Alberto Fernández y la promesa: “Crear un Consejo de Seguridad”

“Nosotros proponemos crear un Consejo de Seguridad para que el problema de seguridad deje de ser el problema de un gobierno y empiece a ser un problema de todos. Que sea una política de estado. Que en ese Consejo de Seguridad se involucren todos los que tienen que ver con la materia”, señaló el entonces candidato y ahora ex presidente Alberto Fernández en 2019, cuando participó del debate presidencial de 2019.

La idea de crear un órgano a cargo del diseño de políticas de Seguridad estuvo presente en la campaña y en las primeras semanas de la gestión del Frente de Todos, pero luego fue dejada de lado y no se avanzó en ese sentido. Según se informó desde el Ministerio de Seguridad nacional a Chequeado, se decidió fortalecer el trabajo del Consejo de Seguridad Interior, un organismo que ya existía desde 1991.

Por eso, esta promesa quedó incumplida. Según la metodología de Chequeado, una promesa se encuentra “incumplida” cuando “la promesa tenía un plazo establecido que no se cumplió o los resultados muestran que la situación avanzó en la dirección contraria a lo previsto”.

Una idea de campaña y sólo de las primeras semanas de gestión

La creación de un nuevo órgano de seguridad formó parte de las propuestas electorales del gobierno del Frente de Todos, pero luego salió de la agenda con la llegada del coronavirus al país. Se hablaba de la creación de un Consejo de Seguridad Nacional, con la participación de referentes del oficialismo y de la oposición para el diseño de políticas a largo plazo.

En su primera semana de gestión, la ex ministra de Seguridad de la Nación Sabina Frederic dijo en una entrevista en Página 12: “Por ahora hay un Ministerio de Seguridad, el camino que plantea el presidente es la creación de una dependencia del Estado que convierta la política de seguridad en una política de Estado. No habría política de seguridad si no es a través de esa instancia, que aún no fue creada. Se tiene que presentar como proyecto legislativo en el Parlamento y va a llevar un tiempo”.

Sin embargo, esta idea fue dejada de lado. Durante los 4 años de gestión del Frente de Todos no se creó un nuevo organismo multipartidario. Tampoco hubo un proyecto de ley enviado al Congreso para crear y regular el funcionamiento de un organismo, ni ninguna resolución o decreto publicado en el Boletín Oficial para establecer algo similar.

La respuesta oficial a Chequeado por parte del ministerio es que se continuó trabajando con el ya existente Consejo de Seguridad Interior, que funcionaba en la órbita de la Secretaría de Articulación Federal de la Seguridad. O sea, la promesa era redundante o quedó en desuso.

Se mantuvo lo que estaba: el Consejo de Seguridad Interior

El Consejo de Seguridad Interior está lejos de ser un organismo nuevo: fue creado en 1991, cuando se sancionó la Ley de Seguridad Interior, durante la Presidencia de Carlos Menem. Es un organismo que reúne a las autoridades de Seguridad de la Nación y de las 24 provincias.

En 2023, el Consejo de Seguridad Interior sólo sesionó en una oportunidad, los días 19 y 20 de abril en las instalaciones del Centro Cultural Kirchner, y según la reseña oficial estuvo encabezado por el entonces ministro de Seguridad de la Nación, Aníbal Fernández. En esa reunión participaron ministros y secretarios de Seguridad, jefes de las fuerzas federales y autoridades policiales de todo el país.

“Es un órgano que tiene funciones de asesoramiento al ministerio. Tiene miembros permanentes y no permanentes y entre sus roles está el de mejorar la capacitación de los recursos humanos, es decir, de las fuerzas de seguridad”, explicó a Chequeado Tobías Schleider, investigador del Instituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia (ILSED) y consultor internacional en Seguridad Ciudadana.

Y, además, agregó: “Debería ser un organismo con capacidad para tomar decisiones, pero en varios períodos de la historia ha sido un órgano político, donde sólo se han tratado de validar decisiones tomadas. Es muy importante que se lo fortalezca. Probablemente, con algunos cambios de fondo”.

Por lo tanto, esta promesa de Fernández quedó “incumplida”. No se creó ningún nuevo consejo con las características que presentó la ex ministra Frederic al asumir ni se envió al Congreso un proyecto de ley para su creación, contrariamente a lo que el Presidente había dicho en 2019.

INCUMPLIDA: la promesa tenía un plazo establecido que no se cumplió o los resultados muestran que la situación avanzó en la dirección contraria a lo previsto.