Chequeos a frases del ministro de Economía, Martín Guzmán, sobre deuda

El ministro de Economía de la Nación, Martín Guzmán, dio una entrevista al canal LN+ en donde conversó con el periodista Carlos Pagni sobre distintos temas de actualidad económica. En esta nota presentamos 3 chequeos a sus dichos sobre la dimensión del préstamos del Fondo Monetario Internacional (FMI) a la Argentina, cuánto aumentó la deuda durante la gestión de Cambiemos y el resultado de la reestructuración llevada a cabo por el Frente de Todos.

“Lo que le prestó el FMI a la Argentina bajo el gobierno de Macri es igual a todo lo que prestó a todos los países del mundo en el año de la pandemia”

EXAGERADO

Según declaró Kristalina Georgieva, directora del Fondo Monetario Internacional (FMI), en un informe anual correspondiente a 2020, ese año el organismo internacional otorgó “más de US$ 100 mil millones para ofrecer ayuda a los países miembros que la necesitan desde que comenzó la pandemia”. 

Consultado por Chequeado, Raphael Anspach, oficial de Prensa del FMI en la Argentina, envió este informe sobre los préstamos acordados en el último año en todo el mundo. Según el recuento del FMI, entre principios de 2020 y marzo de 2021, período caracterizado por la pandemia del coronavirus, el organismo autorizó un total de préstamos por US$ 107.357 millones a 85 países. 

Sin embargo, Anspach aclaró que para llegar al total de desembolsos (es decir, el dinero que el FMI ya envió a los países) hay que restarle las líneas de crédito para Chile, Perú y Panamá, que son “precautorias”, es decir, que los países pueden utilizar en caso de necesidad y que, por ende, aún no generaron desembolsos. Estos 3 créditos suman en total unos US$ 36.630 millones. 

Además, está el caso de Colombia, país al que le fueron autorizados casi US$ 17 mil millones, pero solamente pidió un desembolso de US$ 5.400 millones. Por lo cual, le quedan US$ 11.600 millones a disposición que no fueron utilizados. 

Entonces, en el último año el FMI autorizó US$ 107.357 millones a 85 países, pero finalmente desembolsó unos US$ 59.100 millones.  

Por otro lado, el préstamo que el FMI concedió a la Argentina durante la gestión de Mauricio Macri fue por un total de US$ 57 mil millones, aunque finalmente el país terminó recibiendo poco más de US$ 44 mil millones. 

Si se comparan los desembolsos que el FMI dio a la Argentina contra los que dio a 85 países durante la pandemia, la diferencia fue de US$ 15.100 millones.

Por lo tanto, la declaración es Guzmán es exagerada. Tal como lo prevé el método de Chequeado, si bien la afirmación no es estrictamente correcta (porque el ministro sobreestimó la magnitud de los desembolsos en US$ 15.100 millones), sí lo es la tendencia a la que aludió: el FMI le prestó a un solo país un monto cercano a lo que le prestó a 85 países del mundo en medio de la pandemia global del coronavirus.

“Se incrementó en US$ 100 mil millones la deuda [durante el gobierno de Cambiemos]”

EXAGERADO

Los datos oficiales de la Secretaría de Finanzas de la Nación muestran que, tras los 4 años de la gestión de Cambiemos, la deuda bruta (es decir, la deuda total, que incluye aquella tomada con el sector privado, con agencias estatales y con organismos internacionales) pasó de US$ 240 mil millones en septiembre de 2015 -el último dato de la segunda gestión de Cristina Fernández de Kirchner en la Presidencia- a US$ 323 mil millones en diciembre de 2019, cuando Macri finalizó su mandato. 

Esto significó un aumento de US$ 83 mil millones respecto a septiembre de 2015. 

Un instituto que hizo un relevamiento de toda la deuda emitida por la gestión de Mauricio Macri fue el Observatorio de la Deuda Externa de la Universidad Metropolitana para la Educación y el Trabajo (UMET), que hasta el 2019 estuvo dirigida por el actual ministro de Educación Nicolás Trotta y está vinculada al presidente del PJ porteño, Víctor Santa María. Dicho relevamiento toma como fuente las emisiones de deuda publicadas en el Boletín Oficial de la Nación.

