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¿Qué pasó con la deuda de la Provincia de Buenos Aires en la gestión de Vidal?

Si tenés sólo unos segundos, leé estas líneas:
  • La deuda aumentó como porcentaje de la economía provincial y de sus recursos.
  • Creció el porcentaje de deuda en dólares y bajó la participación de la deuda con el Gobierno nacional.
  • Está lejos de ser la provincia más endeudada en relación a su tamaño.

Desde el 2016, cuando Cambiemos arregló con los holdouts -conocidos como “fondos buitre”- y la Argentina volvió al mercado internacional de financiamiento, el endeudamiento nacional y provincial es un tema recurrente de debate. ¿Qué pasó en la Provincia de Buenos Aires, la más grande del país? Un repaso por los datos disponibles.

Aumentó la deuda con Vidal

A fines de diciembre de 2015, apenas asumió como gobernadora María Eugenia Vidal, la deuda bonaerense era de casi US$ 9.400 millones, según los datos oficiales del Ministerio de Economía provincial. En 2017 llegó a los casi US$ 13.700 millones y luego bajó a US$ 12.000, según los últimos datos disponibles del primer trimestre de 2019. Pero, ¿esto es mucho o poco?

El número total de la deuda no suele ser el mejor indicador para medirla, de acuerdo con los especialistas, como se explicó en esta nota. Para ayudar a la comparabilidad (histórica y con otras provincias) conviene medir la deuda en relación al Producto Bruto Geográfico (PBG), lo que sería el PBI provincial, así como la deuda como porcentaje de los ingresos provinciales. Además, estos indicadores reflejan en alguna medida la capacidad de repago de la provincia en cuestión.

En estos términos la deuda bonaerense también aumentó: en relación al tamaño de su economía y como porcentaje de sus recursos. En dólares la deuda aumentó un 28%, mientras que en relación a sus recursos y al tamaño de su economía subió poco más de la mitad (56% y 58%, respectivamente).

En diciembre de 2015 la deuda de Buenos Aires representaba el 5,9% de su PBG, mientras que en marzo de 2019 llegaba al 9,3% (según los datos oficiales). Este valor es menor al 9,7% de fines de 2018, año en el que se finalizó con el mayor nivel desde 2009 (10,6%), cuando Daniel Scioli estaba en su primer mandato como gobernador.

Al analizar la deuda en relación a la recaudación de la Provincia, también se ve una suba: a finales de 2015 eran casi el 45% de los recursos totales, mientras que el último dato de 2019 roza el 70%. Este es el valor más alto desde, por lo menos, 2012, hasta cuando llegan los datos por año comparables. El promedio entre 2007 y 2011 -dato que sí aparece en los últimos informes- fue de casi 87%, mayor al actual.

Otro de los cambios es la composición interna de la deuda. Mientras en 2015 el 42% de la deuda estaba en pesos argentinos, ese porcentaje en 2019 bajó al 18%. La contracara es que aumentó la composición de deuda en monedas extranjeras (dólar, euro y otras): pasó del 58% en 2015 al 82% en 2019. El promedio entre 2007 y 2011 muestra que en ese período el 60% estaba en pesos y el 40% en monedas extranjeras.

Además, también cambiaron los deudores. En 2015 casi un tercio de la deuda era con el Gobierno Nacional (34,5%), pero ese porcentaje en 2019 bajó al 5%. Como se explicó en esta nota, los compromisos en monedas extranjeras son los más complejos debido a que marcan una necesidad de divisas para afrontarlos, mientras que los vencimientos con propios organismos estatales son más fáciles de refinanciar.

¿Para qué aumentó?

Tomar deuda no es en sí mismo positivo o negativo, sino que es relativo al uso que se le dé al préstamo. Si se destina para cubrir los gastos corrientes [N. de R.: como, por ejemplo, pagar sueldos] es un problema, pero es diferente si sirve para inversiones a mediano o largo plazo, que puedan tener alguna tasa de retorno”, distinguió la economista Luciana Díaz Frers en este chequeo.

