El Estado paga 11 jubilaciones de privilegio de ex presidentes y vicepresidentes por el equivalente a 385 jubilaciones mínimas

La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) le quitó a la ex presidenta Cristina Fernández de Kirchner (Frente de Todos) su jubilación de privilegio y la pensión que cobra de su marido, el ex presidente Néstor Kirchner (Frente para la Victoria). Posteriormente, tomó la misma decisión con el ex vicepresidente Amado Boudou.

Según informó el organismo, la medida contra Fernández de Kirchner se tomó luego de que la la Cámara de Casación confirmó la condena a 6 años de prisión contra la ex presidenta por el delito de administración fraudulenta en perjuicio de la administración pública.

“La baja no constituye una sanción accesoria a la condena penal que le fuera impuesta por la Justicia, sino una necesaria consecuencia por la indignidad política que implica haber sido considerada autora penalmente responsable del delito de administración fraudulenta”, comunicó en X el Ministerio de Capital Humano.

El 19 de noviembre, en tanto, la ANSES oficializó en el Boletín Oficial la quita del beneficio al ex vicepresidente Amado Boudou, condenado a 5 años y 10 meses de cárcel por los delitos de cohecho pasivo y negociaciones incompatibles con la función pública.

Recientemente, diputados del PRO presentaron un proyecto de ley para quitarle la pensión de privilegio y la custodia a aquellos funcionarios que sean condenados por delitos cometidos durante el ejercicio de la función pública. Fue tras la denuncia de la ex Primera dama, Fabiola Yáñez, contra el ex presidente Alberto Fernández por violencia de género. La iniciativa también fue avalada por Milei, quien escribió en X: “Me encanta la idea… Desde mi visión las jubilaciones no deberían existir y por ello yo renuncié a la misma”.

En esta nota te contamos a qué jubilaciones se las considera de “privilegio”, cuántas personas la cobran en la actualidad y qué ocurre con las asignaciones a ex presidentes y vices, que en diciembre de 2024 demandaron (sin contar los beneficios suspendidos de Fernández de Kirchner y Boudou) $ 126,7 millones netos, el equivalente a 385 jubilaciones mínimas.

La votación de Diputados y la respuesta de Javier Milei

La Cámara de Diputados de la Nación rechazó eliminar el régimen de jubilaciones de privilegio para los presidentes y vicepresidentes de la Nación, medida que estaba contemplada en el proyecto de modificación del actual sistema de movilidad jubilatoria, que fue aprobado por Diputados y que promueve aumentos en los haberes. 

El artículo 11 del proyecto presentado por la Unión Cívica Radical (UCR) proponía la eliminación de “las asignaciones mensuales vitalicias destinadas a presidente y vicepresidente de la Nación para quienes culminen sus mandatos con fecha posterior a la sanción de esta ley”. Es decir, que no afectaba a quienes la cobran actualmente.

Si bien el proyecto de jubilación fue aprobado en general, el artículo 11 fue rechazado en particular (por 111 votos contra 109) por los bloques de Unión por la Patria, Hacemos Coalición Federal y otros bloques minoritarios. 

Tras la votación, desde la Oficina del Presidente cuestionaron la decisión al sostener, a través de un mensaje en X, que los legisladores “optaron por perpetuar los privilegios de algunos”. 

Por su parte, Milei presentó ante la ANSES su renuncia a la jubilación de privilegio, que ya fue aceptada, según comunicó el vocero presidencial Manuel Adorni. 

¿Quiénes cobran jubilaciones de privilegio en la Argentina?

Rafael Rofman, especialista en temas previsionales, señaló a Chequeado que “la expresión ‘jubilación de privilegio’ no existe legalmente, es una forma de referirse genéricamente al conjunto de regímenes que existen por fuera del régimen general. Esto incluye esquemas diferenciales, especiales, retiros, provinciales, cajas profesionales, entre otros”. 

En un trabajo publicado por el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec), Rofman divide a estos regímenes en 2 grandes categorías: los regímenes diferenciales y los especiales.

Los primeros apuntan a proteger a trabajadores de actividades riesgosas o insalubres (como los mineros o trabajadores de la salud), mientras que los segundos “son esquemas cuya especificidad se justifica en cuestiones de mérito”. Dentro de este último grupo se incluyen a los funcionarios públicos (presidentes, diplomáticos y jueces), pero también a docentes universitarios e investigadores.

