Alberto Fernández y su promesa como presidente: “Vamos a tener un INDEC que funcione bien”

El Frente de Todos realizó en la campaña electoral de 2019 una promesa sobre el INDEC, organismo que estuvo intervenido entre 2007 y 2015, durante las presidencias de Cristina Fernández de Kirchner. La cuenta oficial de Twitter de la alianza aseguró: “El INDEC es un termómetro. Vamos a tener uno que funcione bien”.

Al finalizar su mandato, la promesa de Fernández se encuentra “cumplida”. La gestión de Marco Lavagna, al frente del organismo durante todo su período presidencial, cumplió con los objetivos planteados y, según especialistas, el INDEC funcionó correctamente.

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— TOD☀️S (@FrenteDeTodos) July 31, 2019

Aunque surgieron cuestionamientos por el Censo 2022, finalmente se validó la calidad de los datos censales.

Según la metodología de Chequeado, una promesa se encuentra “cumplida” cuando “el compromiso de campaña se llevó a cabo en el plazo previsto”.

Balance del INDEC entre 2019 y 2023

Al concluir el gobierno de Fernández, el INDEC hizo público un documento con el balance de su gestión en esos 4 años. En dicho período se enfatizaron estas líneas de trabajo: 

1) Ronda de censos y actualización de los marcos de muestreo; 

2) Innovación y transparencia en los procesos; 

3) Ampliación de las temáticas y las publicaciones estadísticas; 

4) Fortalecimiento de las capacidades humanas, poniendo énfasis en la mejora de las condiciones laborales; 

5) Alfabetización estadística, para garantizar que la información estadística generada pueda estar al alcance y comprensión de la ciudadanía.

En cuanto al acceso del público a la producción estadística, en el período 2019-2023 el INDEC difundió 1.310 informes técnicos y 1.514 publicaciones únicas (entre documentos de trabajo, de divulgación, de alfabetización y metodológicos). 

Esto, según el propio organismo, significó un aumento del 15,7% y 14,5%, respectivamente, si se compara con los 4 años de gestión de Mauricio Macri (Cambiemos). En promedio, se difundieron públicamente 58 documentos al mes en la gestión del Frente de Todos.

Confianza en las estadísticas del INDEC

Con la intervención del organismo como antecedente, existían incógnitas sobre qué rumbo podría tomar Fernández con el INDEC. Sin embargo, los especialistas consultados por Chequeado coincidieron en que, finalmente, no existieron motivos para poner en duda la confianza en las estadísticas públicas.

Consultado por este medio, Martin Vauthier -economista de Anker Latinoamérica (consultora liderada por Luis Caputo, ex ministro de Finanzas de Macri y de nuevo a cargo del manejo de la economía nacional con el presidente Javier Milei)- señaló: “No hay ninguna razón para pensar que el INDEC no esté funcionando correctamente. Los datos que se publican, en todos los aspectos, son confiables; nosotros los tratamos de esa manera. No hay ningún elemento que haga dudar de la calidad de los datos que se están publicando”. 

De la misma manera se manifestó el economista Joaquin Waldman, investigador del Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES): “El INDEC sigue siendo confiable. Creo que no hay analistas que hoy critiquen su fiabilidad, aunque siempre puede haber alguna crítica a alguna metodología o a cómo se realizó alguna encuesta más puntualmente”.

Para la socióloga Sol Minoldo, investigadora del Conicet y autora junto a Diego Born del libro Claroscuros. Nueve años de datos bajo sospecha, en la actualidad existe confianza en las estadísticas públicas. “En realidad, ya desde 2016 los datos de INDEC se encuentran ajenos a controversias (políticas o académicas) referidas a una posible manipulación intencionada de la información”, sostuvo.

¿Qué pasó con el Censo 2022?

“El Censo 2022, por primera vez en nuestra historia, se definió como un censo de derecho; es decir que las personas fueron contabilizadas según su lugar de residencia habitual para

identificar con mayor exactitud el lugar donde la población demanda los servicios”, destacó el informe del INDEC al que tuvo acceso Chequeado. Esto se diferencia de censos anteriores, donde se registraba a las personas en el lugar donde habían pasado la noche anterior.

Las innovaciones aplicadas estuvieron alineadas con las tendencias internacionales tanto en América Latina como en Europa en materia censal, según una exposición sobre las lecciones aprendidas con esta experiencia que presentaron representantes del INDEC, en un foro especializado de la ONU en septiembre de 2022.

Más del 50% de las viviendas del país participaron en el Censo digital, según el INDEC. A su vez, el 18 de mayo de 2022 se realizó el operativo presencial, en el que más de 650 mil censistas recorrieron la totalidad del territorio.

De todas maneras, durante y después de la realización del Censo 2022, surgieron diversos cuestionamientos (ver esta nota). El principal fue la no publicación en tiempo y forma de los datos preliminares porque la información disponible no cumplía “con los estándares que requiere el instituto para la difusión de información estadística precisa”, según informó el propio INDEC.

Para Jorge Paz, investigador del Conicet en el Instituto de Estudios Laborales y del Desarrollo Económico (IELDE), el Censo 2022 se hizo correctamente: “El cambio de modalidad -al incorporar la posibilidad de contestar virtualmente las preguntas- supuso un gran desafío y en ese sentido me parece que el operativo censal fue exitoso”. 

Para este estudioso, la calidad de los datos censales recabados en 2022 sólo se podrían evaluar tras haber transcurrido, al menos, 2 años.

“Si bien el Censo fue complejo y tuvo inconvenientes como cualquier operativo censal del mundo, los principales problemas no provienen de una cuestión local sino de un fenómeno mundial: este tipo de operativos no reciben por parte de la población la bienvenida que tenían décadas atrás”, sostuvo a Chequeado Lucia Andreozzi, doctora en Demografía, investigadora del Conicet y docente de la Universidad Nacional de Rosario.

Por lo tanto, al concluir la gestión de Alberto Fernández, esta promesa puede considerarse “cumplida”. La gestión de Marco Lavagna, al frente del organismo durante todo su período presidencial, cumplió con los objetivos planteados y, según especialistas, el INDEC funcionó correctamente. Aunque surgieron cuestionamientos por el Censo 2022, finalmente se validó la calidad de los datos censales.

CUMPLIDA: el compromiso de campaña se llevó a cabo en el plazo previsto.