A un año de Javier Milei como presidente: pocas leyes aprobadas y vetos a las principales iniciativas de la oposición en el Congreso

Se cumple un año de la llegada de Javier Milei (La Libertad Avanza) a la Casa Rosada. Su relación con el Congreso tuvo idas y vueltas: intercaló duras acusaciones hacia los legisladores con negociaciones para destrabar leyes clave para el Ejecutivo. El 30 de noviembre finalizaron las sesiones ordinarias del Parlamento, pero el gobierno ya anunció que convocará a sesiones extraordinarias.

En esta nota, un repaso de cómo fue la actividad legislativa en el primer año de gobierno de Milei, en base a datos de un informe de la organización Directorio Legislativo.

¿Cuántas leyes se aprobaron en el primer año de Javier Milei como presidente?

Según Directorio Legislativo, se aprobaron 44 leyes, con predominio de los acuerdos internacionales. “Del total de leyes, 36 tuvieron origen en proyectos de ley presentados por el Poder Ejecutivo (aunque en su mayoría responden a presidencias previas). De esas 36, 3 fueron de autoría de Javier Milei”, señala el informe.

Por otro lado, se aprobaron 8 leyes surgidas de bloques opositores. Las 2 más relevantes fueron vetadas por Milei: la nueva fórmula jubilatoria y el presupuesto universitario.

“Durante el gobierno de Javier Milei, la mayor cantidad de leyes respondieron a la temática de tratados internacionales (31), seguido por fiestas, días o capital nacional con 4 leyes, y solo 2 relacionadas con economía y finanzas”, destaca el documento.

La cifra de 44 leyes aprobadas en este primer año de Javier Milei es la más baja de las últimas 4 presidencias. En el primer año del segundo mandato de Cristina Fernández de Kirchner -Frente para la Victoria- (2011-2012) se aprobaron 112 leyes; en los primeros 12 meses de Mauricio Macri -Cambiemos- (2015-2016) se sancionaron 97 leyes; y en el primer año de Alberto Fernández -Frente de Todos- (2019-2020) fueron 64 leyes, según el informe de Directorio Legislativo.

También fue bajo el número de sesiones del Congreso. En total, desde el 10 de diciembre de 2023, se realizaron 24 sesiones en el Parlamento. Es la menor cifra en un primer año de gobierno de las últimas 4 presidencias. En el primer año de la segunda presidencia de Fernández de Kirchner fueron 43 sesiones; en el primer año de Macri, 39; y en el primero de Alberto Fernández, 45.

Y, en el mismo sentido, el de Milei es el gobierno con menor proporción de leyes aprobadas sobre el total de leyes enviadas por el Ejecutivo en un primer año de gobierno: sólo un 12% (envió 26 y se aprobaron 3). Por otro lado, comparando los primeros 12 meses de cada gestión, Milei dictó más decretos de necesidad y urgencia que sus predecesores, salvo Alberto Fernández, cuyo primer año estuvo marcado por la pandemia de coronavirus.

Las mayorías del oficialismo en los proyectos clave

“El oficialismo es minoría en ambas cámaras. El bloque de La Libertad Avanza cuenta con 39 diputados y 6 senadores. Sin embargo, esto no impidió que lograra reunir los consensos necesarios para aprobar sus 2 proyectos más ambiciosos del año: la Ley de Bases y el paquete de medidas fiscales”, señaló Directorio Legislativo.

Para la Ley Bases, el oficialismo alcanzó el voto de 142 diputados (y 147 para la insistencia posterior a los cambios del Senado) y de 36 senadores, lo que derivó en el desempate de la vicepresidenta Victoria Villarruel. Para el paquete fiscal obtuvo 140 votos en Diputados (144 para la insistencia) y 37 en el Senado. Para la creación del Registro de Datos Genéticos en delitos contra la integridad sexual obtuvo mayorías más holgadas.

“Además, consiguió los apoyos suficientes en la Cámara de Diputados para blindar los vetos presidenciales a las 2 leyes más relevantes para la oposición. Esto se debe a que el oficialismo llevó a cabo acuerdos partidarios, como el que mantiene con el PRO. También buscó consensos individuales con legisladores, incluyendo a los 5 diputados radicales, y mantuvo conversaciones con algunos gobernadores (Catamarca, Tucumán, Salta y Misiones) que resultaron clave para avanzar en algunos de sus objetivos legislativos”, explicó el trabajo.