La jubilación de presidentes y vicepresidentes se rige por la Ley 24.018 -aprobada en noviembre de 1991-, que alcanza también a los jueces y fiscales. En octubre de 2002 el Congreso derogó la ley, pero el entonces presidente Eduardo Duhalde (Partido Justicialista) vetó la iniciativa y sólo dejó en pie la eliminación de las jubilaciones de privilegio para diputados y senadores nacionales.

De acuerdo con la ley, los presidentes cobran el equivalente al sueldo de un juez de la Corte Suprema de Justicia, mientras que a los vicepresidentes les corresponde el 75% de ese monto. En tanto, las viudas e hijos menores o discapacitados cobran una pensión equivalente al 75% del haber original.

Según explicó Rofman, “la jubilación para presidentes es un régimen especial. Formalmente no es una jubilación, sino una asignación mensual que perciben desde el cese en sus funciones”.

Las jubilaciones de privilegio, en números

De acuerdo con datos del Boletín de Estadísticas de la Seguridad Social, en septiembre de 2024 (último dato disponible) 300.800 personas cobraban sus haberes en el marco de alguno de los 7 regímenes especiales que existen. 

Esto representa un 4,2% del total de más de 7 millones de beneficios pagados por la ANSES. En términos presupuestarios, en septiembre los regímenes especiales le costaron al Estado $ 370 mil millones, el 12,7% de los más de $ 2,9 billones que demandó el pago de haberes de ese mes.

Con respecto a los presidentes y vicepresidentes, en diciembre último el Estado pagó 11 jubilaciones de privilegio, según informó la ANSES a través de un pedido de acceso a la información realizado por el Centro de Datos de Chequeado. Del listado quedaron excluidos los beneficios de Fernández de Kirchner (tanto su jubilación como la pensión de Néstor Kirchner) y de Boudou, quienes cobraron su último haber en noviembre de 2023. 

Las jubilaciones vigentes pertenecen a los ex presidentes Alberto Fernández (Frente de Todos) Mauricio Macri (Cambiemos); Adolfo Rodríguez Saá (Partido Justicialista); y María Estela Martínez de Perón (Partido Justicialista).

También cobran una pensión las viudas de Fernando de la Rúa (Alianza), Inés Pertiné; Carlos Menem (Partido Justicialista), Zulema Yoma; Marcelo Levingston (presidente de facto), Bety Andrés; y la hija de José María Guido (UCR), Amalia Guido. 

En tanto, los ex vicepresidentes Gabriela Michetti (Cambiemos), Julio Cobos (Frente para la Victoria) y Daniel Scioli (Frente para la Victoria) también perciben el beneficio. 

De ese grupo, el haber más alto es el de Mauricio Macri, que recibió en diciembre de 2024 $ 15,7 millones netos. Le siguen Adolfo Rodríguez Saá ($ 15,1 millones), Zulema Yoma ($ 13,1 millones), Bety Andrés ($ 12,6 millones) y Gabriela Michetti ($ 11,7 millones). 

En tanto, el último haber de Fernández de Kirchner, correspondiente al mes de noviembre, ascendió a $ 21,8 millones ($ 12,1 millones correspondiente a su jubilación y $ 9,7 millones por su pensión), mientras que el beneficio de Boudou fue de $ 8,1 millones.

Entre mayo (último dato obtenido por Chequeado) y diciembre de 2024 la masa total de jubilaciones de privilegio aumentó 104% real. En el mismo período, en tanto, los haberes mínimos (con el bono incluido) lo hicieron en un 29%. 

En total, las jubilaciones de privilegio de presidentes y vicepresidentes costaron en diciembre $ 126,7 millones netos sin incluir los haberes suspendidos de Fernández de Kirchner y Boudou. Esto equivale a 385 jubilaciones mínimas con bono ($ 329.600). 

Si se incorporan los beneficios de Fernández de Kirchner y Boudou, en tanto, alcanzaron los $ 156,7 millones, equivalentes a 435 jubilaciones mínimas con bono.

Actualización 14/11/2024: se actualizó la nota para agregar la decisión de la ANSES de quitarle la jubilación de privilegio a Cristina Fernández de Kirchner por su condena en la causa vialidad. 

Actualización 23/12/2024: se actualizó la nota con datos de los montos de las jubilaciones de privilegio percibidas en diciembre de 2024.