Exámenes a empleados públicos: 5 preguntas y respuestas sobre la medida del gobierno de Javier Milei

El 9 de diciembre último arrancaron los exámenes de idoneidad para 40 mil empleados de la Administración Pública Nacional a los que se les vencen sus contratos. Según informó el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, hasta el momento 9 mil empleados completaron la prueba, con una tasa de aprobación del 95% en el primer intento.

En agosto último, el Gobierno nacional había reglamentado algunos puntos de la Ley Bases, entre los que se incluía la implementación de una evaluación obligatoria para el ingreso y promoción en el Estado nacional.

El jueves 5 de diciembre se publicó en el Boletín Oficial la Resolución 26/2024 del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, que establece el reglamento para la Evaluación General de Conocimientos y Competencias que será requisito para ingresar al Estado nacional.

¿En qué consiste la evaluación? ¿Quiénes la tienen que rendir? ¿Qué conocimientos se evalúan? ¿Y qué busca el Gobierno con esta medida? Te lo contamos en esta nota. 

1- ¿En qué consiste la evaluación a los empleados públicos?

Según establece la resolución, para aprobar los postulantes deben obtener un mínimo de 60 puntos sobre 100. La evaluación tiene 24 preguntas para el perfil profesional y 20, para no profesionales. 

Para realizar el examen se debe solicitar un turno a través de la plataforma oficial SEP, que es el Sistema de Evaluación Pública creado por el Gobierno. 

El examen es presencial, anónimo y tiene una duración de una hora. Se realiza mediante herramientas informáticas digitales y consiste en preguntas de opción múltiple. No se permite el uso de dispositivos electrónicos durante la evaluación, con excepción de la calculadora.

La evaluación contempla perfiles Profesionales y No Profesionales. Las personas que cuenten con Certificado Único de Discapacidad (CUD) no deberán rendir “hasta que se adecuen los materiales para garantizar la accesibilidad”, según indica la página oficial del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado. 

Una vez aprobado el examen, dentro de los 3 días posteriores se podrá descargar un certificado digital con código único de validación a través de la plataforma SEP (Sistema de Evaluación Pública)

2- ¿Qué conocimientos se evaluarán?

El examen está compuesto por 3 ejes temáticos: Comprensión Lectora, Razonamiento Lógico-Matemático y Administración Pública Nacional, aunque este último es evaluado únicamente para el perfil profesional.

Cada postulante cuenta con 3 intentos para aprobar. Para cada intento, deberá solicitar un nuevo turno a través de la plataforma SEP, que es el Sistema de Evaluación Pública creado por el Gobierno, donde también podrán gestionar los certificados.

3- ¿Cuándo y dónde comenzaron a implementarse?

El proceso de evaluación arrancó el 9 de diciembre último se implementará en 2 etapas. La primera fase comenzó con las jurisdicciones y entidades del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).

La segunda fase comenzará en 2025 y abarcará a las jurisdicciones y entidades nacionales ubicadas en las diferentes provincias, según el cronograma que establezca la Secretaría de Transformación del Estado y Función Pública.

4- ¿Qué busca el Gobierno con esta medida?

Según indicó Sturzenegger en su cuenta de X, el decreto tiene como objetivo “implementar un mecanismo anti-ñoquis” en el empleo público. “Se modifica la Ley de Empleo Público Nº 25.164, buscando mejorar la calidad del empleo público, evitar la interferencia política en los nombramientos, fortalecer el régimen disciplinario, evitar el dispendio de recursos y facilitar el proceso de ordenamiento del Estado”, sostuvo.

La Secretaría de Transformación del Estado y Función Pública será el órgano rector en materia de empleo público y autoridad de aplicación, y tiene a cargo la coordinación e implementación del SEP.

Según Sturzenegger, “el examen lo deberá rendir cada empleado público que ingrese y su resultado lo determinará una computadora” y “solo podrá proseguir el proceso de contratación quien obtenga una nota superior a la de corte”.

El objetivo, de acuerdo con el ministro, es que no se repita “la estrategia desarrollada por el Kirchnerismo en su retirada de ‘minar’ al Estado de militantes sin las competencias básicas para sus tareas. La clave es que la nota del examen es objetiva, es decir, sin interferencia humana”.

Esta evaluación se aplicará tanto para el ingreso como para la promoción en la carrera administrativa y la asignación de funciones de jefatura.

5- ¿Qué otros exámenes rinden los empleados del Estado nacional?

Este no es el primer examen que deben rendir quienes ingresan o quieren mantener sus puestos en la Administración Pública: ya existían exámenes de ingreso en varios organismos del Estado. Juan Graña, doctor en Economía e investigador independiente del Conicet, explicó a Chequeado: “El acceso a los puestos de planta permanente ya está regido por examen de ingreso”.

“En el Estado nacional tenés el INAP (Instituto Nacional de la Administración Pública), que forma a los trabajadores de planta permanente, que todos los años tienen una evaluación por sus superiores, y deben completar horas de formación para poder promocionar”, indicó el especialista. 

Además, Demián García Orfanó, economista y delegado de la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) en el Ministerio de Economía de la Nación, explicó a Chequeado: “El régimen de empleo público ya incluía un proceso riguroso de selección. En el régimen de concursos no había forma de hacer excepciones a ningún requisito: titulación, experiencia laboral o docente, producción académica, diplomados, maestrías, etc”. 

Y agregó: “El decreto agrega un examen adicional para contratos “artículo 9”, sin aclarar si cada vez que te renuevan el contrato te lo vuelven a tomar”. 

Los contratos “por artículo 9” del Decreto 1421/2022, que es el que modifica este nuevo decreto, son los conocidos como planta transitoria. 

Actualización 20/12/2024: se actualizó la nota tras las declaraciones del ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger.