Binner: “A las jurisdicciones sólo llega [por coparticipación] entre el 25 y el 28 por ciento”
“Hoy en el país no se cumple con la ley de coparticipación. Mientras la ley indica que se deben distribuir en las provincias el 34,6% de la masa coparticipable, a las jurisdicciones sólo llega entre el 25 y el 28 por ciento”, afirmó en una entrevista radial el ex gobernador de Santa Fe, Hermes Binner. Pero ni el texto de la ley ni los porcentajes coparticipados por Nación a las provincias coinciden con lo señalado por el dirigente político.
La ley de coparticipación federal fue sancionada en 1988 y establece, en su artículo 7, que el monto a distribuir a las provincias, no podrá ser inferior al 34% (y no al 34,6%, como afirmó Binner) de la recaudación de los recursos tributarios nacionales de la Administración Central. Según las estadísticas de la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias (DNCFP) -dependiente del Ministerio de Economía de la Nación-, los porcentajes fueron variando desde 1993 hasta la actualidad.
En 1993, el porcentaje de tributos establecidos por ley que se repartía entre el conjunto de provincias era del 39,3%, mientras que en marzo de 2012 disminuyó a 30,7 por ciento. De todas maneras, en el período 2003-2012 siempre se mantuvo por encima del rango de porcentajes que menciona el referente del Frente Amplio Progresista (FAP), con excepción del año 2010 (27,8%), aunque por debajo del piso del 34 por ciento.
Evolución de la participación de las provincias sobre la masa coparticipable*
* No se considera los Ingresos de la Seguridad Social por considerárselos transferencias que no califican como tributos.
Fuente: CIPPEC sobre la base de datos del Ministerio de Economía.
Existen también “leyes especiales” -como la ley de financiamiento educativo, el Fondo Federal Solidario (FFS), el Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI) y el Fondo del Conurbano bonaerense, entre otras- que fueron aprobadas con posterioridad a la ley de coparticipación. Si se suman estos regímenes especiales al original, el porcentaje de recursos coparticipados aumenta al 38% que, como se puede observar en el gráfico, se ha mantenido ininterrumpidamente por encima del límite establecido desde 1993.
Por ello existe un debate en torno a qué porcentaje de coparticipación tomar. Los legisladores provinciales y gobernadores, como Binner, afirman que se debe calcular la coparticipación sin las leyes especiales, pero la Nación argumenta que se deben tener en cuenta las normas sancionadas luego de 1988.
Fecha de publicación original: 18/07/2012
Comentarios
Entonces, hay que tener en cuenta que la opnión de Binner es TAN válida como la de la Nación. Podrían haber aclarado que Santa Fe está esperando con tremenda paciencia que la Corte Suprema dirima el conflicto por ese tema.
Deberían tener el 80% de los recursos coparticipables, y todos los recursos, salvo los de ANSES deberían ser coparticipables.
Con el resto, la nacion solo necesita pagar las FFAA, la justicia federal y el congreso, el resto deberían ser chirolas.
Ahora, hay cosas que muy bien no entiendo.. qué relación hay entre el hecho de que Binner diga que lelga menos.. el ministerio de economía indique que lelga más... y que nación a la provincia de Santa Fe le deba 8 mil millones de pesos??? Tiene algo que ver, o esa plata no está relacionada con co-participaciones?
Deberaimos ser un pais central hace rato.
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