Macri: “[Vamos a lanzar el] Plan Belgrano, que arranca de US$16 mil millones de inversión en infraestructura para conectar el Norte con el resto del país”

“[Vamos a lanzar el] Plan Belgrano, que arranca de US$16 mil millones de inversión en infraestructura para conectar el Norte con el resto del país”, prometió el entonces candidato de Cambiemos y actual presidente de la Nación, Mauricio Macri, durante el debate presidencial en 2015.

Según la propuesta electoral de Cambiemos, si bien constaba de varios puntos, Macri afirmó que US$16 mil millones se destinarían, a lo largo de 10 años, a 10 provincias postergadas: Salta, Jujuy, Tucumán, La Rioja, Catamarca, Misiones, Corrientes, Chaco, Formosa y Santiago del Estero. Y se dividirían así: US$10 mil millones para infraestructura vial, US$ 5 mil millones para “rehabilitación ferroviaria” y US$250 millones para mejoras aerocomerciales. Este plan fue lanzado en 2016 luego de la creación por decreto de la Unidad Plan Belgrano.

Al finalizar los primeros 12 meses de la Presidencia de Macri, Chequeado había concluido que la inversión en infraestructura vial y de transporte para conectar el Norte con el resto del país estaba por debajo del promedio anual para llegar a los US$16 mil millones. Lo mismo ocurrió en 2017 y en el tercer año de mandato estaba la promesa oficial de cumplir al menos la inversión anualizada en lo que restaba del año.

Sin embargo, como balance final de la gestión actual, la Unidad Plan Belgrano a cargo de Carlos Vignolo informó ante una consulta de este medio que “a priori se estaría rondando entre un 40% y 45% en relación a la inversión prevista en 10 años, es decir que se sobrecumplió la meta anual para llegar a los US$ 16 millones en 10 años”. Esto daría como equivalencia que el Gobierno nacional invirtió más de US$ 6400 millones en estos 4 años, aunque ante la consulta de Chequeado desde la Unidad dieron una cifra pesificada ($323 mil millones) y no es posible saber el tipo de cambio correspondiente a cada momento.

Oficialmente, además, desde la Unidad relevaron que desde principios de 2016 hasta mediados de 2019, junto a los diferentes ministerios nacionales, “se han llevado adelante más de 3.700 obras”. La inversión, detallaron, corresponde a trabajos de infraestructura, como obras de agua potable y cloacas, energía, escuelas y jardines, hábitat y mejoramiento urbano, hospitales, obras de vivienda, obras hídricas, universidades, obras viales, en aeropuertos, puertos, turismo y el Belgrano Cargas.

Sin embargo, “el Gobierno no implementó mecanismos adecuados de seguimiento y monitoreo de todas las acciones comprendidas en el Plan Belgrano, de manera tal que uno pudiera rastrear la evolución de obras”, sostuvo Rafael Flores, ex director de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP). Desde la entidad se intentó ver la evolución de la ejecución del Plan a través Sistema de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda de la Nación, pero desestimaron la tarea al no poder identificar las obras pertenecientes al plan.

Con respecto a la inversión de este año, informaron desde el organismo, el presupuesto ejecutado a septiembre de 2019 en gastos de infraestructura para las provincias del Plan Belgrano totalizó$27.384 millones, un 66,4% del crédito vigente en el presupuesto nacional 2019. Desde la ASAP confirmaron este nivel de ejecución a Chequeado.

En el Presupuesto 2019, el Gobierno indicaba un total de $36.482 millones para gastos de capital, distribuido por provincias como se ve en la imagen, según el Plan Nacional de Inversiones. Para 2020 quedan en ejecución, según la Unidad Plan Belgrano, unas 955 obras.

Desde el organismo a cargo de Vignolo también aportaron a este medio 10 documentos (ver acá) con los principales trabajos realizados en 2019 en las provincias del Plan Belgrano.

Para citar un ejemplo, en el documento de propuestas de Cambiemos Macri se comprometía a “solucionarle el problema de la vivienda a 250 mil familias”, con 150 mil viviendas sociales y 100 mil créditos prometidos.

Según la información enviada por la Unidad de Plan Belgrano ahora, bajo el apartado “Infraestructura Urbana”, se calcula que se “beneficiaron” 305.725 familias en la decena de provincias, siendo Salta la principal con 150 mil familias, aunque no se aclara si estos hogares recibieron viviendas o créditos.

Consultado por Chequeado, el jefe de Gabinete de Salta, Baltasar Saravia, confirmó que las obras presentadas en el documento oficial se corresponden con su propio relevamiento. “Este año muchas obras no se realizaron por el fracaso de los proyectos de Participación Público y Privado”, afirmó el funcionario del saliente gobernador Juan Manuel Urtubey (Partido Justicialista).

El presupuesto total de la Unidad Plan Belgrano, en realidad, es superior, ya que como programa engloba otras erogaciones, principalmente el pago de jubilaciones y pensiones a habitantes que viven en dichas provincias. Por lo tanto, los gastos de infraestructura son menos del 10% del total de gastos corrientes enviados a las 10 provincias por el Gobierno nacional.

INCUMPLIDA CON AVANCES: la promesa tenía una meta establecida que no se alcanzó, pero se registraron avances en esa dirección.