Reforma laboral: qué decía el artículo 44 y cómo quedan las licencias por enfermedad

La reforma laboral impulsada por el Gobierno nacional abrió un fuerte debate en el Congreso, y uno de los puntos más polémicos fue el artículo 44 que modificaba el régimen de licencias por enfermedad. El cambio en el pago del salario durante estas ausencias generó críticas de sindicatos y de la oposición.

Finalmente, este artículo fue eliminado del texto aprobado en Diputados. El texto modificado ahora deberá volver al Senado, donde el oficialismo intentará darle sanción definitiva antes de que el presidente Javier Milei inaugure las sesiones ordinarias el 1º de marzo.

¿Qué decía el artículo 44?

El artículo 44 del proyecto de reforma laboral establecía que, “en caso de sufrir un accidente o una enfermedad que no sea consecuencia de la prestación de tareas derivadas del contrato de trabajo, y que impida dicha prestación”, el trabajador tendrá derecho a percibir el 50% del sueldo que percibía al momento del accidente durante 3 meses si no tuviera personas a cargo, o 6 meses si las tuviera.

¿Qué cambia con la reforma laboral? Una por una, las modificaciones

Si la imposibilidad de trabajar no resultara de una acción voluntaria y riesgosa, el trabajador recibirá el 75% de su salario en los mismos plazos.

Además, el proyecto indica que el trabajador debe presentar un certificado médico emitido por un profesional habilitado, que contenga diagnóstico, tratamiento y cantidad de días de reposo. La norma obliga al trabajador a someterse al control del médico designado por el empleador y, en caso de discrepancias, prevé recurrir a una junta médica en una institución oficial o a dictámenes de instituciones públicas o privadas de reconocida trayectoria.

¿Qué dijo el Gobierno?

Tras las críticas por el artículo 44, desde el oficialismo reconocieron problemas en la redacción y anticiparon cambios. La presidenta del bloque de La Libertad Avanza en el Senado, Patricia Bullrich, afirmó que el Gobierno cometió “un error” al no diferenciar entre enfermedades severas y no severas y aseguró que el punto se corregirá en la Cámara de Diputados.

Bullrich sostuvo que el objetivo del artículo es combatir el uso fraudulento de licencias médicas y mencionó la existencia de “mafias” de certificados. 

Durante la reunión de plenario de las comisiones de Legislación del Trabajo y de Presupuesto de la Cámara baja, el jefe del bloque LLA, Gabriel Bornoroni, confirmó que se eliminaba del dictamen el artículo de las licencias médicas de la reforma laboral.

La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de reforma laboral por 135 votos a favor, 115 en contra y cero abstenciones. El texto modificado, tras la eliminación del artículo 44, ahora deberá volver al Senado, donde el oficialismo intentará darle sanción definitiva antes de que el presidente Javier Milei inaugure las sesiones ordinarias el 1º de marzo.

¿Cómo quedan las licencias por enfermedad?

El artículo 44 fue eliminado del texto aprobado en Diputados que ahora deberá volver al Senado. Por lo cual, se mantiene la legislación vigente que garantiza el cobro del 100% del salario promedio durante la licencia médica.

Las licencias por enfermedad están reguladas principalmente por la Ley de Contrato de Trabajo. El artículo 208 establece que cada accidente o enfermedad inculpable que impida la prestación del servicio no afecta el derecho del trabajador a percibir su remuneración durante:

• 3 meses si la antigüedad es menor a 5 años, o
• 6 meses si la antigüedad es mayor a 5 años.

En los casos en los que el trabajador tenga carga de familia, esos plazos se extienden a 6 y 12 meses, respectivamente.

La ley también dispone que la remuneración durante la licencia debe liquidarse conforme al salario que percibía el trabajador al momento de la interrupción de los servicios, incluyendo los aumentos otorgados a su categoría durante ese período.

¿Qué datos hay sobre ausentismo laboral?

Un informe de la Secretaría de Trabajo de la Nación sobre el ausentismo laboral en el empleo asalariado registrado del sector privado muestra que en el tercer trimestre de 2025 (último dato) el 61% de las empresas del sector privado en los aglomerados urbanos relevados presentó al menos un trabajador ausente al mes. Y señala que, del total de las empresas con ausentismo, el 12,6% de la dotación de personal se ausentó durante una jornada en el mes.

El informe también destaca que el ausentismo laboral está en sus niveles mínimos históricos.

Del total de los trabajadores que se ausentaron en el tercer trimestre de 2025, el 50,5% lo hizo por enfermedad, el 18,7% no justificó su inasistencia, el 10,3% invocó razones personales y el 5,2% lo hizo por accidentes laborales. El restante 15,4% del personal se ausentó por múltiples razones con bajos niveles de participación en el fenómeno agregado (estudios; nacimientos, defunciones y matrimonio; entre otros).

“Es importante destacar que el aumento del riesgo a perder el trabajo típico de escenarios de inestabilidad laboral y económica, puede influir en la reducción de las inasistencias”, agrega el documento.

Por su parte, un informe del Instituto de Desarrollo Social -que dirige el economista Jorge Colina- compara: “En Uruguay, en los 3 primeros días de ausencia no hay obligación de pago y a partir del 4º día la Seguridad Social se hace cargo de pagar una prestación equivalente al 70% del salario que puede llegar a durar 2 años. De esta forma, se desalienta el ausentismo espurio y repetitivo, se socializan los costos y se prioriza la protección de las personas que sufren enfermedades más graves”.

Y agrega que esto es lo que ocurre “en la mayoría de los países europeos caracterizados por una alta vocación de protección”.

Actualización 20/02/2026: se actualizó la nota tras la aprobación de la reforma laboral en Diputados.