En el caso de la Provincia de Buenos Aires, también creció la inversión pública provincial, como se explicó en esta nota. Los gastos de capital -que incluyen inversiones en obras públicas y transferencias a municipios para que realicen obras- pasaron de representar 3,7% del gasto total en 2015 al 7,6% en 2017. En 2018 y 2019 según las proyecciones habría bajado un poco y se ubicaría cerca del 6%.

En este sentido, mientras que durante la gestión de Scioli -entre fines de 2007 y 2015- se vivió un fuerte desendeudamiento y también cayó la inversión en obra pública, en los primeros años de la gestión de Vidal aumentó tanto la deuda (y el pago de servicios de la deuda) como la inversión pública en infraestructura.

¿Qué pasa en otras provincias?

Hay datos oficiales sobre la deuda de cada provincia medida en dólares. Como es lógico, la Provincia de Buenos Aires tiene una deuda en dólares mayor a todas las otras provincias, dado su tamaño. Pero no están calculados oficialmente los Productos Brutos Geográficos de cada provincia, es decir el tamaño de su economía, que permitiría calcular el peso relativo de la deuda.

Pero sí existen cálculos alternativos sobre esto. Federico Muñoz, economista de la Universidad Nacional del Sur, publicó una estimación que muestra que en 2018 las más endeudadas en relación al tamaño de su economía son Jujuy y La Rioja (su deuda supera el 20% de su PBG), mientras que las más desendeudadas son La Pampa y San Luis (con casi el 1% del PBG). La Provincia de Buenos Aires, con casi el 10%, se ubica como el 10° más endeudado en relación a su PBG sobre los 24 distritos subnacionales.

Fecha de publicación original: 12/07/2019

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Comentarios

  • Alejandra8 de febrero de 2020 a las 3:49 pmCambiemos nos endeudo en 47000 millones de dólares, no me vengan con que si se invirtió o no.Toda esa plata en el país no está, no se ve en obras y a esto sumarle dónde está toda la plata que dejó de gastarse en subsidios en luz agua y gas, y dónde está la plata que pago la gente en boletas de luz que llegaron a 8000 en una casa de familia normal que antes pagaban 800 pesos,y no fue un solo caso, y hubo miles de denuncias de público conocimiento.No hay justificativo para una banda que se llevó todo a través de sus grupos económicos.Ya no eran industriales, han engañado a la industria, les hicieron creer q eran de la misma familia, "industriales" y no, cerraron miles de fábricas.No hay forma de justificar la deuda de cambiemos, antes de ellos no teníamos esa deuda ni ese desempleo ni ese NRO de pymes cerrando,el dólar se fue x las nubes, no entiendo cómo hay gente q no lo puede ver.. está tan claro...
  • Edith Etchepare26 de agosto de 2020 a las 4:17 pmno entiendo x la oposic. a obligar . a jueces a decl. si son presionados x coimas o amenazas Solo los grand. med.lo puden hacer yo recuerdo desp 14/5/89 como Clarin ayud. a echar a Alfonsin en mayo inflac 38% junio cerca 150% y julio cerca 300%Hace 70años q leo la Nacion y ahora es vergonz.como miente Y vamos a protestar x esta gente x el odio a la ex ¡¡¡¡¡¡¡
  • Héctor5 de junio de 2021 a las 3:47 pmlas deudas en obra publica y salud, no me asusta porque tiene un retorno, lo que me asustan son los pueblos grandes que tienen todos los servicios y son los que mas se quejan, pero los que mas servicios tienen y los que mejor viven, el problema grande es cuando, se la roban y no hacen, ni van presos
  • Daly1 de septiembre de 2022 a las 9:02 amDurante el gobierno K la deuda era mayor y no habia obras viviamos en la inseguridad y el hambre igual que ahora con gobierno K solo basta ver en esta nota los graficos no hacen escuelas ni construyen solo hacen maquetas y fugan $$$$/millones ✌✌✌✌

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