Alberto Fernández y la promesa: “Vamos a hacer una ley para que los jubilados no paguen los medicamentos”

“Vamos a terminar con la rémora de los medicamentos. Vamos a hacer una ley que diga que los jubilados no pagan los medicamentos y el Estado los va a subsidiar”, señaló en julio de 2019 el entonces candidato presidencial del Frente de Todos y ex presidente de la Nación, Alberto Fernández.

Tras finalizar su mandato, esta promesa se encuentra “incumplida con avances”. La promesa tenía una meta establecida que no se alcanzó, pero se registraron avances en esa dirección.

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— Alberto Fernández (@alferdez) July 22, 2019

En marzo de 2020, el PAMI (la obra social estatal de las personas mayores que está bajo la órbita del Estado nacional) aprobó un listado de medicamentos con cobertura gratuita total para todos los afiliados. Sin embargo, la medida no se llevó a cabo mediante una ley, como prometió Fernández, sino con una resolución interna del PAMI, que puede dejarse sin efecto con otra resolución.

¿Qué estableció la medida sobre los medicamentos gratuitos?

El PAMI implementó un listado de medicamentos a través de la Resolución N° 12/2020, publicada el 10 de marzo de 2020 en el boletín oficial interno del organismo. Esta norma puso en vigencia un Vademecum de Medicamentos Esenciales, cuyo objetivo principal era “dar cobertura al 100% de los medicamentos esenciales definidos en el mismo, asociados a las indicaciones establecidas, con el fin de garantizar el tratamiento de las patologías más frecuentes de las personas mayores jubiladas y pensionadas afiliadas al instituto”.

Según el listado publicado por el PAMI hasta diciembre de 2023, el vademécum consistía en 168 “principios activos” (en un principio eran 170) que equivalían a 3.600 medicamentos e implicaban, en promedio, un ahorro de $ 19.000 mensuales para cada uno de sus más de 5 millones de afiliados, de acuerdo con los datos del organismo.

El 10 de abril de 2023, la directora ejecutiva de PAMI, Luana Volnovich, anunció que ese año -el último de la gestión de Fernández- se sumaban 200 nuevas presentaciones para cubrir tratamientos frecuentes en personas mayores.

Según el PAMI, “desde la implementación del programa, del total de personas afiliadas que consumen medicamentos, un 92% recibe al menos un medicamento de manera gratuita”. 

Y agregaron: “Por su parte, el desarrollo de esta política permitió incrementar de 1,5 a casi 4 millones la cantidad de personas afiliadas que acceden a medicamentos gratis”. En noviembre de 2023, la cifra ya era de más de 5 millones de beneficiarios.

Eugenio Semino, defensor de la Tercera Edad de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad, dijo a Chequeado que existía anteriormente un programa a través del cual los afiliados al PAMI accedían a medicamentos gratuitos. Pero la gestión de Fernández amplió la cobertura ya que antes sólo alcanzaba a 1,3 millones de adultos mayores.

El vademécum no incluyó a todos los jubilados

Sin embargo, el beneficio no alcanzó a todos los jubilados y pensionados de la Argentina. Al ejecutarse desde el PAMI, la obra social estatal de los adultos mayores, sólo pudieron acceder a los medicamentos gratuitos los afiliados de esta obra social mayores de 60 años y que no contaban con una obra social sindical o una prepaga.

Además, en discrepancia con lo dicho por el presidente en la campaña, la medida no fue regulada por una ley, un decreto o una resolución del Ministerio de Salud de la Nación o de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), sino por una resolución interna de la obra social, a la que no todos están afiliados.

Por lo tanto, la promesa de Alberto Fernández se encuentra “incumplida con avances”. El Gobierno nacional no reguló con una ley este tema, sino que puso en vigencia a través de una resolución interna del PAMI un listado de 170 medicamentos con cobertura total para los afiliados. Además, el ex presidente no le brindó cobertura a los jubilados que optaron por las obras sociales sindicales o la medicina prepaga.

INCUMPLIDA CON AVANCES: la promesa tenía una meta establecida que no se alcanzó, pero se registraron avances en esa dirección.