Scioli: “Los giros del Gobierno provincial a los municipios aumentaron un 50% en un año”

“Lo primero que hice para poner en igualdad de condiciones a todos es descentralizar los recursos de la Provincia. ¿Sabe cuánto aumentó (sic) los giros del Gobierno provincial a los municipios en un año? Un 50%”, dijo el gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, en una entrevista en Canal 26.

La afirmación del Gobernador de la Provincia de Buenos Aires coincide con los datos disponibles. Y es el resultado de tomar la transferencia de fondos a los municipios en lo que va de 2013, en comparación con el mismo período de 2012.

Además de la coparticipación entre las provincias, cada jurisdicción distribuye sus recursos internamente. En la Provincia de Buenos Aires el mecanismo está regulado por la Ley 10.559, según la cual los municipios no deben recibir menos del 16% de los ingresos que percibe la Provincia por la suma de los impuestos provinciales y coparticipación federal.

Entre enero y julio de 2012, según información de la Subsecretaría de Coordinación Económica bonaerense, el Gobierno provincial giró $7.360 millones a los 135 partidos de la Provincia. En 2013, tomando el mismo período, la transferencia de fondos alcanzó los $11.037 millones, lo que representa un incremento del 50 por ciento (ver cálculos).

Los recursos transferidos de la Nación a la Provincia por Coparticipación Federal de Impuestos (CFI), sumados a los recursos tributarios de origen provincial, alcanzaron entre enero y julio de este año los 53.860 millones de pesos. Esto quiere decir que los giros a los municipios representaron el 20% de los ingresos por CFI e impuestos provinciales, superando el 16% que exige la legislación vigente.

“Si bien no se modificó la ley de coparticipación provincial y los porcentajes que ésta establece, se fueron creando en paralelo una serie de fondos específicos que incrementaron la cantidad de dinero enviado a los municipios”, explicó Guillermo Giussi, analista fiscal y financiero de la consultora Economía & Regiones.

Del total de giros de la Provincia a los municipios, el 75% corresponde a coparticipación provincial. El 25% restante se divide entre fondos de origen provincial y nacional, que se transfieren a los partidos, como el Fondo de Financiamiento Educativo (6%) y el Fondo para Fortalecimiento de Recursos Municipales (5%).

“El sistema de coparticipación de la Provincia es automático, es decir que no depende de la discrecionalidad del Poder Ejecutivo, como sí ocurre en algunas provincias del país”, explicó Luciana Díaz Frers, directora del Programa de Política Fiscal del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC).

La especialista agregó que para distribuir los fondos, Buenos Aires utiliza criterios que le permiten “ajustarse a la realidad de cada municipio”, como “población, superficie, establecimientos de salud”, a diferencia de provincias como Misiones y Tucumán, “que tienen coeficientes fijos”.