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Fin de la moratoria previsional: cómo podrá jubilarse una persona que no cumple con los años de aportes

Si tenés sólo unos segundos, leé estas líneas:
  • El 23 de marzo venció la moratoria previsional de 2023, un sistema sancionado como ley durante el gobierno de Alberto Fernández (Frente de Todos) que ofrecía la posibilidad de acceder a una jubilación a personas que no cumplen con los años de aportes necesarios.
  • A partir de esa fecha, las personas que no cumplan con los 30 años de aportes requeridos tendrán derecho a acceder a la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), que representa el 80% de la jubilación mínima.
  • Para poder acceder al beneficio se debe contar con más de 65 años; ser argentino, naturalizado con 10 años de residencia o extranjero con 20 años viviendo en el país; y no cobrar ningún otro beneficio previsional.

El 23 de marzo de 2025 venció la moratoria previsional que le permite acceder a la jubilación a las personas que ya alcanzaron la edad pero no cumplen con el tiempo de aportes requerido. El texto de la ley, sancionada durante el gobierno de Alberto Fernández (Frente de Todos), establecía una vigencia de 2 años prorrogables por igual período, pero la gestión de Javier Milei (La Libertad Avanza) no hizo uso de esa potestad.

En este contexto, la comisión de Previsión y Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la Nación debatirá el 9 de abril próximo una serie de iniciativas que buscan crear alternativas para las personas que no cuentan con los aportes necesarios para jubilarse, entre ellos uno que impulsa un régimen que otorga un beneficio proporcional a la cantidad de años aportados.

En este escenario, ¿qué pasará con las personas que no cumplan con los requisitos para jubilarse a partir del 23 de marzo? Te lo contamos en esta nota.

¿Cómo puede jubilarse una persona a quien le falten aportes tras el fin de la moratoria previsional?

La moratoria previsional del 2023 se convirtió en ley durante el gobierno de Alberto Fernández (Frente de Todos), y ofrecía la posibilidad de acceder a una jubilación a personas que no cumplen con los años de aportes necesarios, mediante el acceso a un plan de pagos en cuotas con la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES), que les permitía saldar su deuda y acceder al beneficio.

La moratoria estaba dirigida a mujeres mayores de 60 y hombres mayores de 65 años que no contaban con los 30 años de aportes requeridos pero que tenían una cantidad de aportes verificables hasta el 2008. Bajo esta modalidad, posibilitaba completar los períodos faltantes descontándolos mensualmente de su jubilación, por hasta un total de 120 cuotas.

En una presentación que hizo ante Diputados, el ahora ex director ejecutivo de la ANSES , Mariano de los Heros señaló que “la situación de la población vulnerable que no puede jubilarse quedará cubierta por la Prestación Universal para el Adulto Mayor (PUAM)”.

La PUAM fue incluida en la Ley de Reparación Histórica para jubilados y pensionados, aprobada durante el gobierno de Mauricio Macri (Cambiemos). Se trata de una cobertura previsional para personas mayores de 65 años que no cuentan con ninguna jubilación o pensión. 

Cómo tramitar la PUAM para quienes no tienen los aportes

La pensión es no contributiva, por lo que cualquier persona en edad jubilatoria la puede solicitar aunque nunca haya hecho ningún aporte. 

Podrán acceder al beneficio las personas que cumplan con los siguientes requisitos: 

  • Ser mayor de 65 años (sean hombres o mujeres). 
  • Ser argentino; naturalizado con 10 años de residencia; o extranjero con 20 años de residencia en el país. 
  • Mantener la residencia en el país una vez obtenido el beneficio. 
  • No cobrar ni tener derecho a ninguna jubilación o pensión de un organismo nacional o de cajas o institutos provinciales o municipales, ni seguro de desempleo. En caso contrario, deberá renunciar a las mismas para iniciar el trámite.

