¿Por qué es difícil quitar el Impuesto a las Ganancias y reemplazarlo por otros, como dijo Massa?
Sergio Massa, precandidato a presidente por el Frente Renovador, presenta como una de sus principales propuestas electorales la eliminación del impuesto a las Ganancias de los salarios (técnicamente llamado Impuesto a las Ganancias de cuarta categoría a las “rentas del trabajo personal”).
Sobre el tema, el también diputado nacional aseguró a principios de febrero último que “se compensa cobrando el impuesto a la renta financiera y el porcentaje del IVA que no pagan hoy los laboratorios extranjeros”. Desde el Equipo de Comunicación de Massa precisaron a Chequeado que, a diferencia de lo que había dicho públicamente en esa ocasión, la propuesta apunta a gravar la renta al juego y no el IVA de los laboratorios extranjeros (del que hoy no están exentos).
Sobre la posibilidad de que los montos de Ganancias de los trabajadores sean reemplazados por los tributos que mencionó Massa, los expertos consultados coinciden en que es difícil de confirmar. José Luis Ceteri, tributarista y docente de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA), sostuvo que “sería difícil cuantificar y estimar cuánto se podría recaudar” con las modificaciones propuestas.
Por su parte, Luis Omar Fernández, asesor tributario y autor del blog Los Salieris de Jarach, coincidió y explicó que no es posible saber exactamente cuánto se tributará con un nuevo impuesto que aún no se puso en práctica.
“Los modelos de recaudación se hacen sobre la base de supuestos no lineales, que eventualmente dependen de los comportamientos de las personas”, agregó el economista (UBA) Pedro Migueles. Un impuesto sobre el consumo, por ejemplo, que busca recaudar un porcentaje de las ventas, puede afectar al número total de ventas y por lo tanto reducir el volumen sobre el que se esperaba cobrar el impuesto.
Si se pretende calcular la recaudación del IVA, ejemplificó Fernández, se puede afirmar teóricamente que el total será igual al 21% del Producto Bruto Interno (PBI), pero habría que estimar también la evasión fiscal, las facturas irregulares, etcétera. Magdalena Rúa, investigadora del Centro de Economía y Finanzas para el Desarrollo de la Argentina (CEFID-AR), coincidió en que “el problema crucial que enfrenta nuestro sistema fiscal es el alto grado de evasión impositiva, y la fuga de capitales”.
El abogado especialista en derecho tributario y autor de Derecho en Zapatillas, Sergio Mohadeb, señaló que desde la teoría los impuestos que mencionó Massa son impuestos diferentes que operan tomando como base distintas riquezas y capacidades distributivas, lo que “reduciría las posibilidades de sustitución”.
Para el presidente de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), Rafael Flores, el problema de eliminar el Impuesto a las Ganancias, más allá de compensar los ingresos para el Estado, es de equidad tributaria, ya que consideró que se trata de uno de los impuestos más progresivos que existen (donde pagan más porcentaje los que más tienen). En 2014 pagaban este impuesto el 10% de los trabajadores.
“Sí hay que corregir deficiencias de Ganancias, como las exenciones a la renta financiera, y establecer parámetros o escalas que no sean afectados directamente por la inflación”, mencionó Flores.
Durante la campaña es posible que circulen afirmaciones, tanto sobre el estado actual de las cosas como sobre los posibles efectos de ciertos cambios. Desde Chequeado se intentará verificarlas y proporcionar datos sobre ellas, aunque no en todas las oportunidades se tratará de declaraciones corroborables con hechos y datos.
Fecha de publicación original: 11/03/2015
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