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Verdadero

Tiempo Argentino: “Macri triplicó la deuda externa de la Ciudad”

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La deuda porteña aumentó un 221% en dólares. Si bien no es de las jurisdicciones con mayor peso de la deuda en sus ingresos, este indicador se mantuvo constante a pesar de que la Ciudad aumentó su recaudación; además, la mayoría de los recursos fueron destinados a financiar gastos corrientes.

Macri triplicó la deuda externa de la Ciudad”, tituló en su tapa el diario Tiempo Argentino. “En siete años de gestión, el PRO incrementó la deuda externa pública de la Ciudad de US$ 574 millones a 1.794 millones. Con intereses crecientes, el próximo Gobierno porteño deberá afrontar el mayor peso de los pagos”, agregó en la bajada de la nota, que está basada en un informe de La Fábrica Porteña, un observatorio del espacio político Convocatoria para un Frente Kirchnerista.

A partir de 2007 la deuda de la Ciudad aumentó un 221% en dólares, el valor mencionado por el diario oficialista. Sin olvidar que la Capital Federal no es una de las jurisdicciones del país con mayor peso de la deuda en sus ingresos totales (ver acá), este indicador se mantuvo constante a pesar de que la Ciudad aumentó su recaudación, y la mayoría de los recursos que se tomaron no fueron destinados a aumentar la inversión en infraestructura sino a financiar gastos corrientes.

Desde el Ministerio de Hacienda porteño contestaron a Chequeado que parte de esos recursos se destinaron a la realización de obras como la del Arroyo Maldonado, y que la deuda en relación a los ingresos se mantuvo estable.

Los datos del monto en dólares de la deuda están disponibles en los informes oficiales de ejecución presupuestaria que elabora dicho Ministerio. Así, el stock adeudado que recibió Macri de US$ 570 millones en diciembre de 2007 -que es el que se debe utilizar para medir la variación en una gestión, según los especialistas consultados-, pasó a US$ 1.794 millones a fines del año pasado; es decir que se triplicó.

En la actualidad, el 98% de la deuda de la Ciudad está en moneda extranjera o atada a su valor (como, por ejemplo, las emisiones de bonos en pesos bajo el sistema dollar linked), mientras que en 2007 y 2008 ese porcentaje se ubicaba en torno al 92% (ver datos). A nivel nacional, en cambio, el peso de la deuda en moneda internacional disminuyó (ver acá).

En la nota de Tiempo Argentino y en el informe de la Fábrica Porteña se menciona que la deuda en moneda extranjera era en 2007 del 60% y en 2013 del 97 por ciento. Sin embargo, esta evolución es incorrecta, ya que en el primer caso se toma la deuda flotante, que es la que se comprometió en ejercicios anteriores pero aún no se terminó de pagar; y en el segundo, no.

Más allá del valor nominal, lo relevante es expresar la deuda en términos de otra variable, como puede ser el producto bruto generado por el país, para relativizar el peso de la deuda en la economía”, aclara un trabajo del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF). En el caso de las jurisdicciones provinciales, como la Ciudad de Buenos Aires, esto se realiza en relación al Producto Bruto Geográfico (PBG), el equivalente al PBI nacional.

Así, en 2007, la deuda porteña representaba el 1% del PBG “luego de un proceso de desendeudamiento anterior. En 2002 la Ciudad no entró en default pero pudo reestructurar su deuda en acuerdo con los acreedores y fue pagando el endeudamiento que había”, recordó Rafael Flores, economista y miembro de la Comisión Directiva de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP). Para 2012 -último dato disponible-, esa proporción era del 1,4% (ver cálculos).

Otro de los indicadores a tener en cuenta para analizar el endeudamiento de la Ciudad es el porcentaje de la recaudación al que equivale el stock de deuda. Entre 2007 y 2012, esa cifra se mantuvo constante, pasando del 23% al 22,6 por ciento. En 2008, primer año de gestión de Macri, el peso de la deuda sobre los recursos era del 14,5 por ciento.

