Crisis en salud mental: cuál es la situación presupuestaria de los hospitales de la Nación, la provincia y Ciudad de Buenos Aires

El Gobierno nacional envió al Senado un proyecto que modifica la Ley de Salud Mental. La iniciativa introduce cambios en las internaciones y externaciones, en el funcionamiento del sistema de atención a los pacientes, y elimina la prohibición de crear nuevos manicomios, neuropsiquiátricos o instituciones de internación monovalentes, públicas o privadas.

El Centro de Datos de Chequeado realizó un análisis de presupuesto de los hospitales dependientes de la Nación, de la Ciudad de Buenos Aires y de la provincia de Buenos Aires.

El Órgano de Revisión Nacional de Salud Mental, perteneciente al Ministerio Público de la Defensa, en su informe de gestión de 2024, explica y describe casos de personas adultas internadas que alcanzaban hasta 40 años de encierro, y señala que los hospitales Borda y Moyano son los establecimientos con mayor cantidad de personas internadas de forma prolongada.

Nación redujo hasta un 20% el presupuesto de los hospitales de salud mental

Existen dos hospitales monovalentes -de una sola especialidad, en este caso psiquiátricos- que dependen del Poder Ejecutivo Nacional: el Hospital Nacional y Comunidad “Dr. Ramón Carrillo” —ex Colonia “Dr. Manuel A. Montes de Oca”— y el Hospital Nacional en Red Especializado en Salud Mental y Adicciones “Lic. Laura Bonaparte”.

La Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) realizó un análisis presupuestario de las 2 instituciones. Según explicó ACIJ a Chequeado, “la situación de los hospitales monovalentes nacionales muestra un proceso sostenido de pérdida de recursos en términos reales. Esta reducción se inscribe en un cuadro más amplio de disminución del gasto público y, en particular, de las políticas nacionales destinadas a salud mental”.

El presupuesto disponible para 2026 del Hospital Carrillo es un 20,2% menor al ejecutado en 2025 y cuenta con un 38% menos de recursos en términos reales que en 2023, cuando terminó la gestión del Frente de Todos.

La situación del Hospital Bonaparte es similar: el presupuesto disponible para este año es un 17,6% menor al ejecutado en 2025 y cuenta con un 51% menos de recursos reales que antes del cambio de gestión.

En ambos casos, al 26 de junio de 2026, los hospitales llevan ejecutado menos del 38% del presupuesto anual.

“El proyecto de ley tampoco implica que vaya a fortalecerse la inversión estatal a nivel nacional en materia de salud mental. Si bien se mantiene la obligación presupuestaria de destinar el 10% de la inversión nacional en Salud a salud mental, esta es una pauta que nunca se cumplió y actualmente observamos que existe una tendencia al desfinanciamiento de las políticas de salud mental a nivel nacional”, explicó a Chequeado Eduardo Quiroga, abogado especializado en desmanicomialización de ACIJ.

CABA: una caída del presupuesto del 5,1% para 2026

En la Ciudad de Buenos Aires existen 4 hospitales monovalentes a cargo del gobierno local: el Hospital de Emergencias Psiquiátricas “Dr. Torcuato de Alvear”, el Hospital Psicoasistencial “Dr. José T. Borda”, el Hospital Neuropsiquiàtrico “Dr. Braulio A. Moyano” y el Hospital Infanto Juvenil “Dra. Carolina Tobar García”.

En 2025, los 4 hospitales registraron una ejecución presupuestaria de $ 118.187 millones, lo que representó un aumento del 1,6% respecto de 2024.

Sin embargo, para 2026 el presupuesto vigente es de $ 148.967 millones. Esto implica un descenso en términos reales del 5,1% en relación a lo ejecutado en 2025.

Según un análisis del Observatorio Económico de la Ciudad, que depende del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), si se analiza cada hospital se observan recortes: en 2026, el hospital Alvear redujo su presupuesto un 8,3%, el Borda, un 3,5%, y el Moyano, un 10%, con respecto a 2024.

“En la CABA el porcentaje de la inversión en salud mental en relación con el total de salud es más cercano a la pauta de la Ley 26.657 – Ley Nacional de Salud Mental sancionada en 2010-; no obstante, el problema no es únicamente el nivel de gasto sino su distribución, ya que prácticamente el 80% del presupuesto destinado a salud mental se asigna a los hospitales psiquiátricos que, deben comenzar un proceso de adecuación hacia su sustitución definitiva”, indicó Quiroga.

En la provincia de Buenos Aires la inversión fue de $ 106 mil millones en 2025

Los hospitales monovalentes de la provincia de Buenos Aires también son 4, y están distribuidos en distintas ciudades, tanto del interior como del conurbano: el Hospital “Dr. Domingo Cabred”, de Luján; el Hospital “Dr. José A. Esteves”, de Lomas de Zamora; el Hospital “Dr. Domingo J. Taraborelli”, en Necochea, y el Hospital “Dr. Alejandro Korn”, en La Plata.

La inversión en hospitales de salud mental fue en 2025 de, “aproximadamente, $106,4 mil millones”, explicaron a Chequeado desde el Ministerio de Salud bonaerense. Sin embargo, aclararon que ese monto incluye la ejecución presupuestaria en los hospitales monovalentes y también los servicios de salud mental en los hospitales generales.

Este medio, solicitó información desagregada por hospital, así como la inversión en salud mental en años anteriores, pero al cierre de esta nota no obtuvo respuesta,

“La política de salud mental de la provincia de Buenos Aires se sustenta en 3 ejes estratégicos: el abordaje de las urgencias e internaciones, el fortalecimiento de la atención de base comunitaria en la red provincial y el desarrollo de políticas de inclusión y apoyos para que las personas con padecimientos mentales graves puedan desarrollar su vida en la comunidad”, indicaron desde el ministerio a cargo de Nicolás Kreplak.