Cambio climático: la mayoría de los compromisos asumidos por la Argentina están estancados o muestran pocos avances

El 88,7% de 115 objetivos oficiales vinculados a la agenda climática en Argentina no están camino a cumplirse en los plazos previstos. El dato surge de la segunda actualización del Observatorio Nacional de Acción Climática (ONAC), una plataforma pública que muestra compromisos asumidos por el Estado nacional y los evalúa con evidencia documentada.

El monitoreo ciudadano fue coordinado por Sustentabilidad Sin Fronteras junto con 26 organizaciones multisectoriales -entre las que se encuentra Chequeado– y comparó la evolución de los compromisos respecto de la primera medición realizada en agosto de 2025.

Sólo el 11,3% de los objetivos monitoreados está en trayectoria real de cumplimiento

La evaluación del Observatorio clasifica las metas en 7 estados de avance: “sin información”, “imposible de cumplir”, “sin avances”, “avance leve”, “avance moderado”, “cumplimiento esperado” y “cumplido”.

En esta segunda actualización, el ONAC indicó que 102 de 115 compromisos (88,7%) están fuera de una trayectoria de cumplimiento. En contraste, 13 objetivos (11,3%) se encuentran en trayectoria positiva por haber sido cumplidos, cumplidos fuera de plazo o por mostrar avances suficientes como para estimar que podrán alcanzarse.

El informe también remarcó que 60 objetivos (52,2%) ya están en zona de incumplimiento confirmado:

• 27: imposibles de cumplir en plazo
• 32: sin ningún avance verificable
• 1: eliminado sin cumplirse

“Revelamos 24 documentos oficiales y para obtener la información de los objetivos realizamos 30 pedidos de información a diferentes autoridades nacionales. Después, cada una de las organizaciones hizo sus propios pedidos”, explicó Mariano Villares, fundador de Sustentabilidad Sin Fronteras, en la presentación del informe.

Además, Villares explicó que desde el Estado respondieron la mayoría de los pedidos, por lo que se logró no tener ningún objetivo sin información. Sin embargo, las organizaciones encontraron varias contradicciones en los pedidos de acceso a la información respecto a lo respondido en 2025.

“Por ejemplo, en los casos de los faros de conversación. El año pasado el Ministerio de Seguridad nos dijo ‘no vamos a seguir creciendo en faros de conservación’, y ahora la subsecretaría de Ambiente nos dice ‘este objetivo está cumplido’. Evidentemente no hay diálogo”, señaló Villares.

Cambios entre agosto de 2025 y julio de 2026: más objetivos empeoran que los que mejoran

El ONAC comparó el estado de los compromisos respecto de la medición previa. De los 100 objetivos presentes en ambas mediciones, 36 cambiaron de categoría entre agosto de 2025 y julio de 2026: 15 mejoraron y 21 pasaron a una condición más desfavorable o permitieron confirmar una situación negativa que en 2025 no podía evaluarse por falta de información.

También se eliminó la categoría “Sin información”, aunque esto no implicó una mejora automática del desempeño climático. En 2025, 11 de los 100 objetivos comparables no tenían datos suficientes para ser evaluados. En 2026, todos cuentan con categoría asignada. Sin embargo, la mayor disponibilidad de información permitió confirmar que la mayoría de esos objetivos no registraba avances suficientes y pasó a categorías negativas. 

Los cumplimientos se concentran en rendición y transparencia, no en sectores de mayor impacto

De acuerdo con la actualización, los 13 objetivos en trayectoria positiva se concentran principalmente en el eje de Rendición y Transparencia, vinculado a la publicación y seguimiento de herramientas e informes, como el Sistema Nacional de Información sobre Cambio Climático, el Sistema de Monitoreo del Plan Nacional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, el Informe Anual Ambiental y el seguimiento del compromiso de presentación del segundo Informe Bienal de Transparencia.

El Observatorio señaló que estos avances institucionales se vinculan con la gobernanza climática, pero no modifican el panorama de sectores con impacto directo en emisiones, adaptación y resiliencia. En esa línea, destacó que bosques, transporte, residuos, emisiones y biodiversidad no registran ningún objetivo cumplido.

Por su parte, la sección de Energía (14 objetivos) tiene la distribución más equilibrada del informe: 2 en categorías de cumplimiento, 8 con avances parciales y 4 con trayectoria negativa.

Plan de Manejo del Fuego y faros de conservación

Como parte del análisis, Chequeado evaluó 4 metas del Plan Nacional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, elaborado en 2022 durante el gobierno de Alberto Fernández (Frente de Todos). La primera de ellas evalúa que, para el 2030, el 100% de las áreas protegidas prioritarias cuenten “con un plan de manejo de fuego con su respectivo plan operativo implementándose y evaluándose”.

Desde la Administración de Parques Nacionales respondieron, a través de un pedido de acceso a la información, que 33 de 45 planes fueron aprobados (73%) y que, de las 12 restantes, 6 tenían iniciado el proceso de elaboración, 2 lo tenían en etapa avanzada, 3 aguardaban el inicio del proceso y 1 se encontraba en evaluación. Por eso, la categoría asignada es “cumplimiento esperado”.

Por otro lado, este medio analizó la meta que establece que, para el 2030, “todas las provincias tienen planes de manejo del fuego que incluyen consideraciones de cambio climático” y consideró que el objetivo tiene un avance leve.

También tiene un avance leve la meta que propone la existencia de 147 Faros de conservación en funcionamiento para 2030. El Plan también plantea la existencia de “27 torres de detección temprana de incendios en funcionamiento” para 2023, pero esto se encuentra imposible de cumplir.

Todos los objetivos analizados por este medio mantuvieron la categoría adjudicada en 2025.