamos el auto a dos cuadras y ya ten\u00eda 10 cent\u00edmetros de agua dentro del habit\u00e1culo. Pero arranc\u00f3. Las calles eran un caos y con mi hija dimos vueltas durante cuatro horas, tratando de llegar a mi casa. No ten\u00edamos se\u00f1al en el celular, no pod\u00edamos saber c\u00f3mo estaban mi esposa y mi otro hijo. No pudimos acercarnos en ning\u00fan momento, porque estaba bloqueado de autos que buscaban zafar, huyendo del agua, que ya era un torrente, un r\u00edo. Termin\u00e9 yendo a un hotel para resguardarnos con mi hija durante la noche. Detr\u00e1s nuestro se form\u00f3 una cola de 30 personas que quer\u00edan entrar a la hoster\u00eda. Hab\u00eda curas y ancianas con sus perritos. Pasamos la noche y el 3 de abril pude dejar a mi hija en la casa de mi suegra. Me fui para mi casa, llegue lo m\u00e1s cerca que pude, dej\u00e9 el auto y empec\u00e9 a caminar con el agua al cuello. A mi alrededor ve\u00eda canoas y botes con vecinos rescatando a gente. Tambi\u00e9n se hablaba de muertos. Camin\u00e9 en el agua, llegu\u00e9 y ayud\u00e9 a mi mujer y a mi hijo a salir. El agua hab\u00eda llegado a un metro y medio de altura. Perdimos much\u00edsimas cosas, pero hay vecinos que perdieron a sus seres queridos\u201d.<\/p>\n

Luciano Pugliese no puede evitar las l\u00e1grimas cuando relata las horas del desastre en La Plata durante la inundaci\u00f3n del 2 y 3 de abril de 2013 que dej\u00f3, seg\u00fan cifras oficiales, 89 muertos y miles de damnificados. Lleva m\u00e1s de tres a\u00f1os y medio luchando para que esa tragedia, tan evitable, no se repita. Como tantos otros vecinos, se organiz\u00f3 en una de las asambleas que se constituy\u00f3 para ejercer presi\u00f3n sobre las autoridades. Pero igual, hoy recuerda el momento y se quiebra. Es que todav\u00eda el gobierno no llev\u00f3 tranquilidad a una ciudad en latente riesgo. \u00abYo s\u00e9 lo que es perder todo porque se inund\u00f3 mi casa cuando era chica\u00bb, le dijo la ex presidenta Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner a los vecinos de Tolosa cuando recorri\u00f3 el lugar. Signo de que el problema data desde hace tiempo. Los motivos son geogr\u00e1ficos, pero tambi\u00e9n inmobiliarios, de gesti\u00f3n, socioecon\u00f3micos y pol\u00edticos.<\/p>\n

Geogr\u00e1ficos, porque La Plata es un enorme tejido urbano emplazado sobre las cuencas de dos importantes arroyos y, por lo tanto, f\u00e1cilmente inundable. Inmobiliarios, porque la ciudad no par\u00f3 de crecer tanto en superficie como en altura. De gesti\u00f3n, porque la municipalidad de La Plata careci\u00f3 de un plan de emergencia y contingencia que podr\u00eda haber evitado la p\u00e9rdida de vidas. Socioecon\u00f3micos, porque los sectores m\u00e1s vulnerables son los que se asientan en las veras de los arroyos en total estado de indefensi\u00f3n. Y pol\u00edticos, porque las obras hidr\u00e1ulicas estructurales, que son la principal herramienta para paliar el agua, estuvieron atadas a los vaivenes electorales. Mientras que tras la tragedia se prometi\u00f3<\/a> un enorme plan de infraestructura, el avance de las obras se fren\u00f3 cuando la gesti\u00f3n anterior supo que saldr\u00eda del poder y reci\u00e9n a mediados de 2016\u00a0se volvi\u00f3 a reactivar, convirti\u00e9ndose en un nuevo caballito de batalla pol\u00edtico. Al d\u00eda de hoy, solo un tercio de las obras est\u00e1n culminadas. La nueva promesa es finalizar el proyecto troncal a fines de este a\u00f1o.<\/p>\n

Las obras hidr\u00e1ulicas estructurales, que son la principal herramienta para paliar el agua, estuvieron atadas a los vaivenes electorales.<\/p><\/blockquote>\n

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Entender qu\u00e9 pas\u00f3, para que no se repita<\/strong><\/p>\n

\u201cCuando la lluvia ces\u00f3 cre\u00ed que el agua comenzar\u00eda a bajar. Pero subi\u00f3 m\u00e1s. Reci\u00e9n ah\u00ed comprend\u00ed la geograf\u00eda de La Plata: el agua de la zona media alta comenz\u00f3 a correr como un torrente hacia el casco c\u00e9ntrico de la ciudad. En ese momento tuve un shock que me paraliz\u00f3, no razon\u00e9 y perd\u00ed cosas. Las fotos de mi vida, por ejemplo. Ahora cuando llueve mucho me siento mal, el da\u00f1o psicol\u00f3gico qued\u00f3 en todos nosotros\u201d, se\u00f1al\u00f3 Hugo Guti\u00e9rrez Pon, ingeniero jubilado de Tolosa.<\/p>\n

Para entender la tragedia de La Plata hay que comprender su terreno: un enorme tejido urbano emplazado sobre las cuencas de dos importantes arroyos. En la cuenca del arroyo El Gato (de 25 kil\u00f3metros de longitud) se asientan 351.713 habitantes. Involucra a m\u00e1s de la mitad del casco fundacional de la ciudad y a varios centros comunales perif\u00e9ricos. El arroyo Maldonado, en tanto, se extiende al sudeste del tejido urbano de la ciudad y tambi\u00e9n comprende las zonas de San Lorenzo, Villa Elvira y Berisso, con 67.408 habitantes.<\/p>\n

