Qué fue de la división de la Provincia de Buenos Aires
“Hay 196 países. La Provincia de Buenos Aires tiene más población y más superficie que 125 de ellos”, escribió en Twitter el precandidato a vicepresidente de Ernesto Sanz, Lucas Llach, que compiten dentro del espacio de Cambiemos, como parte de los argumentos para dividir la provincia más grande del país.
En el sitio de la fórmula, Llach detalla la propuesta y aclara: “Proponemos la formación de tres provincias diferentes en el actual territorio bonaerense, dos de ellas incluyendo sendas secciones del conurbano y una tercera, más extensa geográficamente, ocupando del centro al sudoeste provincial”.
Efectivamente la Provincia de Buenos Aires, con 15,9 millones de habitantes, tiene más población que la mayoría de los países y concentra a alrededor del 39% de la población argentina. Hoy recibe menos recursos per cápita que las otras provincias y se dificulta la administración de un territorio tan amplio (ver un ejemplo sobre el sistema educativo acá).
A pesar de esto, los bonaerenses eligen tres senadores al igual que todas las provincias y la actual conformación de la Cámara de Diputados también la perjudica, ya que según su población actual, debería tener 30 diputados más (ver acá y acá).
La discusión sobre el tamaño de la Provincia de Buenos Aires no es nueva. El politólogo y profesor de la Universidad de Lisboa Andrés Malamud, por ejemplo, publicó en 2004 una propuesta para dividir también en tres la provincia, aunque con un trazado diferente. Uno de los grandes problemas con la configuración actual, señaló, es “la heterogeneidad, que no permite tener un sentido de comunidad”.
“Provincias más pequeñas y con mayor homogeneidad permitirían construir una sociedad civil más fuerte, con un mercado de medios propio que pueden exigir una mayor rendición de cuentas”, explicó Malamud.
Sobre la falta de medios provinciales, los politólogos María Esperanza Casullo y Santiago Rodríguez describen en una nota en El Estadista que “Buenos Aires es un territorio sin medios propios de alcance provincial, aunque sí múltiples regionales. Esta particularidad se agrava en el área urbana que rodea a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, donde viven aproximadamente dos tercios de la población. Por esta razón, todo candidato se encuentra obligado a apelar al faro mediático porteño para así cubrir la mayor cantidad de votantes. Esto genera una cercanía tácita al poder central y tiende a nacionalizar la campaña”.
La propuesta de reorganizar la Provincia, aunque de otra manera, fue impulsada también por el gobernador y actual precandidato presidencial del Frente para la Victoria (FPV), Daniel Scioli, en su campaña de reelección en 2011, aunque en lugar de dividirla proponía una subdivisión con una jurisdicción intermedia entre los Municipios y la Provincia.
La ley impulsada por Scioli, aprobada en la Cámara de Diputados provincial pero que nunca llegó a tratarse en el Senado, preveía la creación de entre ocho y 12 regiones con ciertas características. Una de ellas es que ninguna podía tener más de 1,4 millones de personas. En cada una habría una representante del gobernador con la capacidad de tomar ciertas decisiones sin pasar por el gobierno provincial en La Plata, en un intento por agilizar la gestión.
El proyecto en su momento recibió críticas de la oposición, que lo interpretó como una nueva estructura burocrática que no descentralizaba de manera efectiva el poder.
La idea de dividir la Provincia tiene más de un siglo: una de las primeras veces que se discutió fue en 1884 cuando algunos diarios en Bahía Blanca pedían una nueva provincia del Sur que la tuviese como capital.
Fecha de publicación original: 06/08/2015
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