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Fin de la moratoria previsional: cómo podrá jubilarse una persona que no cumple con los años de aportes

Si tenés sólo unos segundos, leé estas líneas:
  • El 23 de marzo venció la moratoria previsional de 2023, un sistema sancionado como ley durante el gobierno de Alberto Fernández (Frente de Todos) que ofrecía la posibilidad de acceder a una jubilación a personas que no cumplen con los años de aportes necesarios.
  • A partir de esa fecha, las personas que no cumplan con los 30 años de aportes requeridos tendrán derecho a acceder a la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), que representa el 80% de la jubilación mínima.
  • Para poder acceder al beneficio se debe contar con más de 65 años; ser argentino, naturalizado con 10 años de residencia o extranjero con 20 años viviendo en el país; y no cobrar ningún otro beneficio previsional.

El 23 de marzo de 2025 venció la moratoria previsional que le permite acceder a la jubilación a las personas que ya alcanzaron la edad pero no cumplen con el tiempo de aportes requerido. El texto de la ley, sancionada durante el gobierno de Alberto Fernández (Frente de Todos), establecía una vigencia de 2 años prorrogables por igual período, pero la gestión de Javier Milei (La Libertad Avanza) no hizo uso de esa potestad.

En este contexto, la comisión de Previsión y Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la Nación debatirá el 9 de abril próximo una serie de iniciativas que buscan crear alternativas para las personas que no cuentan con los aportes necesarios para jubilarse, entre ellos uno que impulsa un régimen que otorga un beneficio proporcional a la cantidad de años aportados.

En este escenario, ¿qué pasará con las personas que no cumplan con los requisitos para jubilarse a partir del 23 de marzo? Te lo contamos en esta nota.

¿Cómo puede jubilarse una persona a quien le falten aportes tras el fin de la moratoria previsional?

La moratoria previsional del 2023 se convirtió en ley durante el gobierno de Alberto Fernández (Frente de Todos), y ofrecía la posibilidad de acceder a una jubilación a personas que no cumplen con los años de aportes necesarios, mediante el acceso a un plan de pagos en cuotas con la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES), que les permitía saldar su deuda y acceder al beneficio.

La moratoria estaba dirigida a mujeres mayores de 60 y hombres mayores de 65 años que no contaban con los 30 años de aportes requeridos pero que tenían una cantidad de aportes verificables hasta el 2008. Bajo esta modalidad, posibilitaba completar los períodos faltantes descontándolos mensualmente de su jubilación, por hasta un total de 120 cuotas.

En una presentación que hizo ante Diputados, el ahora ex director ejecutivo de la ANSES , Mariano de los Heros señaló que “la situación de la población vulnerable que no puede jubilarse quedará cubierta por la Prestación Universal para el Adulto Mayor (PUAM)”.

La PUAM fue incluida en la Ley de Reparación Histórica para jubilados y pensionados, aprobada durante el gobierno de Mauricio Macri (Cambiemos). Se trata de una cobertura previsional para personas mayores de 65 años que no cuentan con ninguna jubilación o pensión. 

Cómo tramitar la PUAM para quienes no tienen los aportes

La pensión es no contributiva, por lo que cualquier persona en edad jubilatoria la puede solicitar aunque nunca haya hecho ningún aporte. 

Podrán acceder al beneficio las personas que cumplan con los siguientes requisitos: 

  • Ser mayor de 65 años (sean hombres o mujeres). 
  • Ser argentino; naturalizado con 10 años de residencia; o extranjero con 20 años de residencia en el país. 
  • Mantener la residencia en el país una vez obtenido el beneficio. 
  • No cobrar ni tener derecho a ninguna jubilación o pensión de un organismo nacional o de cajas o institutos provinciales o municipales, ni seguro de desempleo. En caso contrario, deberá renunciar a las mismas para iniciar el trámite.

Para poder iniciar el trámite, el solicitante deberá:

  • Contar con una clave de seguridad social, que se puede obtener en línea (“Creá tu clave”). 
  • Tener actualizados los datos personales requeridos para el trámite (domicilio, comprobación de residencia -para el caso de naturalizados o extranjeros-, cónyuge o matrimonio). Caso contrario, podrá completarlos de forma online.
  • Una vez completado este paso se debe solicitar un turno para ser atendido de forma presencial en una oficina de ANSES, donde se finalizará el trámite.

La pensión que reciben los beneficiarios de esta cobertura es por el equivalente al 80% de una jubilación mínima y se actualiza por el régimen de movilidad (que actualmente aplica aumentos mensuales según la inflación). 

Así, en marzo de 2025 el haber de un beneficiario de la PUAM era de $ 293.300, incluido el bono no contributivo para los beneficiarios de la mínima (actualmente en $ 70 mil).

Además, cuentan con cobertura de salud y servicios de PAMI y pueden acceder al cobro de asignaciones familiares, tales como la Asignación Universal por Hijo (AUH), asignación por hijo con discapacidad, asignación por cónyuge y asignación por ayuda escolar anual.

¿Cuántas personas se jubilaron por moratoria y cuánto cobran?

Actualmente, el sistema previsional está compuesto por 7,2 millones de jubilaciones y pensiones (esto no es lo mismo que el número total de jubilados, dado que una misma persona puede poseer más de un beneficio). De ese total, el 59,5% (4,3 millones) fueron obtenidas a través de una moratoria. 

Desde 2005 a la actualidad el número de jubilaciones y pensiones aumentaron un 130%, pasando de 3,1 millones de beneficios a los 7,2 millones actuales (septiembre de 2024), según datos del Boletín Estadístico de Seguridad Social (BESS) que elabora la ANSES. 

