Calendario escolar 2023: la mayoría de las provincias no prevén cumplir con los 190 días de clase acordados

Arranca un nuevo ciclo lectivo y las diferentes jurisdicciones definieron cómo será el calendario escolar en 2023. En 18 provincias no se prevé cumplir con el compromiso asumido por el Consejo Federal de Educación (CFE) de dar 190 días de clases, según revela el informe “Calendarios escolares 2023”, del Observatorio de Argentinos por la Educación.

El estudio – realizado por los especialistas Gustavo Zorzoli, Martín Nistal y Eugenia Orlicki – analiza los días de clase programados oficialmente por los ministerios provinciales en 2023, no su cumplimiento efectivo.

Cabe recordar que en agosto de 2022 el CFE estableció para el 2023 un piso superior (190 días de clase) al de la Ley 25.864 de 2003, que fijaba un mínimo de 180 días. 

Esta medida -junto a la incorporación de más horas en la currícula de los alumnos- forma parte del programa de recuperación escolar tras la pandemia. “En definitiva, se trata de un plan que contempla más años de escolarización, sumado a los 190 días de clases y al incremento en las horas. Son más años y más días de clase, esto es la clave y es lo que hay que hacer”, señaló el ministro de Educación nacional, Jaime Perczyk. 

Sin embargo, solo 6 jurisdicciones planificaron 190 días de clase en las escuelas primarias en 2023: Ciudad Autónoma de Buenos Aires (con 192 días) y Provincia de Buenos Aires, Chaco, Córdoba, Misiones y Neuquén (con 190 días cada una). 

En las otras 18 provincias no se cumplirá con el compromiso asumido por el CFE para recuperar los aprendizajes perdidos por la interrupción de clases presenciales durante la pandemia.

Ya en 2021, tras el cierre de escuelas durante 2020 por la pandemia y la intermitencia posterior, las jurisdicciones habían firmado una resolución en la misma línea, pero como explicó Chequeado en esta nota, solo 2 provincias cumplieron con los 190 días acordados  en 2022. 

Solo una provincia no cumple con el piso mínimo de 180 días de clase

Según el informe “Calendarios escolares 2023”, los estudiantes argentinos de primaria tendrán este año un promedio de 185 días de clase. Ese promedio es superior al de años previos: en 2022 se planificó un promedio de 184 días de clase, mientras que en 2021 fueron 180 y en 2020 fueron 178 (por debajo de lo establecido por ley).

“Al analizar la evolución de los calendarios escolares en los últimos años, se observa un creciente cumplimiento de la ley 25.864, que establece un piso de 180 días de clase efectivos, y también un intento de alcanzar los 190 días acordados recientemente por el CFE”, plantea Gustavo Zorzoli, coautor del informe.

Si se descuentan solo los días de vacaciones y los feriados nacionales y provinciales, los calendarios de todas las jurisdicciones alcanzan los 180 días en 2023. Si además se descuentan las jornadas institucionales, sólo Jujuy (178) no alcanza los 180 días de clase desde la planificación misma.

En este sentido, el relevamiento también muestra una mejora con respecto a años anteriores. En 2022 habían sido 3 las provincias que no alcanzaban el piso mínimo de 180 días de clase, mientras que fueron 10 en 2021 y el número ascendía a 14 en 2020.

Con respecto a cómo se ubica la Argentina en el resto del mundo, como explicó Chequeado en esta nota, de los 5 países latinoamericanos incluidos (Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica y México) en las últimas cifras publicadas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el nuestro es el que presenta la menor cantidad de días de clase. 

Qué ocurre con las horas de la jornada escolar

Desde junio pasado, se puso en marcha el programa “Una Hora Más de Clase”. La propuesta de agregar una hora y lograr un piso de 25 horas semanales fue aprobada en junio de 2022 por unanimidad por el CFE.

Según información oficial, 22 jurisdicciones ya firmaron el convenio con el Ministerio de Educación  para que escuelas estatales de jornada simple pasen a dictar 25 horas semanales. Una hora más de clase por día equivale a 25% más de tiempo escolar al año para los estudiantes de las escuelas que extiendan su jornada.

Como explicó Chequeado en esta nota,en el libro “Nuevos tiempos para la educación primaria”, de Cecilia Veleda -en producción con Cippec-, se señala que, según varios estudios internacionales, prolongar el tiempo de escolarización tiene un impacto positivo sobre el aprendizaje, en particular, en los alumnos de los sectores más desfavorecidos.

Sin embargo, Veleda también señala que esos mismos estudios indican que la relación entre las horas de clase y los logros en las evaluaciones estandarizadas no es lineal, y que las mejoras alcanzadas tienden a ser leves frente a las inversiones requeridas. Por eso, el interés de una buena política de extensión de la jornada escolar debería radicar más en el modo en que se utilizan las horas adicionadas que en su cantidad.