Para poder iniciar el trámite, el solicitante deberá:

  • Contar con una clave de seguridad social, que se puede obtener en línea (“Creá tu clave”). 
  • Tener actualizados los datos personales requeridos para el trámite (domicilio, comprobación de residencia -para el caso de naturalizados o extranjeros-, cónyuge o matrimonio). Caso contrario, podrá completarlos de forma online.
  • Una vez completado este paso se debe solicitar un turno para ser atendido de forma presencial en una oficina de ANSES, donde se finalizará el trámite.

La pensión que reciben los beneficiarios de esta cobertura es por el equivalente al 80% de una jubilación mínima y se actualiza por el régimen de movilidad (que actualmente aplica aumentos mensuales según la inflación). 

Así, en marzo de 2025 el haber de un beneficiario de la PUAM era de $ 293.300, incluido el bono no contributivo para los beneficiarios de la mínima (actualmente en $ 70 mil).

Además, cuentan con cobertura de salud y servicios de PAMI y pueden acceder al cobro de asignaciones familiares, tales como la Asignación Universal por Hijo (AUH), asignación por hijo con discapacidad, asignación por cónyuge y asignación por ayuda escolar anual.

¿Cuántas personas se jubilaron por moratoria y cuánto cobran?

Actualmente, el sistema previsional está compuesto por 7,2 millones de jubilaciones y pensiones (esto no es lo mismo que el número total de jubilados, dado que una misma persona puede poseer más de un beneficio). De ese total, el 59,5% (4,3 millones) fueron obtenidas a través de una moratoria. 

Desde 2005 a la actualidad el número de jubilaciones y pensiones aumentaron un 130%, pasando de 3,1 millones de beneficios a los 7,2 millones actuales (septiembre de 2024), según datos del Boletín Estadístico de Seguridad Social (BESS) que elabora la ANSES. 

El aumento en jubilaciones en el último tiempo se explica por la incorporación de beneficios otorgados a través de las moratorias, ya que las jubilaciones y pensiones que no se tramitaron por esa vía cayeron 10% desde 2005. 

Del total de beneficios que ingresaron a través de una moratoria, el 90% cobra la mínima (con bono incluído) o menos. En tanto, entre quienes ingresaron sin moratorias sólo el 36,7% cobra menos que la mínima. 

El especialista en temas previsionales, Rafael Rofman, explicó a Chequeado que “sólo cerca de un 25% de quienes llegan a la edad jubilatoria tienen 30 años de aportes o más por lo que la moratoria representó un ´parche´ que habilitó el acceso al sistema a quienes estaban excluidos”. De esta forma, 3 de cada 4 trabajadores solo podrían acceder a la PUAM.

Respecto de la PUAM, Rofman consideró que es “una buena iniciativa, pero insuficiente, porque no reconoce aportes”. Es decir que una persona que tiene 20 años de aportes (y no cumple con el mínimo obligatorio) tiene el mismo beneficio que quien no hizo ninguna contribución al sistema previsional. 

Para el especialista, “lo ideal sería una PUAM más una prestación proporcional sin mínimo de aportes”. Por esta razón, consideró que el problema “debería haber sido resuelto rápidamente mediante una reforma integral del sistema, pero en cambio se han mantenido moratorias vigentes durante 20 años”.

 

Actualización 25/03/2025: se actualizó la nota para incorporar el debate en Diputados de proyectos que buscan crear alternativas para que personas con aportes parciales puedan jubilarse. 

