Javier Milei y su promesa a 2 años como presidente: “Vamos a cerrar el Banco Central”

El presidente Javier Milei (La Libertad Avanza) dijo durante el debate presidencial del balotaje de 2023: “Vamos a cerrar el Banco Central”. La misma promesa quedó registrada  en la plataforma de La Libertad Avanza ante la Justicia Electoral.

A 2 años de asumir, la promesa se encuentra “en proceso, demorada”. Tras llegar al gobierno, Milei señaló que el cierre del Banco Central de la República Argentina (BCRA) requería antes sanear sus cuentas: en este sentido se avanzó en la eliminación monetaria y de los pasivos de la entidad. 

Pero especialistas consultados por Chequeado discrepan sobre la viabilidad y el eventual momento en que podría concretarse el cierre.

Según la metodología de este medio, una promesa está “en proceso, demorada” cuando “se avanzó poco o nada en las medidas necesarias para cumplir con el compromiso, pero todavía podría lograrse en el resto del período de mandato”.

Chequeado consultó al área de Prensa del Ministerio de Economía sobre las medidas que se tomaron para avanzar con esta promesa, pero al cierre de esta edición no había recibido respuestas.

¿Qué condiciones definió Milei para cerrar el Banco Central?

Después del triunfo electoral, la cuenta de X de la Oficina del Presidente anunció el 24 de noviembre de 2023: “Ante los falsos rumores difundidos, deseamos aclarar que el cierre del Banco Central no es un asunto negociable”. Ya en funciones, Milei aseguró que esto se produciría luego de sanear las cuentas de la institución. 

Entre las condiciones para lograrlo, enumeró la eliminación de la emisión monetaria, de los puts (un instrumento que le permite a los inversores venderle al Banco Central los títulos de deuda del Tesoro nacional ante la posibilidad de una pérdida de su valor) y la reducción del déficit cuasifiscal.

El Presidente ratificó esta estrategia durante su exposición en el Coloquio de IDEA de 2024: “Conforme avance la dolarización endógena, y que empiece a haber transacciones en dólares libremente, va a haber un momento que será muy grande toda la operatoria en dólares y la operatoria en pesos va a ser muy chiquita. Cuando se dé esa situación, vamos a estar en condiciones de cerrar el Banco Central”.

¿Qué pasó con las condiciones que anunció Milei para poder cerrar el BCRA?

El ministro de Economía de la Nación, Luis Caputo, y el presidente del Banco Central, Santiago Bausili, se refirieron en una conferencia de prensa del 28 de junio de 2024 a las “3 canillas” de la emisión monetaria: el déficit fiscal, el pago de los pasivos remunerados del Banco Central y la compra de dólares.

El Ministerio de Economía nacional viene cumpliendo con la meta del déficit fiscal: en los primeros 9 meses de 2025 se registró un superávit primario (es decir, la diferencia entre los ingresos y los gastos sin contar el pago de deuda) de $ 11.693.733 millones y un superávit financiero (el superávit primario menos el pago de deuda) de $ 3.626.495 millones.

Respecto de los pasivos remunerados del BCRA, en 2024 el Gobierno nacional reemplazó los instrumentos de deuda del Central (Leliqs y Pases Pasivos, entre otros) por deuda del Tesoro a través de la Letra Fiscal de Liquidez (LeFi).

Sobre la compra de dólares, el Gobierno adoptó una política cambiaria orientada a mantener estable al dólar previo a las elecciones legislativas de octubre. Según un informe de la consultora Invecq, que dirige Esteban Domecq, la gestión debió desacumular stocks y recurrir a la ayuda externa, como la baja de retenciones en productos agrícolas -que habilitó liquidaciones por US$ 6.100 millones- y las ventas directas del Tesoro de Estados Unidos, estimadas en US$ 1.700 millones. 

A septiembre, la gestión de Javier Milei contaba con recursos limitados: US$ 1.000 millones del Tesoro, US$ 17.000 millones en reservas del BCRA y operaciones de futuros.

¿Qué dicen los especialistas sobre las condiciones para cerrar el BCRA anunciadas por el Gobierno?

El economista Federico Domínguez -afín al gobierno- planteó en una entrevista en el streaming Carajo que “para cerrar el Banco Central, faltan eliminar algunos pasivos, como el swap con China, pero principalmente acumular reservas para poder dolarizar la economía”.

Aldo Abram, director ejecutivo de la Fundación Libertad y Progreso, indicó a Chequeado que “una vez que termine el proceso de dolarización -que no será compulsivo sino gradual-, la función del Banco Central sólo será supervisar el buen funcionamiento del sistema financiero” y que “en algún momento será cerrado”.   

Por el contrario, Christian Buteler, analista financiero y presidente de la firma Buteler Servicios Financieros, señaló a este medio que “lejos de cumplir con su promesa, el Gobierno recapitalizó y fortaleció al BCRA, tomó un crédito con el FMI y se comprometió a acumular reservas”. Y agregó: “Una economía de la magnitud de la Argentina no puede tener su política monetaria atada a la de otro país”. 

Por lo tanto, la afirmación de Milei se encuentra “en proceso, demorada”. 

EN PROCESO, DEMORADA: se avanzó poco o nada en las medidas necesarias para cumplir con el compromiso, pero todavía podría lograrse en el resto del período de mandato.