El aumento en jubilaciones en el último tiempo se explica por la incorporación de beneficios otorgados a través de las moratorias, ya que las jubilaciones y pensiones que no se tramitaron por esa vía cayeron 10% desde 2005. 

Del total de beneficios que ingresaron a través de una moratoria, el 90% cobra la mínima (con bono incluído) o menos. En tanto, entre quienes ingresaron sin moratorias sólo el 36,7% cobra menos que la mínima. 

El especialista en temas previsionales, Rafael Rofman, explicó a Chequeado que “sólo cerca de un 25% de quienes llegan a la edad jubilatoria tienen 30 años de aportes o más por lo que la moratoria representó un ´parche´ que habilitó el acceso al sistema a quienes estaban excluidos”. De esta forma, 3 de cada 4 trabajadores solo podrían acceder a la PUAM.

Respecto de la PUAM, Rofman consideró que es “una buena iniciativa, pero insuficiente, porque no reconoce aportes”. Es decir que una persona que tiene 20 años de aportes (y no cumple con el mínimo obligatorio) tiene el mismo beneficio que quien no hizo ninguna contribución al sistema previsional. 

Para el especialista, “lo ideal sería una PUAM más una prestación proporcional sin mínimo de aportes”. Por esta razón, consideró que el problema “debería haber sido resuelto rápidamente mediante una reforma integral del sistema, pero en cambio se han mantenido moratorias vigentes durante 20 años”.

 

Actualización 25/03/2025: se actualizó la nota para incorporar el debate en Diputados de proyectos que buscan crear alternativas para que personas con aportes parciales puedan jubilarse. 

Fecha de publicación original: 16/03/2025

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Comentarios

  • Edit Andrea19 de marzo de 2025 a las 12:00 pmLos que tienen turno después del 23 de marzo presentarse con todo los papeles ,pues si se pueden jubilar porque el turno se otorgó antes del vencimiento moratoria, y esos que se creen que pagaron moratoria y se igualan a un trabajador que aporta en relación de dependencia 38 años , descalificando la PUAN ..la PUAN es ley que el libertario sigue otorgando....cómo asignaciones por hijo , embarazo , discapacidad etc....a
  • Karina19 de marzo de 2025 a las 12:53 pmY pensar que estos son todas ideas de los peronistas - k , las moratorias, jubilaciones de ama de casa , ahora viene este gobierno y cierran todas las oportunidades de jubilaciones , son una vergüenza, y la gente encima dicen " hubiesen trabajado si queres jubilarte " miles de personas como señoras de limpieza , cuidado de abuelos y niños, gente q laburaba en el campo que tanto defienden todos esos fueron siempre los q tuvieron gente en negro , y muchas veces por necesidad te la tenias q aguantar ... llegan estos gobiernos que solo miran sus bolsillos y te sacan todo ... ojalá que se vayan todos
  • Norma19 de marzo de 2025 a las 2:47 pmTengo 59 años, mujer, cumplo los 60 en septiembre 2025 y me faltan 8 años de aportes para lograr los 30 años de servicios. Para poder jubilarme debería pagar los 8 años de aportes q me faltan? Y antes de cumplir los 60..!! Imposible. Alguien podrá decirme si es así?
  • Marta Garcia Garcia19 de marzo de 2025 a las 6:11 pmCómo es en el caso de las personas que le falta poco para jubilarse,yo tengo 59 años y 14 años de aportes y me gustaría saber si me voy a poder jubilar.
  • Miriam19 de marzo de 2025 a las 6:22 pmBuenas tardes, que sucede con las personas que les dieron un plan de pago para poder jubilarse, y lo pagaron, si ensu momles dieron para pagar menos años de aportes? Deben pagar la totalidad de los 30 años para jubilarse? En caso de ya no trabajen, lo pueden pagar igual? Digamos hasta completar los 30 años. Gracias por la respuesta
  • Mirta Dos Santos19 de marzo de 2025 a las 10:01 pmMe faltan 2 años de aportes para tener los 30 años de aportes tengo 61 año. Tengo turno para el día 28 de marzo.que papeles hay que presentar.
  • Nadia20 de marzo de 2025 a las 6:26 amTodas esas jubilaciones que fueron otorgadas sin aportes debería reverse, controlar domicilios reales y pasarlas a la Pusm en la mayoría de los casos que nunca aportaron, porque esos aportes comprados fueron de otras personas que toda su vida trabajaron y apostaron por las AFJP que monotearom los delincuentes que goberban, para hacer estos negocios y los aportantes de las AFJP, en la actualidad cobren la mínima o destinados a los jubilados truchos! Pérdida total para el estado porque además se tienen que hacer cargo de la atención ion médica y remedios. Ellos siguen haciendo de las suyas porque siguen trabajando pero compran autos a nombres de los hijos para no perder beneficios
  • Raúl Barrera20 de marzo de 2025 a las 7:18 amPará jubilarme
  • Laura20 de marzo de 2025 a las 8:29 amBuenos días! Yo vengo aportando desde septiembre del año 2006 cobro la auh de 2 nenas,actualmente tengo 55 años mi fecha de nacimiento es el10/12/69. Me dieron turno para mayo, cm puedo hacer para q me expliquen si tengo q pagar la moratoria grcs
  • VERONICA ARRUÑADA20 de marzo de 2025 a las 12:22 pmHOLA, LAS PERSONAS QUE YA ESTAMOS DENTRO DE LA MORATORIA, SEGUIMOS PAGANDO DENTRO DE LA MISMA , O FINALIZA TODO???

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