Cómo el Gobierno construye de manera engañosa el dato de que el 39% de los estudiantes de Medicina son extranjeros

El vocero presidencial, Adrián Ravier, aseguró en una conferencia de prensa que “hasta un 40%” de los estudiantes de Medicina de la Argentina “son extranjeros”. 

Luego de que un periodista cuestionara esa cifra, horas más tarde el funcionario la ratificó en su cuenta de X: “El 39% de los alumnos regulares de la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos Aires son extranjeros y disfrutan gratis de los servicios financiados por los pagadores de impuestos argentinos”.

La afirmación fue cuestionada por el vicerrector de la Universidad de Buenos Aires (UBA), Emiliano Yacobitti. En respuesta, el subsecretario de Políticas Universitarias, Alejandro Álvarez, explicó cómo el Gobierno calcula esa proporción.

Sin embargo, esa metodología es engañosa. El Gobierno construye el 39% utilizando una definición de “estudiante extranjero” que no coincide con las categorías previstas por la legislación migratoria e incorpora criterios que amplían el universo de personas consideradas extranjeras.

Cómo construye el Gobierno el dato del 39%

Según explicó Álvarez en X, la Subsecretaría de Políticas Universitarias utiliza datos correspondientes a 2024 y considera extranjero a un estudiante cuando cumple al menos una de estas 3 condiciones:

1. Haberse inscripto con pasaporte;
2. Tener un DNI superior a 90.000.000;
3. Haber obtenido el título secundario en otro país.

Además, el funcionario aclaró que el porcentaje mencionado por Ravier no corresponde a toda la Facultad de Medicina, como escribió el vocero en su publicación, sino únicamente a la carrera de Medicina. También señaló que el cálculo incluye sólo a los estudiantes de grado y excluye a quienes cursan carreras de pregrado o posgrado.

Sin embargo, especialistas consultados por Chequeado señalan que ninguno de los 3 criterios utilizados por el Gobierno permite identificar, por sí solo, a un estudiante extranjero que llegó al país exclusivamente para cursar una carrera universitaria. La metodología mezcla documentación, residencia, nacionalidad y trayectoria educativa.

La UBA exige que quienes se inscriben con pasaporte obtengan un DNI argentino

El primero de los criterios mencionados por Álvarez es la inscripción con pasaporte. Sin embargo, en la UBA quienes se inscriben con pasaporte deben tramitar posteriormente un DNI argentino para poder continuar sus estudios.

“Los que tienen DNI argentino, sean extranjeros o argentinos nativos, se anotan por Trámite a Distancia. Los que no lo tienen deben hacerlo presencialmente con el documento de su país o el pasaporte. Luego cuentan con 2 cuatrimestres para obtener el DNI argentino. Todos los títulos que emite la UBA se confeccionan con DNI argentino”, explicaron desde la universidad a Chequeado.

Es decir, inscribirse inicialmente con pasaporte no implica que el estudiante permanezca sin residencia regular durante toda la carrera.

Tener un DNI superior a 90 millones no implica ser un estudiante internacional

Esa numeración identifica a personas extranjeras con residencia regular en Argentina y, por ende, con acceso a derechos, como la educación, tal como lo establece la Ley de Migraciones y la Ley de Educación Nacional.  

“Las personas extranjeras que no se naturalizaron [es decir, que no tramitaron su ciudadanía] efectivamente tienen DNI con numeración superior a 90 millones. Si tienen un DNI vigente es porque son residentes regulares”, explicó a este medio María Inés Pacecca, antropóloga, especialista en migración y coordinadora del área de Investigación de la Comisión Argentina para los Refugiados y Migrantes (CAREF).

Gabriela Liguori, directora de CAREF y especialista en migraciones y asilo, señaló que la categoría utilizada por el Gobierno reúne situaciones muy diferentes: “Un extranjero es cualquier persona nacida en otro país. Un migrante es una persona nacida en otro país que decidió residir en Argentina. Ese migrante puede encontrarse en distintas categorías migratorias: tener una residencia precaria, temporaria o permanente. Todas esas situaciones corresponden a personas que se encuentran legalmente en el país”.

Además, advirtió que entre quienes poseen residencia permanente o temporaria existen muchos jóvenes que viven en Argentina desde la infancia y realizaron aquí prácticamente toda su escolaridad. “¿Por qué esos chicos no podrían acceder a la universidad pública si viven en el país?”, planteó.

Haber terminado la secundaria en otro país tampoco determina la nacionalidad

El tercer criterio utilizado por la Subsecretaría es haber obtenido el título secundario en el exterior. Sin embargo, especialistas señalan que el lugar donde una persona cursó la escuela no determina su nacionalidad ni su situación migratoria.

“Una persona argentina puede haber hecho la secundaria en otro país y luego regresar a Argentina para estudiar. El lugar donde cursó la escuela no es un indicador de cuál es su nacionalidad”, sostuvo Pacecca.

El DNU de Milei y las declaraciones de Álvarez contradicen la metodología 

En mayo de 2025, el presidente Javier Milei dictó el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 366/25 que, entre otras medidas, habilitó a la universidades nacionales a cobrarles a extranjeros que no tengan residencia permanente.

Pero la categoría establecida en el DNU contradice la metodología expuesta por Álvarez, dado que ratifica la gratuidad “para todos los ciudadanos argentinos nativos o por opción y para todo extranjero que cuente con residencia permanente en el país”. 

El propio Álvarez utilizó otra definición distinta al defender el dato del 39%: “Estamos discutiendo si los argentinos queremos pagarle la carrera a estudiantes extranjeros que no van a vivir en Argentina, que se van a ir. No estamos discutiendo a aquel extranjero que legal y legítimamente es un inmigrante en Argentina como fueron muchos de nuestros abuelos”.

Los datos de las universidades muestran un escenario diferente

Según los últimos datos publicados por la UBA, en 2024 el número de estudiantes regulares extranjeros en la Facultad de Medicina representaba el 28% del total. 

Respecto de que los estudiantes extranjeros “disfrutan gratis de los servicios financiados por los argentinos”, como señaló Ravier,el director de la Especialización en Migración y Asilo de la Universidad Nacional de Lanús, Pablo Ceriani Cernadas, dijo a Chequeado que estos estudiantes “también pagan impuestos como cualquier persona. Entonces, la financiación de las universidades públicas se da a partir de los aportes que toda la sociedad (argentinos e inmigrantes) hace a través del sistema tributario”.

Según el último anuario estadístico del sistema universitario publicado por la Secretaría de Educación de la Nación, en 2024 sólo el 4,1% del total de estudiantes de carreras de pregrado y grado de las universidades nacionales era extranjero. Se trata de 84.110 personas sobre un universo total de 2.066.151.