Todos los expertos reconocen que las lluvias de abril de 2013 fueron de car\u00e1cter extraordinario. En los \u00faltimos 100 a\u00f1os, los anteriores r\u00e9cords se registraron el 10 de marzo de 1930 (225 mm diarios) y el 28 de febrero de 2008 (240 mm diarios). Seg\u00fan la estaci\u00f3n<\/a> meteorol\u00f3gica Observatorio Enrique Jaschek, el 2 de abril de 2013 se alcanzaron los 392 mm diarios. Un registro a toda vista excepcional.<\/p>\n

Seg\u00fan el estudio<\/a> que elabor\u00f3 el departamento de Hidr\u00e1ulica de la Facultad de Ingenier\u00eda de la Universidad de La Plata (UNLP), la amenaza natural tuvo consecuencias dram\u00e1ticas por la negligencia humana. Resultaron inundadas 3.500 hect\u00e1reas, fallecieron al menos 89 personas y fueron damnificadas unas 190.000 cuyas pertenencias y recuerdos personales quedaron sumergidos bajo el agua. Ese d\u00eda \u201cno fue emitida una alerta meteorol\u00f3gica por tormentas severas\u201d y \u201clas acciones desplegadas a nivel local en pos de la mitigaci\u00f3n fueron tard\u00edas, ca\u00f3ticas e insuficientes\u201d, se\u00f1al\u00f3 el informe. El ex intendente de La Plata Pablo Bruera, mientras, se encontraba en Brasil.<\/p>\n

La inundaci\u00f3n se explic\u00f3 porque las redes de desag\u00fces pluviales no estaban en condiciones de conducir los excedentes generados por las tormentas. Sobre todo las aguas de los arroyos P\u00e9rez y Regimiento que, cuando hay lluvias, se escurren por la superficie a trav\u00e9s de las calles del entramado urbano. Las horas de mayor inundaci\u00f3n en el interior de las viviendas fue entre las 19 horas del 2 de abril y las 2 horas del 3. El agua permaneci\u00f3 entre 7 y 17 horas, de acuerdo con la zona: las m\u00e1s afectadas fueron Tolosa, Ringuelet, Plaza Belgrano, San Carlos y La Loma. La corriente evolucion\u00f3 de sur a norte.<\/p>\n

El estudio de la UNLP manifest\u00f3 que, si bien las lluvias del 2 de abril de 2013 tuvieron una magnitud sin precedentes, no exist\u00eda un sistema de alerta espec\u00edfico para la ciudad. Adem\u00e1s, \u201clas obras hidr\u00e1ulicas no crecieron en la misma medida que los crecimientos urbanos\u201d.<\/p>\n

Si bien las lluvias del 2 de abril de 2013 tuvieron una magnitud sin precedentes, no exist\u00eda un sistema de alerta espec\u00edfico para la ciudad.<\/p><\/blockquote>\n

Chequeado<\/strong> accedi\u00f3 al Anexo de este estudio, que fue poco difundido, pero que era clave para comprender la importancia de las obras hidr\u00e1ulicas. All\u00ed se explica que el viejo plan de infraestructura de 2010 hubiera permitido disminuir considerablemente el tiempo de permanencia del agua. Nunca se hizo y hubiera salvado vidas, aunque el por entonces gobernador bonaerense, Daniel Scioli, le endilg\u00f3<\/a> toda la culpa de lo ocurrido al \u201cdiluvio sin precedentes\u201d.<\/p>\n

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Los cuadros comparan los tiempos de residencia de las aguas en puntos cr\u00edticos de la ciudad, en particular en las zonas de los arroyos Regimiento y P\u00e9rez que desembocan directamente en el Arroyo El Gato. De la tabla se desprende que, de haber estado operativas las obras prometidas en 2010, la duraci\u00f3n de los niveles de agua por encima del metro de altura en la zona de arroyo Regimiento se hubieran reducido de 8,8 horas a 3,8 horas, es decir, 5 horas menos de una situaci\u00f3n que produjo v\u00edctimas fatales. De la misma manera, siguiendo la traza del Arroyo P\u00e9rez se observa que de 10,5 horas se hubieran podido reducir los niveles de peligro a 6,7 horas, es decir, 3,8 horas menos.<\/p>\n

Nuevo plan, nueva promesa<\/strong><\/p>\n

El 11 de julio de 2013, tres meses despu\u00e9s de la tragedia que enlut\u00f3 a La Plata, la Legislatura bonaerense autoriz\u00f3 un endeudamiento por $1.973 millone con el Gobierno nacional para realizar las obras hidr\u00e1ulicas para la ciudad. Un plan mucho m\u00e1s ambicioso de todos los prometidos anteriormente.<\/p>\n

La ley bonaerense 14.527<\/a>\u00a0 permiti\u00f3 a la provincia endeudarse para construir una infraestructura que soporte lluvias de 25 a\u00f1os de recurrencia, es decir, el tiempo esperado entre dos sucesos de baja probabilidad (de modo de proporcionar una idea de hasta qu\u00e9 punto una obra puede soportar un evento extraordinario). La Direcci\u00f3n de Obra Hidr\u00e1ulica del Ministerio de Infraestructura y Servicios P\u00fablicos de la Provincia de Buenos Aires es desde entonces la encargada de llevar a cabo las licitaciones, monitorear y pagar las obras. A fines de septiembre del mismo a\u00f1o, la Legislatura aprob\u00f3 un nuevo endeudamiento por $1.185 millones, para realizar el segundo tramo del plan de obras.<\/p>\n