Cristian Auguadra frente al Congreso: qué hace la Bicameral de Inteligencia y cómo controla los fondos reservados

El titular de la Secretaría de Inteligencia de Estado (SIDE), Cristian Auguadra, se presentó este martes ante la Comisión Bicameral de Fiscalización de los Organismos y Actividades de Inteligencia del Congreso. Es la primera vez que Auguadra rinde cuentas ante este organismo desde que asumió al frente de la SIDE.

”La supervisión externa del Congreso es fundamental para fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas y la confianza de la sociedad”, informó el organismo a cargo de Auguadra tras el encuentro, aunque no se dieron detalles sobre el contenido ya que las reuniones son confidenciales.

¿Qué es y qué funciones tiene la Comisión Bicameral de Inteligencia?

La Comisión Bicameral de Fiscalización de los Organismos y Actividades de Inteligencia fue creada por la Ley de Inteligencia Nacional, sancionada en 2001, y funciona en el ámbito del Congreso. Su objetivo es controlar a los organismos que integran el Sistema de Inteligencia Nacional. 

La Comisión debe analizar la ejecución del Plan de Inteligencia Nacional, considerar el informe anual de actividades que debe presentar la SIDE y tiene facultades para requerir información a los organismos, recibir denuncias sobre abusos o ilícitos, producir informes sobre el funcionamiento del sistema y controlar e investigar de oficio.

Una de las tareas más sensibles de esta comisión legislativa es la de controlar el destino de los fondos reservados de los organismos de inteligencia. Son fondos cuyo destino específico no es público porque, según la legislación, su divulgación podría afectar las tareas de inteligencia o la seguridad nacional. Aunque son secretos para el público, deben estar sometidos al control de la Bicameral.

Sin embargo, buena parte de la información a la que accede la Comisión es secreta y los legisladores que la integran tienen obligación de mantener la confidencialidad.

¿Quién preside la Comisión y cómo está compuesta?

Desde mayo de 2026, la Comisión es presidida por Sebastián Pareja, diputado nacional de La Libertad Avanza por la provincia de Buenos Aires y cercano a Karina Milei, hermana del Presidente. Pareja reemplazó en la conducción de la Comisión al senador radical Martín Lousteau, quien había sido elegido presidente en 2024.

La Comisión tiene 13 integrantes: 7 diputados y 6 senadores. Deben ser 14 miembros pero está vacante una de las bancas correspondiente al Senado

Por La Libertad Avanza están Pareja; los diputados Gabriel Bornoroni y César Treffinger; y los senadores Ezequiel Atauche y Agustín Coto.

Por Unión por la Patria, están los diputados Ramiro Gutiérrez, Agustín Rossi y Rodolfo Tailhade.

En representación del PRO están el diputado Cristian Ritondo y el senador Enrique Martín Göerling Lara.

También la integran el senador radical Maximiliano Abad; la senadora Carolina Moisés, de Convicción Federal; y la senadora Edith Terenzi, de Despierta Chubut.

¿Qué pasó con los fondos reservados de la SIDE en la gestión de Javier Milei?

Los gastos reservados son partidas destinadas a operaciones de inteligencia cuyo uso concreto no se hace público y que están sometidas, entre otros controles, al de la Comisión Bicameral.

En julio de 2024, Milei disolvió la Agencia Federal de Inteligencia (AFI) y restableció la SIDE. Pocos días después, mediante el DNU 656/2024, el Ejecutivo le asignó $ 100 mil millones adicionales, íntegramente como gastos reservados. Así, el presupuesto del organismo pasaba de $ 36.741 millones a $ 136.741 millones, y los fondos reservados, que representaban el 8,6% del total, subían a cerca del 75%.

Pero el decreto fue rechazado por Diputados y el Senado y quedó derogado. En diciembre, el Ejecutivo formalizó esa derogación con una reducción presupuestaria de  $ 97.186 millones de la partida donde se contabilizan los gastos reservados y la SIDE cerró 2024 con un presupuesto cercano a los $ 48 mil millones, de los cuales casi un 8% eran reservados, una proporción baja en la serie histórica, pero superior a los 2 últimos años de gobierno del Frente de Todos.

En 2025, el organismo recibió 3 ampliaciones y terminó el año con un presupuesto de aproximadamente $ 107 mil millones. Los fondos reservados representaron entre un 12% y un 13% del total.

En 2026, la SIDE tenía asignados originalmente $ 97.135 millones. En julio, el DNU 594/2026 sumó otros $ 49.261 millones y elevó el presupuesto a unos $ 146.397 millones. De ese refuerzo vía DNU, $ 7.466 millones corresponden a gastos reservados. Tras la ampliación, estos fondos representan aproximadamente el 11% del presupuesto vigente de la SIDE.