Alberto Fernández: “Crear un Consejo de Seguridad para que el problema de seguridad deje de ser el problema de un gobierno“

En el debate presidencial del 20 de octubre de 2019, en el bloque de “Seguridad”, el entonces candidato del Frente de Todos, Alberto Fernández, señaló: “Nosotros proponemos crear un Consejo de Seguridad para que el problema de seguridad deje de ser el problema de un gobierno y empieza a ser un problema de todos. Que sea una política de estado. Que en ese Consejo de Seguridad se involucren todos los que tienen que ver con la materia”.

Existió una iniciativa oficial de crear un nuevo organismo compuesto por distintos sectores que reemplace al actual Ministerio de Seguridad de la Nación, pero hasta el momento no se avanzó en este sentido.

Durante la campaña y en los primeros meses de gobierno de Fernández, cuando todavía no había sido decretada la emergencia sanitaria por el nuevo coronavirus, se hablaba de la creación de un Consejo de Seguridad Nacional, con la participación de referentes del oficialismo y la oposición para el diseño de políticas a largo plazo. 

Incluso la actual ministra de Seguridad, Sabina Frederic, fue consultada por esto en su primera semana de gestión. “Por ahora hay un Ministerio de Seguridad, el camino que plantea el Presidente es la creación de una dependencia del Estado que convierta la política de seguridad en una política de Estado. No habría política de seguridad si no es a través de esa instancia, que aún no fue creada. Se tiene que presentar como proyecto legislativo en el Parlamento y va a llevar un tiempo”, señaló la ministra en una entrevista en Página 12.

Sin embargo, en el primer año de gestión no se creó un nuevo organismo multipartidario, sino que se continuó trabajando con el ya existente Consejo de Seguridad Interior, que funciona en la órbita de la Secretaría de Articulación Federal de la Seguridad. Así lo confirmaron a Chequeado desde el Ministerio de Seguridad de la Nación. 

No existe, por otro lado, ninguna resolución publicada en el Boletín Oficial que ponga en funcionamiento o que dé cuenta de la existencia de otro Consejo de Seguridad. 

Se mantuvo lo que estaba

El Consejo de Seguridad Interior está lejos de ser un organismo nuevo: fue creado en 1991, cuando se sancionó la Ley de Seguridad Interior, durante la Presidencia de Carlos Menem. Es un organismo que reúne a las autoridades de Seguridad de la Nación y de las 24 provincias. Desde que asumió Fernández, el Consejo de Seguridad Interior se reunió 6 veces, según informaron a este medio desde el Ministerio de Seguridad. 

En su primera reunión del año, en febrero último en la provincia de Tucumán, Frederic hizo el discurso inaugural y no habló ya de un nuevo consejo. “Nos propusimos fortalecer este Consejo de Seguridad Interior, responsable institucional de la relación entre la Nación y las provincias, encabezado por el ministro de Seguridad”, dijo. De esa reunión, de todas maneras, participaron legisladores nacionales de la oposición, como Cristian Ritondo (PRO) y José Cano (Unión Cívica Radical). 

Y agregó: “Hemos elegido este primer encuentro para presentar los lineamientos de nuestro Plan federal de seguridad y someterlo a consideración y debate de este órgano colegiado, al mismo tiempo entendemos que es el Consejo de Seguridad Interior el espacio institucional para recoger todas y cada una de las preocupaciones de los interesados en las temáticas de nuestra agenda. Eso incluye organizaciones y expertos de la sociedad civil. Por ello, convocamos al encuentro de la tarde de hoy como un conversatorio entre actores gubernamentales y no gubernamentales”.

“Aún bajo el marco de la pandemia de la COVID-19, se realizaron 6 reuniones formales del CSI abarcando las temáticas estructurales para la federalización de la seguridad, así como para responder -de manera integral- requerimientos específicos de provincias ante determinados delitos”, informó a este medio el Ministerio.

“El Consejo de Seguridad Interior es un órgano que tiene por ley asignadas funciones de asesoramiento al Ministerio, incluso puede proponer planes y monitorearlos. Tiene miembros permanentes y no permanentes y entre sus roles está el de mejorar la capacitación de los recursos humanos, es decir, de las fuerzas de seguridad”, explicó a Chequeado Tobías Schleider, investigador del Instituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia (ILSED) y consultor internacional en Seguridad Ciudadana.

“Debería ser un organismo con capacidad para tomar decisiones, pero en varios períodos de la historia ha sido un órgano político, donde sólo se han tratado de validar decisiones tomadas. Es muy importante que se lo fortalezca. Probablemente, con algunos cambios de fondo”, concluyó el especialista.

Por lo tanto, la promesa de Fernández se encuentra incumplida. No se creó ningún nuevo consejo con las características que presentó la ministra Frederic al asumir ni se envió al Congreso un proyecto de ley para su creación.

INCUMPLIDA: la promesa tenía un plazo establecido que no se cumplió o los resultados muestran que la situación avanzó en la dirección contraria a lo previsto.