Filmus, sobre los jóvenes Ni-Ni: “Son muchos menos ahora de los que había en 2003”

“Si nosotros comparamos estadísticamente entre el 2003 y ahora, tenemos que los (chicos) que no estudian ni trabajan son muchos menos de los que estaban antes”, destacó Daniel Filmus en una entrevista en Radio Continental. El candidato a senador por el Frente para la Victoria (FPV) mostró así una mejora en la situación de este grupo etario.

La cantidad de adolescentes y jóvenes que no estudia ni trabaja (denominada “Generación Ni-Ni”) descendió desde los años posteriores a la crisis hasta hoy, pero el punto inicial de comparación es el peor en los últimos nueve años. A partir de 2008, la caída de los Ni-Ni se estabilizó sin registrar una disminución significativa.

Entre 2003 y 2012, los adolescentes y jóvenes que no asisten a la escuela y no trabajan pasaron de representar el 22,9% del total al 18,7 por ciento. Los datos incluyen a los que no estudian y están desocupados (no trabajan pero buscan empleo), y a los que no estudian y están inactivos (no trabajan y tampoco buscan empleo). Y surgen de la base Info Argentina de UNICEF a partir de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del INDEC.

Sin embargo, la comparación de 2003 con 2012 oculta lo ocurrido en los últimos años.

“Entre 2003 y 2008, se produjo una fuerte reducción de la cantidad de chicos que no estudian ni trabajan, lo que se explica por la salida de la crisis económica y la inclusión de jóvenes en el mercado de trabajo pero no así por la reducción de la deserción escolar -evaluó Dan Adaszko, sociólogo e investigador de la Universidad Católica Argentina (UCA)-. A partir de 2008, cuando se produjo el pico de la recuperación, la disminución de los Ni-Ni se estabilizó sin registrar una disminución significativa”.

Así, la cantidad de jóvenes que se encontraban en esta situación se redujo tres puntos entre 2003 y 2008, mientras que entre 2008 y 2012 la caída fue de 0,7 puntos (ver cálculos).

Si se observa la evolución en números absolutos con los datos de la EPH, los jóvenes que no estudian ni trabajan pasaron de ser 944 mil en 2003, a 843 mil en 2008 y 811 mil en 2012. Estas cifras corresponden a los 31 aglomerados urbanos incluidos en la Encuesta, y los últimos datos disponibles son del cuarto trimestre de 2012, por lo que no se puede hacer una comparación que abarque un período de diez años.

Para Ernesto Kritz, director de Estudios Laborales y Sociales de la consultora Poliarquía, los Ni-Ni se deben calcular incluyendo únicamente a los jóvenes inactivos (no trabajan y tampoco buscan empleo) y no a los desocupados. Si se considera sólo a este grupo que no estudia y se descuenta además a las mujeres que se dedican a los quehaceres domésticos, el porcentaje aumentó entre 2003 y 2012 (de 7,9% a 9,6%) y en 2008 era de 10%, según este informe.

Dificultades

El ex viceministro del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, Daniel Arroyo, destacó que “las principales dificultades de estos chicos para conseguir trabajo son que la mitad no terminó el secundario; que no cuentan con las habilidades blandas que piden las empresas (N. de R.: se refiere, entre otras, al cumplimiento de asistencias y jornadas laborales de ocho horas) y, por último, que no hay una política nacional de acceso al primer empleo”.

El especialista en políticas sociales mencionó, como ejemplo, el Programa Primer Paso (PPP) del Gobierno de la Provincia de Córdoba. El Programa consiste en una beca de $1000 para que jóvenes de entre 16 y 25 años hagan prácticas en empresas privadas por un período de 12 meses y con una duración diaria de cuatro horas.

Respecto de las medidas para reinsertar a los jóvenes Ni-Ni, como la Asignación Universal por Hijo (AUH), Adaszko recordó: “Durante los primeros años de su existencia, la AUH generó la reescolarización en edades tempranas, pero el impacto en la reinserción educativa de los jóvenes de entre 15 y 24 años fue prácticamente nulo”.

Los Ni-Ni en la región

En el resto de la región la situación no es muy diferente. Según un estudio de 2011 de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), “el 16% de las y los jóvenes de entre 15 y 29 años de América Latina no están insertos en el sistema educacional ni en el mercado de trabajo”.

“Este grupo, denominado como ‘la Generación Ni-Ni’ por su marginación dual del sistema educativo y del mercado del trabajo, da cuenta de una dinámica de tipo estructural de exclusión social que se ha vuelto sostenida en el tiempo”, concluye el informe de la CEPAL.