Reforma laboral de Milei: si se aprueba la ley, ¿qué pasará con la cuota sindical?

El Senado le dio media sanción al proyecto de ley de modernización laboral presentado por el Poder Ejecutivo. Con 42 votos a favor y 30 en contra, la Cámara alta aprobó uno de los proyectos que el Ejecutivo incluyó en el temario de sesiones extraordinarias, que se extenderán hasta el 27 de febrero.

Uno de los temas más sensibles para los gremios en la reforma laboral del Gobierno es el de los mecanismos de financiamiento de los sindicatos y las obras sociales. 

En esta temática, el texto que obtuvo media sanción resultó distinto al que tenía dictamen de mayoría en comisiones. El Gobierno finalmente resignó algunas modificaciones para lograr las mayorías necesarias para su aprobación.

Qué es la cuota de afiliación y qué cambiaría con la reforma

El artículo 137 del proyecto modificaba el artículo 38 de la Ley de Asociaciones Sindicales. La norma vigente obliga a los empleadores a retener “cuotas de afiliación u otros aportes” que los trabajadores deban tributar a los sindicatos con personería.

En cambio, el proyecto con dictamen convertía esa obligación en una facultad: establecía que los empleadores “podrán actuar” como agentes de retención y que debía mediar “conformidad expresa del trabajador y acuerdo entre las partes”.

Es decir, la retención quedaría supeditada al consentimiento individual del trabajador, a un acuerdo expreso entre las partes y a la autorización previa de la Secretaría de Trabajo, que depende del Ministerio de Capital Humano. El proyecto permitía, además, revocar el acuerdo en cualquier momento con 30 días de aviso.

Sin embargo, este artículo fue borrado del texto que obtuvo media sanción.

El financiamiento de las obras sociales

En esta misma línea, otros artículos del proyecto apuntaban a desarticular mecanismos claves de financiamiento gremial.

La Ley 23.660 establece actualmente que las obras sociales sindicales se financian, entre otras formas, con “una contribución a cargo del empleador equivalente al 6% de la remuneración de los trabajadores que presten servicios en relación de dependencia”.

El artículo 161 del proyecto oficial reducía la contribución patronal destinada a las obras sociales sindicales del 6% al 5%, una baja que implicaba unos US$ 700 millones menos por año para el sistema, según CEPA.

Sin embargo, este fue uno de los puntos modificados por el oficialismo antes de la sesión. El texto que aprobó el Senado mantiene la contribución patronal en el 6%, y en el párrafo siguiente agrega que “la Superintendencia de Servicios de Salud (SSS) estará facultada para auditar el destino de las contribuciones referenciadas en el párrafo precedente”, una atribución no prevista en el proyecto original.

El aporte solidario, vigente hasta 2028 pero con tope

Otro artículo con modificaciones es el 128. La propuesta original establecía que las contribuciones patronales para sindicatos o cámaras, lo que se conoce como el “aporte solidario”, tendrían carácter estrictamente voluntario. “En sectores como Comercio, ese aporte sostiene un fondo gestionado por la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME)”, señala el informe de CEPA.

Sin embargo, esto fue modificado antes de la sesión. El proyecto aprobado establece que, en cuanto entre la ley en vigencia, los aportes y contribuciones a favor de asociaciones de trabajadores no podrán superar el 2% de las remuneraciones, pero seguirán vigentes. 

Actualización 12/02/2026: la nota fue actualizada tras la media sanción del Senado.