Sanz: “Con lo que este Gobierno gasta cada mes en propaganda, se podría pagar el sueldo de 50 mil trabajadores”

“Con lo que este Gobierno gasta cada mes en propaganda, se podría pagar el sueldo de 50 mil trabajadores”, afirmó el presidente del radicalismo, Ernesto Sanz, durante el discurso de lanzamiento de su precandidatura presidencial en el Luna Park de cara a las elecciones de 2015.  

El también senador por la Unión Cívica Radical (UCR) se refirió a esta frase luego de prometer que, en caso de ser electo, convertiría en ley la asignación universal por hijo.

Analicemos esta frase en base a los datos que existen sobre el tema:

1. El gasto total en publicidad oficial del Gobierno nacional fue de $3.193 millones en 2013, según el informe “El costo del relato” que elaboró el secretario parlamentario del bloque de diputados nacionales de la Coalición Cívica en el Frente Amplio UNEN, Hernán Reyes, en base a cifras oficiales.

Los datos que llevan a ese resultado provienen de las Cuentas de Inversión del Ministerio de Economía de la Nación y tienen en cuenta la ejecución de la Secretaría de Comunicación Pública, que depende de la Jefatura de Gabinete de Ministros; de “Fútbol Para Todos”, programa bajo la órbita de la misma cartera; y el gasto en “Prensa y Difusión” de la ANSeS, información extraída en este último caso de los presupuestos sancionados en 2012 y 2013.

“A los efectos de ser ilustrativos, se terminaron gastando $8,7 millones por día”, calcula Reyes en su informe, al dividir el gasto publicitario de 2013 por los 365 días del año ($270 millones por mes). Y agrega: “Sin tener en cuenta el gasto de la ANSeS, en los 265 días transcurridos hasta el 23 de septiembre de 2014, el Poder Ejecutivo lleva gastados $9 millones por día en publicidad”.

En tanto, el salario medio de la economía argentina en el segundo trimestre de este año fue de $5.000, según datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC). Esta cifra, sumado a lo anterior, es la que permite calcular que el gasto mensual en publicidad oficial del Gobierno nacional equivale a más de 50 mil sueldos promedios de bolsillo de trabajadores ocupados (es decir, registrados o no registrados), que serían menos si se considera el aguinaldo y los aportes patronales.

2. Ahora bien, ¿es relevante la comparación del gasto en publicidad oficial como equivalente en sueldos promedio de trabajadores? Todo indica que no.

Rafael Flores, presidente de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), planteó que “la comparación es muy gráfica para contextualizar el número, ya que cuando se habla de miles de millones de pesos se pierde dimensión de lo que significan, y habitualmente es un recurso muy utilizado por el marketing político, pero es más efectista que efectivo porque lo mismo se podría hacer con cualquier gasto del Estado, a nivel Ciudad, Provincia o Nación”.

En este sentido, el economista e investigador-docente en el Área de Estado, Gobierno y Administración Pública de la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS) Carlos Martínez señaló que, desde el punto de vista técnico y de indicadores cuantitativos, “una comparación que dé una dimensión correcta de lo que gasta el Estado nacional en publicidad oficial debe ser en relación a cuánto pesa ese área con respecto al gasto público total, o cuánto representa al hacer paralelismos internacionales”.

3. Otra manera de medir este gasto validada por los expertos es cuánto representa la pauta oficial de Nación como porcentaje de la torta publicitaria total, y cómo evolucionó. De acuerdo con un análisis estadístico en base a datos oficiales, en 2003 el gasto estatal representaba el 1,76% de la masa publicitaria total; en 2008, fue del 5,09% y en 2013 se duplicará, luego de la incorporación del “Fútbol Para Todos”, programa que prácticamente iguala o supera el monto que destina la Secretaría de Comunicación Pública a las campañas institucionales de Presidencia de la Nación.

4. El informe de Reyes en el que se basa Sanz ubica en contexto los gastos en publicidad oficial del Gobierno nacional, aunque lo hace comparando los montos totales pautados en el Proyecto de Presupuesto 2015 para varios ministerios con los recursos que se destinarán a la Jefatura de Gabinete para publicidad, como también lo correspondiente a “Fútbol Para todos” y los gastos en “Prensa y Difusión” de la ANSeS.

Así, el secretario parlamentario de la Coalición Cívica en la Cámara baja calcula que “la suma de las tres cajas de colocación de pauta supera los $3 mil millones para el año 2015, monto que es superior al presupuesto de ministerios en su totalidad. Tanto el Ministerio de Industria como el de Cultura o el de Turismo tienen proyectado un presupuesto inferior al gasto que el Poder Ejecutivo tiene planificado para publicidad en un año electoral”.

Flores aclaró que, a diferencia de la forma que eligió Sanz para presentar los números y cuestionar el gasto en publicidad, “comparar el gasto presupuestado en publicidad oficial del Estado nacional con los presupuestos totales que se le asignan a ciertos Ministerios en el Proyecto de Presupuesto 2015 es más razonable, porque lo que se está observando allí es la prioridad en el gasto que le otorga la Administración Central a cada área”. Con este enfoque, se corrobora el punto que buscó destacar el senador radical.