Cristina Fernández: “Somos el Gobierno que más viviendas construyó en la historia de la Argentina”

“Somos el Gobierno que más viviendas construyó en la historia de la Argentina”, subrayó Cristina Fernández durante un acto en Casa Rosada, realizado el 8 de junio, y al mismo tiempo destacó: “En nuestra gestión hicimos 800 mil viviendas”. La Presidenta elogió así la política habitacional de ambos gobiernos kirchneristas, pero sus afirmaciones son falsas.

Las obras de infraestructura del Gobierno nacional, en especial las de vivienda, están bajo la jurisdicción de la Secretaría de Obras Públicas de la Nación. Su principal programa es el Plan Federal de Construcción de Viviendas (PFCV), que empezó en 2004 y, según datos oficiales, ha construido 153.142 viviendas terminadas (o sea, aquellas cuyo avance físico supera el 98%) en todo el país.

Hasta ese año, el principal sistema de construcción era el Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI). Esto cambió cuando Néstor Kirchner asumió y decidió centralizar la política de vivienda. Tomando los dos sistemas anteriores y otros programas menores, los gobiernos de Néstor Kirchner y Cristina Fernández terminaron, desde 2003, 314.855 viviendas, a razón de 39.356,8 por año.

“Cuando se afirma que se construyeron más viviendas que ningún otro gobierno se están sumando las viviendas nuevas y las denominadas ‘soluciones habitacionales’. Estas últimas son subsidios o préstamos para realizar mejoras, como renovar un baño, poner un tanque de agua o agregar un dormitorio”, explicó a Chequeado.com Teresa Boselli, investigadora de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Buenos Aires (FADU-UBA). La arquitecta agregó que estas mejoras son prácticamente imposibles de verificar, “ya que es difícil saber si viviendas que eran deficitarias después de la mejora ya no lo son.”  

De acuerdo con datos de la Secretaría, si se suman las soluciones habitacionales terminadas (viviendas + mejoramientos), las que se encuentran en ejecución y aquellas a iniciar, el resultado total que se obtiene es la cifra mencionada por la Presidenta: 856.143. Sin embargo, si se tienen en cuenta sólo las viviendas terminadas, los gobiernos de Néstor Kirchner y Cristina Fernández figuran por debajo de Carlos Menem (aunque se debe destacar que Menem estuvo dos años más que el kirchnerismo en el poder) e, incluso, de Juan Domingo Perón (ver recuadro).

Total de viviendas terminadas, porcentaje de viviendas por año, por presidencia

* FONAVI
**FONAVI+Plan Federal
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección de Control de Gestión FONAVI y la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación.

En cuanto al promedio anual de viviendas, la estadística también es liderada por Carlos Menem, con 39.726,9 casas terminadas, seguido por los gobiernos de Néstor Kirchner y Cristina Fernández, con 39.356,8 casas terminadas. El presidente que, en promedio, construyó menos viviendas fue Duhalde con 19.829, seguido por Alfonsín con 27.246 casas anuales en promedio. 

Por otra parte, en el informe “Quo vadis FONAVI” -del equipo de investigación de la FADU-, que se basa en la información oficial publicada en la Revista del Consejo Nacional de la Vivienda, se subraya que “las soluciones habitacionales comienzan a incorporarse a la producción habitacional desde los años 90, donde representan alrededor del 15% del total respecto a las viviendas nuevas terminadas (85%). En cambio entre 2005-2008, las soluciones habitacionales llegan a representar el 36%, y las viviendas nuevas tan sólo un 64%.”

Tal disminución en la participación comenzó precisamente en 1993. El documento informa que a medida que disminuyeron la cantidad de viviendas nuevas construidas por el FONAVI aumentaron las soluciones habitacionales. A partir de 2004, se puede ver que las viviendas nuevas comenzaron a ser construidas por el Plan Federal. “Obviamente las soluciones habitacionales son más baratas que las viviendas nuevas, y por otra parte los prototipos que se construyen por los Planes Federales son más chicos (44 m2) que las viviendas FONAVI”, concluyó Boselli.