Flores explicó que, “desde 2007, la Ciudad aumentó su recaudación en relación al producto. Por eso, mientras que la deuda como porcentaje del PBG aumenta, se mantiene constante en relación a la recaudación”. El economista agregó que el Gobierno porteño aumentó más el gasto público que la recaudación, por lo que tuvo déficit fiscal en casi todos los años, a pesar del “contexto de fuerte crecimiento de la actividad económica”.

Adónde va la deuda

Tomar deuda no es en sí mismo positivo o negativo, sino que es relativo al uso que se le dé al préstamo. Lo que importa es si es sostenible o no. Si se destina para cubrir los gastos corrientes, y no están asegurados esos ingresos, es un problema, pero es diferente si sirve para inversiones a mediano o largo plazo, que puedan tener alguna tasa de retorno”, distinguió la economista Luciana Díaz Frers.

Para saber a qué fin se destinó la deuda asumida por la Ciudad se puede ver cómo evolucionó la Inversión Real Directa, es decir los recursos que se destinaron a obras de infraestructura, respecto del total de gastos que realiza el Gobierno porteño. Este indicador se mantuvo en promedio en un 15,6%, de acuerdo con los datos de las cuentas de inversión del Ministerio de Hacienda porteño, el mismo nivel que en 2005 (15%).

Si se mantienen los mismos niveles de inversión que antes, en la práctica el endeudamiento público fue destinado en su mayoría a gastos corrientes”, destacó Flores, aunque aclaró que se pueden haber financiado obras de infraestructura específicas. En este mismo sentido se expresó el diputado de Unidad Popular, Claudio Lozano, al afirmar que en la Ciudad “la toma de deuda habría tenido sentido si hubiera aumentado la inversión en el total del gasto, pero no fue el caso: sólo aumentó en forma absoluta a la par del presupuesto”.

13 Respuestas

  1. Pedropedro dice:

    a! un crack este Macri…

  2. Emili dice:

    Además, sería muy bueno saber a qué tasas de interés se tomó esa deuda.
    Una vergüenza de gestión si los préstamos son utilizados “en su mayoría a gastos corrientes”, después de no ejecutar la totalidad del presupuesto cada año.

  3. jfalkon dice:

    La plata que se presupuesta y no se gasta, y la plata que nos dan por endeudarnos y no se invierte, donde va?

  4. leonardo debonis dice:

    Que buena nota! Espero que que los ciudadanos de la ciudad tomen conciencia de los lastres que nos va dejando Macri y no lo voten nunca más para ningún cargo electivo.

  5. Juancho dice:

    Grande CIO !!!

  6. secm dice:

    Lastima que la gente de capital es del mismo signo y le encanta la forma de garcarnos que tiene macri.

  7. esteban quitos dice:

    La deuda externa comparada en porcentaje del PBI de la CABA, aumentó ?

  8. Leandro Riva dice:

    Considerando la explicación que bien dieron en la siguiente nota :

    http://chequeado.com/el-explicador/ila-argentina-se-desendeudo-o-no-durante-el-kirchnerismo/

    No debería ser “discutible” la afirmación de Tiempo?

  9. Roberto dice:

    12 anos sin pedir prestamos al mundo y pagando la deuda de la época de la corrupción ´ 2003, y con movilidad social ascendente , ademas se arreglo con el club de París después de 59 anos que se pidió el dinero.

  10. romina dice:

    LAS PRUEBAS UNAS PLANTILLAS DE EXCEL!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

  11. pablo dice:

    Si se compara con lo que produce la ciudad, osea PBIG.
    El nivel de endeudamiento es bajísimo.
    Solo el 2%.

  12. Dario dice:

    No importa la deuda, yo debo 3 sueldos a mi tarjeta de credito. Pero la disfruto…. Para eso es la plata… Que hagan cosas y gasten!!! Por eso los impuestos.

