Como jefe de Gabinete, Juan Manzur fue uno de los que menos cumplió la obligación constitucional de ir al Congreso

De las 11 veces que Juan Manzur debió asistir al Congreso a cumplir la Constitución fue solamente 2. Esto lo ubica entre los jefes de Gabinete menos cumplidores de la historia, desde que el cargo fue creado, en 1994.

La Constitución nacional establece en su artículo 101 que “el Jefe de Gabinete de Ministros debe concurrir al Congreso al menos una vez por mes, alternativamente a cada una de sus Cámaras, para informar de la marcha del gobierno”.

Los jefes de Gabinete deben ir 9 de los 12 meses del año, porque las sesiones se realizan entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre -a menos que el presidente de la Nación las prorrogue o convoque a sesiones extraordinarias con un temario predeterminado-.

Manzur asumió como jefe de Gabinete de la Nación el 20 de septiembre de 2021 y esta semana termina sus funciones para retomar el cargo de gobernador de Tucumán, en el cual estaba en uso de licencia. El presidente de la Nación, Alberto Fernández, había confirmado días atrás el regreso del funcionario a su provincia, y hoy le tomó juramento a su sucesor, Agustín Rossi, quien se desempeñaba como director de la Agencia Federal de Inteligencia (AFI). 

Manzur figura entre los que más incumplieron la Constitución

Durante su gestión como jefe de Gabinete, Manzur debió haber asistido 11 veces al recinto de alguna de las cámaras del Congreso pero fue solamente una vez al Senado, el 2 de junio de 2022, y otra a Diputados, el 14 de septiembre de 2022.

Chequeado se contactó con el área de Prensa y Comunicación de la Jefatura de Gabinete para pedirles una explicación sobre estos incumplimientos verificados pero al momento de publicarse este artículo no había respuesta.

Las 2 participaciones de Manzur en el edificio del Congreso lo ubican con tan solo un 18% de asistencia, en el quinto lugar entre los jefes de Gabinete menos cumplidores de la historia, desde que el cargo fue creado, con la reforma constitucional de 1994. 

En Chequeado elaboramos una base de datos sobre el cumplimiento de los jefes de Gabinete, con información del Gobierno nacional, de las 2 cámaras del Congreso, del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec), de la Fundación Directorio Legislativo y del portal especializado Parlamentario.

El podio de los jefes de Gabinete menos cumplidores lo integran el radical Chrystian Colombo (10%), quien fue el ministro coordinador de la gestión de Fernando de la Rúa (Alianza), y los peronistas Sergio Massa (12%) y Aníbal Fernández (16%) -entre sus 2 gestiones-, quienes se desempeñaron en el cargo durante las presidencias de Cristina Fernández de Kirchner (Frente para la Victoria).

A ellos les siguen Juan Manuel Abal Medina (17%), en el cuarto puesto de los jefes de Gabinete menos cumplidores, y Manzur (18%), en el quinto.

En el otro extremo, Marcos Peña -funcionario de Mauricio Macri (Cambiemos)- figura como el tercer jefe de Gabinete en la historia que más cumplió la obligación constitucional de brindar el informe al Congreso en forma presencial (56%).

Jorge Capitanich está segundo en el podio de los más cumplidores, con un 73% entre sus 2 gestiones (Eduardo Duhalde, del PJ, y Fernández de Kirchner, FPV) y quien encabeza el ranking es Eduardo Bauzá, el primer jefe de Gabinete de la historia, con Carlos Menem (PJ), 80%.

Como se explicó en esta nota, la manera de rendir cuentas de este representante del Poder Ejecutivo ante el Poder Legislativo es mediante un informe escrito que la Jefatura de Gabinete debe entregar al Congreso con las respuestas a las preguntas de los diputados y/o senadores, según el caso; y, además, un informe oral de forma alternada en los recintos de ambas cámaras para responder a las aclaraciones, ampliaciones y preguntas que realicen los legisladores sobre las respuestas ya dadas en el informe escrito.

Tomando los informes escritos, Bauzá y Jorge Rodríguez, ambos ministros coordinadores de Menem, lideran la tabla con el 100% de cumplimiento, seguidos por Peña (94%) y Rodolfo Terragno (88%), quien fue jefe de Gabinete durante el primer año de gobierno de De la Rúa. Capitanich en este conteo queda en el quinto puesto, con 81%.

Del otro lado, quienes menos cumplieron la obligación de presentar el informe por escrito son Massa (12%), Aníbal Fernández (16%) y Abal Medina (17%).

No se cuentan los desempeños de Humberto Schiavoni, Jorge Obeid y Antonio Cafiero, quienes también figuran en los registros públicos como jefes de Gabinete, pero los 3 se desempeñaron en el cargo apenas unos pocos días, entre el 20 de diciembre de 2001 y el 2 de enero de 2022, cuando se formaron 3 gobiernos provisionales debido a la crisis institucional tras la renuncia de De la Rúa y la elección de Duhalde por parte de la Asamblea Legislativa.