Aprender 2025: las pruebas mostraron mejoras en Lengua y Matemática, pero expertos advierten que no pueden atribuirse a una sola política

Los estudiantes argentinos de 6° grado de primaria mejoraron sus resultados en Lengua y Matemática en las pruebas Aprender 2025 respecto de la evaluación realizada 2 años antes. En Lengua, casi 8 de cada 10 alumnos (76,9%) alcanzaron al menos un nivel satisfactorio, lo que representa una mejora de 10,5 puntos porcentuales frente a 2023. En Matemática, el avance fue más moderado: el 55% obtuvo los niveles de desempeño más altos, 3,5 puntos porcentuales por encima de la medición anterior.

Tras la difusión de los datos, el Ministerio de Capital Humano atribuyó la mejora a las políticas educativas implementadas, en particular al Plan Nacional de Alfabetización. Sin embargo, especialistas consultados por Chequeado y otros expertos advierten que Aprender no es una evaluación diseñada para medir el impacto de una política específica y sostienen que la evolución de los resultados responde a múltiples factores.

Persisten las brechas entre escuelas, provincias y niveles socioeconómicos

Las pruebas Aprender 2025, realizadas en noviembre del año pasado, evaluaron a 752.022 estudiantes de 6° grado de primaria de 19.414 escuelas de todo el país, equivalentes al 95% de los establecimientos. 

En la comparación según tipo de gestión del establecimiento, los resultados evidencian una brecha entre las escuelas públicas y privados: mientras el 72% de los estudiantes de establecimientos estatales alcanzó al menos el nivel Satisfactorio en Lengua, el 90,2% se ubicó en los dos niveles de desempeño más altos de esa área en el caso de los privados. En Matemática, la comparación es 48,5% versus 72,7%, respectivamente. 

Las brechas también se observan cuando se analiza el desempeño de los alumnos de distintos niveles socioeconómicos: sólo el 66% de los estudiantes de ingresos bajos se ubica en los niveles de desempeño más altos, mientras que ese número llega al 88,5% en alumnos de ingresos altos. En Matemáticas, la relación es 42,9% contra 72,8%, respectivamente. 

En Lengua, las jurisdicciones con mejores resultados son la Ciudad de Buenos Aires (88,1%), Córdoba (82,4%) y Chubut (81,9%), mientras que Chaco (63,9%), Santiago del Estero (66,9%) y Tucumán (68,9%) registran los desempeños más bajos. Con respecto a la medición de 2023, el mayor avance se registró en San Juan, con 14 puntos porcentuales. 

En Matemática lideraron la Ciudad de Buenos Aires (74,5%), Córdoba (64,3%) y La Pampa (57,5%), mientras que los valores más bajos corresponden a Chaco (38,5%), Tucumán (44,7%) y Catamarca (45,8%). Por otra parte, La Rioja es la provincia que evidenció el mayor avance, con 6,3 puntos porcentuales. 

El Gobierno atribuye la mejora al Plan Nacional de Alfabetización

Tras la publicación de los resultados, el Ministerio de Capital Humano sostuvo que los datos “confirman que las políticas educativas basadas en evidencia, evaluación y trabajo conjunto mejoran los aprendizajes”.

La cartera que conduce Sandra Pettovello destacó especialmente el desempeño de las escuelas que participan del Plan Nacional de Alfabetización (PNA). Según el Ministerio, esos establecimientos mejoraron sus resultados en Lengua y redujeron las brechas respecto de las escuelas que no forman parte del programa, con diferencias que alcanzan los 17,6 puntos porcentuales en los sectores más vulnerables.

Por su parte, Víctor Volman, director ejecutivo de Argentinos por la Educación, consideró que la mejora observada en Lengua constituye “la primera evidencia concreta del Compromiso por la Alfabetización”, una iniciativa impulsada por más de 200 organizaciones desde 2023. Y agregó: “Gracias al esfuerzo conjunto del Ministerio de Capital Humano, la Secretaría de Educación de la Nación, los gobiernos provinciales, los docentes, los estudiantes, las familias, la sociedad civil y la cooperación internacional, estos resultados son una muy buena noticia”.

Especialistas advierten que no puede atribuirse la mejora a una sola política 

Especialistas en educación consultados por Chequeado señalan que los resultados de Aprender no permiten establecer una relación causal entre una política pública específica y la evolución de los aprendizajes.

“Aprender no es una evaluación de impacto, por lo que no permite atribuir causalmente una mejora en sus resultados a una política puntual; sus resultados pueden estar influidos por múltiples factores”, explicó Bautista Fazio, especialista en políticas públicas y educación.

Fazio recordó además que el Plan Nacional de Alfabetización fue diseñado principalmente para fortalecer la alfabetización inicial, con foco en los primeros años de la escuela primaria.

“El programa fue presentado hace dos años y puso el foco principal en el primer ciclo, especialmente en tercer grado. La prueba Aprender evalúa estudiantes de sexto grado, por lo que no diría que la mejora en Lengua sea consecuencia directa de ese programa”, sostuvo.

No obstante, el especialista también rechazó la interpretación opuesta. “Tampoco me convence afirmar que el plan no tuvo ningún efecto. En muchas jurisdicciones las políticas de alfabetización fueron más amplias e incluyeron acciones en distintos años de la primaria. El punto es que cuando Nación, provincias, docentes, organizaciones y otros actores empiezan a concentrarse en un mismo problema, como la alfabetización, eso puede modificar prácticas, prioridades y conversaciones dentro del sistema educativo”, señaló.

En un informe publicado por Argentinos por la Educación, Cecilia Veleda, investigadora del programa de Educación del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec), también consideró que todavía es difícil determinar cuánto de la mejora observada responde a las políticas implementadas.

“Es esperanzador que haya avances en Lengua, porque muestran que es posible mejorar los niveles de aprendizaje. Cuánto de esto es atribuible a las políticas en curso es difícil de precisar. Es posible que responda, al menos en parte, a un efecto rebote pospandemia, con una mayor regularidad en la asistencia a clases. En Matemática, en cambio, el desafío sigue siendo muy grande ya que solo el 55% de los estudiantes de sexto grado alcanza aprendizajes satisfactorios”, explicó.

Por su parte, las especialistas Lucrecia Rodrigo y Myriam Feldfeber, del Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educación de la Universidad de Buenos Aires (UBA), plantearon en una nota de opinión que “es paradójico que, mientras el gobierno ensalza el PNA como política prioritaria y le atribuye buena parte de los avances observados en el operativo Aprender, le recorta los fondos”.

En este sentido, las especialistas resaltaron que “en mayo de 2026, mediante la Decisión Administrativa 20/2026, el Gobierno le quitó al Plan de Alfabetización $ 35.288.051.713, con impacto directo sobre las transferencias a las provincias encargadas de ejecutarlo”.