Cristina Fernández de Kirchner habló de Aerolíneas Argentinas, su déficit y su aporte a la economía: ¿qué dicen los datos?

La vicepresidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner (Frente de Todos), dio un discurso en El Calafate, en la inauguración del Cine Teatro Municipal, y entre otros temas se refirió a la situación de la empresa estatal Aerolíneas Argentinas. “Este latiguillo que está todo el día del déficit de Aerolíneas Argentinas, déficit que fue reducido, por cierto. Pero en el balance de Aerolíneas Argentinas -que aún da déficit- no se cuentan las ganancias de los balances de los hoteles, de los restoranes, de las pistas de esquí, de las cataratas”, señaló la ex presidenta.

Y agregó: “Esto, para aquellos que tienen una visión estrictamente economicista de las cosas, pero además les ruego a aquellos que tienen la suerte de vivir en la Ciudad de Buenos Aires, que hay otras localidades del interior que no tienen atracciones turísticas, que no tienen las cataratas, que no está el glaciar, que no está Bariloche, pero que hay argentinos y argentinas que necesitan viajar, cuyos destinos no son rentables y si no va Aerolíneas, no va nadie”.

En esta nota repasamos qué pasó en los últimos años con el déficit de esta compañía y qué se sabe sobre su aporte a la economía.

Lo que pasó en el primer semestre y lo que se espera para el resto de 2022

Los datos oficiales del Ministerio de Economía de la Nación muestran que en lo que va del año el Estado nacional dio asistencia financiera a Aerolíneas Argentinas por $ 28.745 millones, unos US$ 256 millones (al tipo de cambio promedio del primer semestre del año).

Para todo el año el presupuesto inicial tenía previsto fondos por $ 63.551 millones (US$ 566 millones), pero esta cifra fue actualizada a mediados de junio a través del DNU N° 331/2022 y hoy el presupuesto es de $ 72.908 millones (US$ 650 millones).

El balance de los años anteriores

En 2021, el Estado nacional destinó $ 63.551 millones a Aerolíneas Argentinas. La cifra coincide con el monto inicial de este año porque el Congreso no aprobó el Presupuesto 2022 para la Administración Pública, por lo que se prorrogó el presupuesto final de 2021. Ese monto implica que el Gobierno nacional brindó asistencia a Aerolíneas por US$ 669 millones (tomando el valor oficial de fines de diciembre de 2021).

2020 fue el año de mayor impacto de la pandemia en la actividad económica, y el turismo fue una de las actividades más afectadas, aunque las transferencias del Estado, medidas en dólares, fueron menores a las de 2021. Ese año, el Tesoro nacional destinó a Aerolíneas $ 42.622 millones, el doble que lo que había planificado al inicio del año. Esta cifra equivalió a US$ 603 millones.

En 2019, el último año de la gestión de Cambiemos, el Estado había destinado $ 23.126 millones a la empresa, equivalentes a US$ 479 millones.

Entonces, ¿el déficit fue reducido, como señaló la vicepresidenta? Los datos muestran que en 2020 se registró un incremento respecto de 2019. Y en 2021, aumentó respecto de 2020. En 2022 podría bajar si se mantienen las partidas actuales, pero no se descarta un aumento de acá a fin de año.

Aerolíneas y su aporte aún desconocido a la economía argentina

En su discurso, la Vicepresidenta destacó no sólo la baja del déficit, sino también lo que la empresa del Estado aporta a la economía argentina.

En sus balances, la compañía presenta un análisis del “impacto socio-económico” de la empresa. Estos se dividen en 4 ítems: los beneficios económicos para los pasajeros; el Producto Bruto Aeroportuario (PBA); la productividad y el turismo receptivo e interno. Según el balance, la compañía utiliza la metodología de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA).

Respecto del primer ítem, señala que se “toma en cuenta la cantidad de pasajeros embarcados en función de la tarifa promedio de viaje del año bajo análisis teniendo en cuenta la elasticidad precio promedio de la demanda en cada país”, y que con esos parámetros en 2021 se estimó el beneficio en US$ 330 millones.

El PBA, por su parte, “representa la facturación total de las actividades aerocomerciales y aeroportuarias junto con los salarios e impuestos asociados”, y -según la compañía- en 2021 fue de US$ 861 millones. El indicador de productividad mide, principalmente, la conectividad sobre el Producto Bruto Interno, en base a diversas variables vinculadas con la oferta aerocomercial. Según la empresa, en 2021 significó un aporte de US$ 611 millones.

Por último, señala que el turismo receptivo (extranjeros que vienen a la Argentina) facilitado por la empresa significó para el país un aporte de US$ 977 millones, mientras que el turismo emisivo que viajó con Aerolíneas Argentinas realizó un gasto en el exterior de US$ 281 millones. En resumen, la compañía suma los 4 ítems (y resta el turismo emisivo) y señala que en 2021 la compañía aportó casi US$ 2.500 millones, y que generó (de forma directa, indirecta, inducida y catalítica) más de 100 mil puestos de trabajo.

Hace 2 meses el titular del gremio de pilotos aerocomerciales, Pablo Biró, había hecho una afirmación en el mismo sentido: “Por cada dólar que el Estado argentino invierte en ponerla en servicio, le devuelve US$ 4”. Esa afirmación se basaba en un informe de la consultora Oxford Economics, que concluyó -con datos de 2014- que “por cada dólar que el Estado destina en gasto operativo, la empresa genera US$ 3”.

Sin embargo, economistas y especialistas en aviación cuestionaron en esta nota el informe por considerar que posee deficiencias metodológicas en el cálculo del impacto de Aerolíneas Argentinas en la actividad. Además, indicaron que el aporte de Aerolíneas a la economía también podría ser generado por una empresa privada, si la línea de bandera no existiera.

Nicolás Grosman, economista y docente de la Escuela de Gobierno de la Universidad Torcuato Di Tella y ex coordinador de Infraestructura de la Fundación Pensar entre 2010 y 2011, indicó a este medio: “El informe es desprolijo y tiene varias falacias metodológicas. Una es que le están atribuyendo a Aerolíneas un impacto que no necesariamente es de la empresa. Toman el gasto de Aerolíneas y le atribuyen el impacto que tiene el sector en la economía. Y no sabemos si es así: se le está extrapolando un impacto sectorial”.