  13. jorge aviles dice:

    05 12 016
    FINANCIAMIENTO-PROBLEMAS -PROVINCIA-MUNICIPALIDADES- PRESUPUESTO:-OBRAS PÚBLICAS-BUROCRACIA-DILEMA-ENDEUDAMIENTO-IMPUESTOS-POLITICA-NEPOTISMO- RETIRO VOLUNTARIO-ROBÓTICA-OPERACIÓN BANCARIA-DISCUSIÓN POLÍTICA

    1) Un sempiterno problema que arredra en ocasión de cambios de gobierno. en la confrontación se abusa plenamente de vituperios, acusaciones de corrupción y de ineptitud para la gestión, agobio de contribuyentes, inexistencia de obras públicas imperiosas y otras de igual suerte. Obvio, es así la práctica, que no faltan los pliegues de coberturas referidas a lo político en pleno. No obstante, a subrayar, es lo referido al financiamiento lo que concita el choque, embestir y defenderse. En buena parte es esto lo que tambien ocurre en los países de avanzada. Si el estado debe existir y subsistir es imperativo que pueda hacerlo. Con ese propósito marca su presencia imponiendo contribuciones a toda la población. Es – “el precio de la civilización” en el dixit clásico y pertinente;
    2) Lo observable desde la instauración del nuevo régimen – el cual implico un recambio como anotara – la estridencia tiene sus más altos decibeles en provincias arias y municipalidades particularmente. Entre ellas la de Buenos Aires y de Mar del Plata. Particularmente a ellas he de referirme. Insoslayablemente he de refirme al quehacer que pueda recomendar recogiendo y presentando la experiencia internacional aludida y la mía propia, Toda ella se nucleaba en lo relacionado con el saneamiento financiero con reducciones substanciales de gastos improductivos – burocráticos por ejemplo y predominantes – y no incurriendo en la obtención de aportes externos que significaran endeudamiento;
    3) Hube de habérmelas con todas: comenzó en una municipalidad de Tigre hace casi 6 décadas en la cual se incrementó como algo sin precedentes al no incorporarse ningún empleado-obrero a la plantilla de personal-sueldos y multiplicarse el presupuesto de obras públicas exponencialmente aunque, claro era inexistente desde el muy siempre; En la Provincia de La Pampa -24 años era mi edad en ese entonces – en circunstancias de llegada y asumir el cargo de Subsecretario hube de detener la firma de un decreto de nombramiento de personal que incrementaba los totales en más del 15 %. Suprimí cargos en el Banco de la Provincia y de mis 6 directores los reduje a la mitad dado que habría de encontrarlos entre los solo aptos; al hacerme cargo de la Administración del Consejo Federal de Inversiones hube de atenerme a una prescripción imperativa de la Carta Orgánica del C.F.I.: el gasto administrativo –incluyendo sueldos por supuesto -no debía exceder el 10% del total del presupuesto. Hube de cumplirlo con holganza dicho en retruécano, dado que no el limite máximo citado sino el ¡ 1,7 % y no los 10 ! para los cuales estaba autorizado; en lo subsiguiente funjo como consultor del intendente socialista Raúl Lombardo. En Mar del Plata. Sin precedentes ni en aquella municipalidad – digo “aquella” porque no existe ya: fue destrozada – ni tampoco en el mundo entero donde en algún país fueron adoptadas-adaptadas nuestras muestras de vanguardismo: la instauración del retiro voluntario que redujo el personal en el 60% en solo 6 meses: el clasificador de funciones y cargos para articular una verdadera carrera municipal; la instauración de la dirección-servicio estadístico para la medición de calidad y cantidad en la prestación de servicios públicos”; el primer Código Administrativo en el mundo: la implantación del presupuesto programa primero en América Latina; la Auditoria Municipal la cual dejo de existir cuando nos “desaparecieron” al instar y ordenar mejor de la obscena “Revolución Argentina” con cruz y espada; En la organización de las Naciones Unidas – donde fuera ungido Consejero Técnico Especial del Secretario General, plasmé un algo sin precedentes en la historia de la O.N.U. Fundamenté e hice votar la disolución de 6 institutos y centros en el continente asiático. (2 de ellos creados por Prebisch). Lo que ocurrió es que investigué y obtuve la evidencia que sus expertos, técnicos y consultores cobraban, en dólares de hoy 300 dólares por cada una de sus horas de trabajo”. Mi informe llegó a la Asamblea General; cuando fuera Consultor del Gobernador de la Provincia de Buenos Aires me fe encomendado a ello hube de redactar las bases de la Reforma Constitucional a convalidar – fue rechazada – por plebiscito. Incorporaba y proponía una descentralización muy contundente de la administración provincial: reducía a 28.000 ¡ 28.000 ! el total de la gestión directa administrativa de la provincia. (nota hoy es aquella cifra exuberantemente multiplicada
