Macri, sobre las obras públicas: “[Tienen] un costo promedio 40% más barato que en el 2015 y este ahorro nos permite hacer más obras”

El presidente de la Nación, Mauricio Macri, destacó en su discurso de apertura de sesiones ordinarias del Congreso que las obras públicas “hoy cuestan un 40% menos en promedio que en 2015” y que este ahorro “permite hacer mucho más que antes”. ¿Qué dicen los datos?

Como explicaron distintos especialistas en esta nota, es difícil comparar obras públicas distintas debido a que su costo varía al realizarse en distintos lugares y con distintas características. Por esto mismo, es complicado hacer la comparación entre gestiones: no hay informes privados específicos sobre el costo de autopistas y rutas bajo distintas presidencias. Tampoco es comparable la información pública disponible.

Eduardo Plasencia, coordinador de Gestión de la Dirección Nacional de Vialidad, explicó a Chequeado en esta nota que tomaron dos casos testigo de obras del kirchnerismo donde se verifica que los kilómetros de autopistas eran más caros en la gestión anterior que los licitados actualmente. En este sentido, enviaron a este medio un documento en el que presentan los costos de diferentes obras viales a precios constantes, es decir, descontando el impacto de la inflación -utilizando índices oficiales- y haciéndolos comparables.

• En el tramo de la ruta nacional 19 entre Córdoba capital y San Francisco (Córdoba) -licitada en septiembre de 2016, durante la actual gestión-, el costo por kilómetro llega casi a US$ 2,7 millones. En la autopista 9 que une Rosario (Santa Fe) y Córdoba -cuya licitación se realizó entre 2006 y 2008, durante la gestión anterior- el costo a precios de hoy sería de casi US$ 5,8 millones. Así, dos obras similares (calzada nueva, con colectora y “control total de accesos”, o sea, que no hay conexión directa con otra vía sino que se preparan egresos e ingresos propios) en un terreno llano y con el suelo idéntico, en la gestión Cambiemos hasta el momento costó la mitad si se analiza el kilómetro en dólares.
• Desde Vialidad aseguraron que la obra en la autopista 9 también sería comparable con la ruta 7, el tramo que va de Carmen de Areco a Chacabuco (ambas en la Provincia de Buenos Aires): allí el kilómetro costó hasta ahora cerca de US$ 3 millones -a precios de hoy-, cerca de un 47% menos que la obra en la autopista que une Rosario y Córdoba.
• Además de la autopista 9, en Vialidad Nacional también analizaron el caso de la autovía 14 que va de Gualeguaychú (Entre Ríos) a Paso de los Libres (Corrientes). Esta obra, licitada entre 2005 y 2006, tuvo un costo por kilómetro cercano a los US$ 3,6 millones actuales. Por el otro lado, obras similares como la ruta nacional 40 de San Juan licitada en marzo de 2017(donde el kilómetro sale hasta el momento US$ 2,1 millones) o la ruta nacional 33 de San Eduardo a Rufino -ambas en Santa Fe- licitada a mediados de 2017 (donde el kilómetro cuesta US$ 2,9 millones), también muestran una caída en los precios de entre el 20 y el 40 por ciento.

Sin embargo, hay algo no menor. Si bien las obras realizadas durante los gobiernos de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner fueron más caras que las que se licitaron en la gestión de Cambiemos, las obras comenzadas por el actual Gobierno todavía no se terminaron, mientras que las anteriores sí. Por esto, el cálculo oficial es apresurado: si bien se podría dar la baja de hasta el 50% que marca el Gobierno, todavía no están terminadas las obras.

El ex director Nacional de la Oficina Nacional de Contrataciones entre 1998 y 2006, Oscar Luna, explicó a Chequeado: “La divulgación de los procesos licitatorios y la elaboración de pliegos completos genera más transparencia, aumenta la competitividad, disminuye el nivel de incertidumbre en las cotizaciones ante la posibilidad de que surjan imprevistos y, por lo tanto, se obtienen mejores precios y reducciones significativas de mayores costos por trabajos adicionales durante la ejecución de la obra”.

Aunque Vialidad destacó a este medio que en los proyectos actuales todavía no hay ampliaciones previstas, los especialistas consultados destacaron que es común que sobre la marcha aparezcan nuevos costos por imponderables, como cuestiones climáticas, adendas o redeterminaciones de precios, entre otros factores, por lo que debería analizarse los costos finales de las obras que estén terminadas.