En su último informe detalló que el stock de deuda bruta para noviembre de 2019 terminó en US$ 310 mil millones, es decir que Cambiemos aumentó la deuda en US$ 70 mil millones, una cifra similar a la publicada por la Secretaría de Finanzas. La diferencia se debe a que, cuando salió el informe de la UMET, aún no se contaba con los datos finales de deuda de 2019.

Este monto incluye el préstamo que el FMI concedió a Macri a mediados de 2018 por un total de US$ 57 mil millones, aunque finalmente la Argentina terminó recibiendo un poco más de US$ 44 mil millones. 

“La deuda sin duda creció, en un número cercano a los US$ 70 mil millones, y además se canceló mucha deuda intrasector público con el Banco Central y la ANSES, que es deuda irrelevante que generalmente se refinancia, por deuda relevante con organismos internacionales”, explicó a Chequeado Matías Rajnerman, economista jefe de Ecolatina, consultora creada por el ex ministro de Economía de la Nación Roberto Lavagna.

Para tener cierta referencia, la segunda Presidencia de Cristina Fernández de Kirchner en el período 2011-2015 aumentó la deuda bruta en unos US$ 43 mil millones. Ese aumento significó un 22% en dólares, mientras que en la gestión de Macri la deuda medida en dólares aumentó un 34%. 

Además, como se explicó en esta nota, en 2011 la deuda pública representaba un 39% del Producto Bruto Interno (PBI), cifra que en 2015, último año de Fernández de Kirchner, llegó al 53%. Esta proporción durante el mandato de Macri aumentó hasta llegar al 90% en 2019. 

Por lo tanto, la declaración de Guzmán es exagerada: si bien sobreestimó la magnitud de la deuda durante la gestión de Cambiemos entre los US$ 17 mil millones y los US$ 30 mil millones, dependiendo de la fuente que se tome, es real la tendencia a la que aludió: se aumentó la deuda entre US$ 70 mil millones y US$ 83 mil millones, una cifra relevante respecto a otros gobiernos.

“[Logramos] alrededor de US$ 37 mil millones de alivio, con respecto a lo que era la deuda pre reestructuración, en un período de 10 años”

VERDADERO

Hay distintos análisis sobre la cantidad de dinero que se ahorrará el país por la reestructuración de la deuda anunciada en agosto último. Esto se da porque influye qué tipo de pasivos se analizan, dependiendo bajo qué ley están los bonos (extranjera o local) o qué tipo de sector es el acreedor (privado o público). Pero todos los datos coinciden con las cifras señaladas por Guzmán.

Un informe oficial del Ministerio de Economía de la Nación explicaba en agosto de 2020 que “la Argentina tendrá un alivio financiero de US$ 37.700 millones en el período 2020-2030” al considerar el canje de títulos externos junto con el de deuda local en moneda extranjera.

Joaquín Waldman, economista de la consultora Ecolatina -fundada, como se dijo, por Lavagna- explicó a Chequeado que “la plata programada para pagar entre 2021 y 2029 en títulos públicos, es decir, tanto bonos como letras, que había al 30 de junio eran US$ 192 mil millones y la que había al 30 de septiembre, después de la reestructuración, era de US$ 156 mil millones”. La diferencia fue de casi “US$ 36 mil millones de ahorro”.

Lo mismo muestra la estimación de la consultora Econviews que dirige Miguel Kiguel -ex funcionario del Ministerio de Economía durante las Presidencias de Carlos Menem y Fernando De la Rúa-. Según explicó Lorena Giorgio, economista de dicha consultora, entre 2020 y 2030 el ahorro por pago de capital e intereses fue de casi US$ 37 mil millones, la mayor parte por el acuerdo con bonos de ley extranjera. Esto también va en línea con lo planteado por Guzmán.