El Gobierno eliminó la AFIP, el organismo encargado de cobrar impuestos, que tiene 21 mil empleados y paga sueldos atados a la recaudación

El Gobierno de Javier Milei (La Libertad Avanza) disolvió la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP). En su reemplazo, creó la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), con una estructura “más simple, más eficiente, menos costosa y menos burocrática”, según informó la Oficina del Presidente en un comunicado.

Además, el Gobierno aseguró que disminuirá en un 45% los cargos de “autoridades superiores” y en un 31% los “niveles inferiores” y que se reducirán los salarios de las máximas autoridades del nuevo organismo a partir de la eliminación de la llamada Cuenta de Jerarquización.

En esta nota, repasamos el anuncio del gobierno de La Libertad Avanza (LLA), datos sobre la planta de empleados de AFIP y sus remuneraciones.

¿Qué pasó con la AFIP?

Esta semana, el Gobierno anunció la disolución de AFIP y la creación de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), que estará a cargo de Florencia Misrahi, actual titular de AFIP. Además, se anunció que el contador Andrés Vázquez estará a cargo de la Dirección General Impositiva (DGI) y José Andrés Velis será el titular de la Dirección General de Aduanas (DGA). La medida fue oficializada a través del Decreto 953/2024, publicado en el Boletín Oficial el 25 de octubre.

La AFIP fue creada en 1996 durante la gestión de Carlos Menem (Partido Justicialista). En aquel momento, fue producto de la fusión de la Dirección General Impositiva (DGI) y la Administración Nacional de Aduanas, que hasta ese momento funcionaban bajo la órbita del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos y eran independientes el uno del otro.

En 2001, además, se creó la Dirección General de Recursos de la Seguridad Social, que se sumó a la estructura de AFIP. Desde entonces, AFIP gestiona la “aplicación, percepción y fiscalización” de tributos nacionales (a través de la DGI), del comercio exterior (Aduanas) y de los recursos de la seguridad social (a través de la Dirección de Recursos de la Seguridad Social. En la nueva ARCA, las funciones de los recursos de la seguridad social son absorbidas por la DGI.

¿Cuántos empleados tiene la AFIP y qué anunció el gobierno de Javier Milei?

El Gobierno, además, anunció que “reducirá en un 45% las autoridades superiores y en un 31% los niveles inferiores, lo que representa una eliminación del 34% de la estructura actual, generando un ahorro anual de 6.400 millones de pesos”. Y agregó: “Asimismo, se procederá a la desvinculación de 3.155 agentes que ingresaron de manera irregular a la AFIP durante el último gobierno kirchnerista, lo que equivale al 15% de la dotación actual”.

De acuerdo con el último informe sobre dotación de personal de los organismos públicos, correspondiente a agosto de 2024 y elaborado por el INDEC, la AFIP cuenta con 21.410 empleados. En noviembre de 2023, último mes completo de la gestión del Frente de Todos, eran 22.199, es decir que en ese período de 9 meses se redujo el personal en 789 empleados.

¿Cómo es el sueldo de los empleados de la AFIP y qué es la Cuenta de Jerarquización?

Por último, el Gobierno comunicó la eliminación de la Cuenta de Jerarquización para los altos cargos, que derivará, según se informó, en una reducción del sueldo de Misrahi de $ 32 millones a $ 4 millones mensuales. “Lo mismo ocurrirá con los salarios de los Directores de la Dirección General Impositiva (DGI) y de la Dirección General de Aduanas (DGA), que actualmente perciben 17 millones y cobrarán un sueldo equivalente al de un Secretario de la Nación”, informó la Casa Rosada.

La Cuenta de Jerarquización es un fondo creado en 2001, a través del Decreto 1399/2001, dictado por el ex presidente Fernando De la Rúa (Unión Cívica Radical), en el que se acredita hasta el 0,75% del importe de la recaudación de AFIP.

Esa cuenta, según el decreto, se distribuye entre el personal de AFIP “conforme a un sistema que considere la situación de revista, rendimiento y eficiencia” de los agentes en base a “parámetros objetivos de medición”. Y la misma norma establece que el administrador general “percibirá un sueldo equivalente al de un Secretario de Estado” y, además, “participará de la Cuenta de Jerarquización” en función “del nivel de cumplimiento del Plan de Gestión Anual” que elabora la Jefatura de Gabinete.

Desde junio de 2023 el porcentaje de la recaudación que debía acreditarse en la Cuenta de Jerarquización se había fijado en el 0,68%. Este año, a partir de mayo, se redujo a 0,65%. En resumen, esto quiere decir que desde 2001 y hasta la actualidad una parte importante del sueldo de los empleados y, principalmente, de las autoridades de la AFIP ha estado atado a la recaudación.

Sin embargo, el decreto del Ejecutivo que dispuso la eliminación de la AFIP y la creación de la ARCA no eliminó la Cuenta de Jerarquización, es decir que aún está vigente. Por el contrario, dispuso que el director ejecutivo de la nueva agencia estará alcanzado por el artículo 8 del Decreto 1399/2001, que establece que percibirá un sueldo equivalente a un secretario de Estado y que participa de la Cuenta de Jerarquización.