    4) De manera que, para esta primera nota concluyo en lo siguiente :
    a) Tal como ocurre en los países que se respetan a sí mismos el crecimiento-aumento del personal – municipal y tambien provincial debe hacerlo en la misma forma y porcentajes que los de los totales de la población. Dado que eso debe ser así se impone reducir el personal – hoy en exceso de 11.000 más otros centenares próximamente, a 3.840 vale decir al 32 %. Para el caso del Concejo Deliberante, consecuentemente, es más alto el porcentaje de reducción –exceso y nepotismo a tambor batiente: acrece al 93 % – Por añadidura debe hacerse constar que al haberse derogado imperativo para el acceso a la función pública municipal estrictamente oír concurso de antecedentes y prueba examinadora la prácticamente totalidad del personal actual accedió a sus puestos en violación del principio de “merito” que, para lo cual manda la Constitución Nacional. “entraron por la ventana” en el acertado “dixit” popular.;
    b) Para lograr ello debe comenzarse con la reinstauración plena del Retiro Voluntario vinculado a una reedición actualizada del Clasificador de Puestos y funciones y control de cantidad y calidad de los servicios públicos municipalizados – través de la Auditoria municipal llamada a ser convocada y nominada para cumplir con las funciones que deben ser las suyas “Auditoria Municipal”; la separación de sus cargos de quienes fueran parte de la misma familia con lazos sanguíneos directos debe implantarse como es imperativo y practicado en las mejores gestiones públicas del mundo. No al nepotismo y categóricamente; La inserción de los avanzados logros en el campo de la inteligencia artificial no debe soslayarse de ninguna manera. Agréguese y conste: en menos de 10 años más de la mitad del personal municipal restante debiera presenciar sus tareas extinguidas por la incorporación de robots y otros avances entre otras embestidas avasallantes;
    c) Un caso que a mi entender es patético: la creación y puesta en funcionamiento de la Policía Local con más de 1500 nuevos servidores públicos De estos ya sobran hoy 8.160 a agregarse los pronto a ingresar – por centenares – a computar. De haber estado en posición de concebir y poner en práctica como lo hiciera 50 años ha el total se hubiera colmado – de ser tantos como dudo necesarios – por concurso interno con ese referido personal que ya cobra sus sueldos. Claro que es exigible saber y poner lo que corresponda. Repito: por concurso interno. Aunque brame el sindicato…
    d) No existen problemas insuperables ni menos aún en lo que respecta al financiamiento a corto y mediano plazo de lo puesto. Se trata, se debe, articular una operación de tipo bancario para para obtener las sumas de dinero para el pago inmediato-anticipado de los montos de retiros voluntarios y otras cancelaciones de cargos funciones. Con ello, documentado, la organizadora tiene la garantía plena del reembolso y tomar el riesgo a asumir, el cual también y en realidad, no es tal;
    e) He subrayado lo imperioso de asignar en aumento al presupuesto de obras públicas lo derivado del ahorro substancial en gastos de personal. Esto debe significar la abrogación y sustitución consiguiente de la parafernalia de leyes de equilibrio-responsabilidad financiera todavía vigentes;

    Post Scriptum

    Presento así propuesta de realizaciones que habrá de significar miles de millones de pesos. Sólo para el hoy y en Mar del Plata. Presidente Macri, gobernadora Vidal y el de aquí, vaya la deferencia innata en preocuparse por el basurero. “a cada quien según sus méritos” mandato-emblema universal.

    Estamos en otra. ¡Abstenerse!…please…

    ¿Pobreza 0?
    ¡¡ Mambrú se fué a la guerra !!…Piribim pim, pim!!

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