Fecha de publicación original: 16/03/2025

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Comentarios

  • Lidia caminos17 de marzo de 2025 a las 5:18 pmTrabaje toda mi vida muchas veces en negro xr necesidad no es justo q me hagan crecer q es culpa mía cuando el empleador se aprovecha de la necedad q tenemos de trabajar yo quiero pagar lo q me falta no quiero q me regalen nada es injusto q no me permitan hacerlo obviamente no puedo todo junto pero no me lo permiten es muy injusto gracias
  • Gisela17 de marzo de 2025 a las 8:20 pmLos que ya estamos dentro de la moratoria que pasas ?
  • Norberto Batios17 de marzo de 2025 a las 9:36 pmTengo 22 años de aportes. Y según lo que acabo de leer voy a jubilarme dentro de 3 años ( tengo 62) con la misma pensión de quienes nunca aportaron nada. Pregunto : es un castigo por no haber aportado 30 años ???.
  • Sonia18 de marzo de 2025 a las 12:47 amAporte 30 años como autónomo y monotributista en las categorías más altas y cobro la mínima, lo mismo que el que NUNCA aportó, a nadie le hace ruido o le parece por lo menos INJUSTO?
  • Andre Segura18 de marzo de 2025 a las 1:54 amA mi me atendieron tan mal en Anses en varias oportunidades, que casi me obligue a no indagar por mis aportes. Quiero que cuando llegue el momento de jubilarme tener lo necesario para hacerlo. Es una incomodidad tremenda. Prácticamente te despachan sin hacer ningún trámite, con lo que cuesta dejar el trabajo solo para eso. Le molestó a la recepcionista que no opinara igual a su política ( yo no fui a hablar de política) y que fuera a consultar tres preguntas. Consegui turno pero para fines de abril recién. ( eramos 5 personas en el salon) Lo hice a través de una computadora virtual que estaba alli. Que dios me ayude. Y seguiré insistiendo
  • Olga18 de marzo de 2025 a las 3:43 amBuenas noches, tengo 53 años y trabajo desde los 17 años, jamás estuve en blanco, mi pregunta... no deberían exigir más al empleador para q esto de trabajar en negro no sea moneda corriente? Gracias
  • Cristina18 de marzo de 2025 a las 3:56 amLlevo 39 años de mi vida trabajando, de los cuales tengo 14 años de aporte, por muchos años los argentinos tuvimos que aguantar la explotación laboral, si denunciábamos enseguida nos despedían porque los sindicatos eran cómplices. No pueden dejarnos postergados a la marginalidad. Somos parte de los construcores del país también, tuvimos hijos y ya ya somos abuelos, la mayoría de la gente nuestros hijos criamos gente de bien algunos con oficios otros con estudios, y ya también son gente que trabajan. Por favor no nos dejen de lado, yo no sé si voy a poder trabajar hasta los 65 años Para esperar la PUAM
  • gabriela buralli18 de marzo de 2025 a las 9:29 amTengo 57 años. Sin trabajo y 32 años de servicio. Trabajemos.de.la mitad de mi vida y no puedo a ceder. Ea una vergüenza que le den b3neficios para jubilarse a quienes no aportaron.. xke no dan par a comprar los años de edad que faltan teniendo los aportes?
  • Julio Blanco18 de marzo de 2025 a las 9:52 amHola.en mi caso cuando llegue a los 65 años(ahora tengo 62)voy a tener 25 años aportados como monotributista.solo voy a poder acceder a una Puan!xq el sistema no reconoce mis 25 años de aportes.de esta forma no me conviene seguir aportando al sistema,si igual caigo en una Puam y no es necesario tener aportes.es para pensar no?
  • Héctor Serrano18 de marzo de 2025 a las 10:14 amEn el mes de julio cumplo 65 años. Estuve cobrando un rdi definitivo a partir del año 2006 hasta febrero de 2024. Por un problema de salud que tuve en el año 1998 deje de trabajar en relacion de dependencia. Hasta ese momento tengo 18 años de aportes. A partir del año 1999 inicie trámites de retiro por invalidez transitoria ante la afjp que estaba afiliado hasta obtener la definitiva en el año 2006 cobrando un haber mínimo hasta febrero 2024. A partir del mes de enero del año 2024 comencé a trabajar nuevamente en relación de dependencia con lo cual anses suspendió mis pagos jubilatorios y mi empleador hace mis aportes correspondientes. Durante el período que cobré el rdi no hice aportes. Resulta que ahora estoy próximo a mi edad jubilatoria y... voy a poder tener derecho a cobrar un haber mínimo o solo tener acceso a una puam?

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