Macri: “[Vamos a lanzar el] Plan Belgrano, que arranca de US$16 mil millones de inversión en infraestructura”

“[Vamos a lanzar el] Plan Belgrano, que arranca de US$16 mil millones de inversión en infraestructura para conectar el Norte con el resto del país”, prometió el presidente de la Nación, Mauricio Macri, en 2015. A poco de transitar sus últimos 12 meses de mandato, presentamos un análisis sobre aquella promesa del entonces postulante de Cambiemos en el debate presidencial frente a su contrincante del Frente para la Victoria, Daniel Scioli.

Como relevó Chequeado, en sus dos primeros años dicha promesa venía demorada (ver acá y acá). El tercero promete mejorar. Sin embargo, si bien la promesa era a diez años, si se suman los primeros tres -2016, 2017 y 2018- todavía está demorada, ya que está por debajo del promedio anual que sería necesario para alcanzar la meta.

Según informó la Unidad Plan Belgrano, a cargo de Carlos Vignolo, al 31 de octubre de 2018 se devengaron $33.631 millones para obras de infraestructura. Convertido en dólares al correspondiente cierre de cada mes, según la cotización mayorista, fueron aproximadamente US$1.300 millones.

“Para fin de año se va a llegar a los US$ 1.600 millones”, prometió Alfredo Vara, coordinador General del Plan Belgrano.

En base a su propuesta electoral, si bien constaba de varios puntos, Macri garantizó que US$16 mil millones se destinarían, a lo largo de diez años, a diez provincias postergadas: Salta, Jujuy, Tucumán, La Rioja, Catamarca, Misiones, Corrientes, Chaco, Formosa y Santiago del Estero. Y se dividirían así: US$10 mil millones para infraestructura vial, US$ 5 mil millones para la “rehabilitación ferroviaria” y US$250 millones para mejoras aerocomerciales.

En el Presupuesto enviado por la oficina del Plan Belgrano, en enero de este año, con un dólar a $19,03, se enviaron $1.817 millones en “gastos de infraestructura”. Entonces eran US$ 95 millones. En octubre último, se abonó una cifra similar: $1.858 millones pero, a esa altura con la corrida cambiaria que había llevado la moneda norteamericana a $ 37,82, apenas representaron US$ 50 millones.

Los vaivenes del tipo de cambio también explican que si bien septiembre fue el mes con la mayor inversión en moneda nacional ($6.303 millones), en realidad en dólares fueron US$ 89 millones menos que los pesos aportados en marzo ($5.092 millones).

El dólar mayorista (comunicación “A” 3.500 del BCRA) cerró en octubre a $37,12. Es el tipo de cambio que utiliza el Gobierno para realizar la conversión de su inversión. Al 27 de noviembre había regresado a los valores de septiembre, $38,87.

Por lo tanto, los gastos de infraestructura son menos del 10% del total de gastos corrientes y de capital enviados a las diez provincias por el Gobierno. El grueso se debe a otras políticas específicas para el Norte del país, principalmente el pagos de jubilaciones y pensiones.

En su informe 114 ante el Congreso realizado en octubre último, el jefe de Gabinete de Ministros, Marcos Peña, detalló los montos totales (no sólo para obras, sino también para gastos sociales) que se destinarían a los distritos para el 31 de diciembre, junto con la estimación prevista en la Ley de Presupuesto 2019.

El funcionario pronosticó en dicho informe cerrar el año con $372.875 millones, unos $22 millones más de lo estipulado originalmente, mientras que para los últimos 12 meses del mandato de Macri, serían $487.730 millones (aumentaría 30,8%, menos que la inflación de 34,8% pronosticada). Las más beneficiadas en 2018 serán: Tucumán (con $66.243 millones, más del triple que Catamarca) y Salta ($56.924 millones).

Ahora bien, con la premura del “déficit cero” para 2019 y con un riesgo país que mantiene altas las tasas de endeudamiento, la apuesta del Plan Belgrano para mantener el nivel de inversión en obras es la segunda etapa del sistema de PPP (Participación Público Privada).

Desde el Gobierno admitieron a este medio que esperan poder concretar tres proyectos específicos para aspirar a llegar al techo de los US$ 1.600 millones anuales prometidos. Se trata de los corredores viales NOA (rutas 34 y 9) y NEA (rutas 16 y 12), junto al segundo puente Chaco-Corrientes, cuyas licitaciones saldrían en marzo de 2019.

EN PROCESO, DEMORADA: se avanzó poco o nada en las medidas necesarias para cumplir con el compromiso, pero todavía podría lograrse en el resto del período de mandato.