Cuál es el presupuesto y en qué gasta el Ministerio de las Mujeres

El Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad fue creado el 10 de diciembre de 2019 por el gobierno de Alberto Fernández (Frente de Todos), a través del Decreto Nº 07/2019. Entre sus funciones formales están el diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas públicas nacionales “para prevenir, erradicar y reparar la violencia por razones de género y para asistir integralmente a las víctimas en todos los ámbitos en que se desarrollan las relaciones interpersonales”. 

Desde su creación, uno de los puntos que más se han cuestionado en redes sociales –en muchos casos con falsos contenidos– es su presupuesto, a pesar de ser una de las carteras con menor cantidad de fondos asignados.

En tanto, 2 de los 5 candidatos a presidente en las elecciones 2023 adelantaron su decisión de eliminar el Ministerio: se trata de Javier Milei y Patricia Bullrich.

Cuántos fondos recibe este ministerio, a qué programas se destinan y hasta ahora cuáles son sus resultados. Te lo contamos en esta nota.

El Ministerio de las Mujeres es uno de los que menos presupuesto tiene

Según datos de la Oficina Nacional de Presupuesto, el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad tiene un presupuesto vigente de $ 77.171,71 millones de pesos para todo 2023. Hasta el 17 de octubre de este año, la cartera que dirige Ayelén Mazzina lleva ejecutado el 69,83%. 

De acuerdo con un análisis del presupuesto de todos los ministerios realizado por Chequeado, en comparación con los otros ministerios, el de las Mujeres es uno de los que menos recursos tiene. De 19 ministerios, está ubicado en el puesto 17, y recibe el 0,2% del total de gastos previstos para este año. Los ministerios que más presupuesto tienen son Trabajo (38,3% del total), Economía (7%) y Educación (6%).  

El presupuesto previsto para 2023 representa una caída del 19,2% real (es decir, contemplando la inflación) del total de gastos ejecutados en 2022, y un 18,9% de incremento real con respecto a los gastos de 2021. 

¿En qué gasta el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad?

El presupuesto publicado por el Ministerio de Economía de la Nación de cada uno de los ministerios divide en distintas categorías el gasto total. Por ejemplo, se puede analizar a qué programa destina los recursos cada ministerio. 

En el caso del Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad, el mayor gasto está destinado al programa “Formulación de Políticas contra la Violencia por Razones de Género (PPG)”, que tiene un presupuesto de $ 71.485,95 millones, lo que representa el 92,6% del total. 

Este programa incluye los gastos que se realizan en el marco del Plan Nacional de Acción contra las Violencias por motivos de Género (PNA), que incluye acciones tales como el Programa Acompañar (dirigido a mujeres y las personas del colectivo LGBTI+ en situación de violencia de género de todo el país), los Centros Territoriales Integrales (dispositivos destinados al tratamiento de casos de violencia de género), y la modernización, optimización y difusión de la Línea 144 de atención a víctimas de violencia de género.

De acuerdo con el detalle presupuestario del ministerio, los gastos también incluyen fondos para el Programa Acercar Derechos (para garantizar el acceso a la justicia de las mujeres y las personas del colectivo LGBTI+), el Programa Producir (que otorga apoyo económico y asesoramiento técnico para el desarrollo de proyectos productivos) y el Programa Articular (apoyo de organizaciones sociales y comunitarias especializadas en la prevención de las violencias por motivos de género). 

El 7,3% restante del presupuesto se divide en “Actividades Centrales” (es decir, gastos de funcionamiento, como los sueldos del personal, alquileres, mantenimiento, etcétera), formulación de “Políticas de Igualdad y Diversidad” (que incluye diversas ayudas sociales) y “Acciones de Formación, Investigación y Políticas Culturales para la Igualdad” (financiamiento de actividades educativas y culturales). 

El Ministerio registra 1.263 personas empleadas a julio de 2023

El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) publica cada mes la dotación de personal de la administración pública nacional, empresas y sociedades. Esto es, la cantidad de personas empleadas en la administración pública nacional, divididas por ministerios, secretarías y empresas públicas, entre otras.

También distingue al personal en 3 grupos: si la persona entra dentro del convenio colectivo de trabajo, que se desempeña en carácter permanente o transitorio; si está fuera de convenio (es decir, que incluye a “las autoridades políticas y funcionarios extra escalafonarios o cuya función no se encuentra alcanzada por un convenio colectivo de trabajo”); u otras modalidades de vinculación que no impliquen relación laboral, que pueden ser “locaciones de servicios u obra, contratos realizados bajo entes cooperadores u organismos internacionales de crédito, pasantías y trabajos eventuales, entre otros”.

De acuerdo con esta base de datos del INDEC, el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad tenía en julio de 2023 (último dato disponible) 1.263 personas empleadas, lo que lo ubica en el puesto 12 entre los 19 ministerios actualmente existentes (incluyendo a la Jefatura de Gabinete). 

Más de la mitad de los empleados (53,3%) corresponde a personal con convenio colectivo de trabajo, y el resto se dividen entre personal fuera de convenio (24,3%) y otras modalidades (22,3%).

En tanto, los datos de la ejecución presupuestaria dan cuenta de que el ministerio destinará este año $ 4.344 millones para gastos en personal, que incluye sueldos, contratos, retribuciones especiales y el pago de las contribuciones patronales, entre otros. 

En julio de 2022 (primer dato disponible), la plantilla del ministerio era de 1.247, un 1,3% menos que en la actualidad.

El funcionamiento del ministerio recibió cuestionamientos de las propias organizaciones que se dedican a la lucha por los derechos de las diversidades. Una de ellas es la Federación Argentina de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans (FALGBT, que nuclea a más de 150 organizaciones de todo el país), que en un documento señaló: “Nos encontramos ante un ministerio que no responde a las necesidades de las personas LGBT+, ni expresa ninguna intención de articular con las organizaciones para mejorar una gestión”.