Marcha federal universitaria: las narrativas del gobierno de Milei contra las universidades y qué dicen los datos

En la víspera de la marcha federal universitaria, el subsecretario de Políticas Universitarias, Alejandro Álvarez, publicó un video en la cuenta de X del Ministerio de Capital Humano en el que se refirió al financiamiento de las universidades, la tasa de graduación, los fondos para los hospitales universitarios y la cantidad de estudiantes extranjeros.

En esta nota, repasamos las principales narrativas del funcionario y analizamos qué muestran los datos.

1) “El Gobierno no desfinancia a las universidades”

Capital Humano se refirió a las denuncias de un “presunto desfinanciamiento de las universidades nacionales”. Álvarez cuestionó que se afirme que “el Gobierno desfinancia a las universidades”, y mostró datos sobre el costo de cada graduado en la Universidad Nacional de las Artes (UNA) y el promedio nacional. 

Los datos muestran que, de no mediar una actualización de partidas este año, el presupuesto universitario ($ 4,8 billones) será el más bajo desde 2005, con una caída del 18,4% real (considerando la inflación) con respecto a 2025 y del 42% real sobre 2023.

Javier Curcio, economista especializado en financiamiento educativo, señaló a Chequeado: “Es un error tomar el total del gasto universitario y dividirlo por los graduados. Las universidades tienen diferentes funciones, no sólo la docencia”. En el mismo sentido, Silvia Morresi, investigadora de temas vinculados a la educación universitaria, dijo que “el análisis de la inversión en educación es mucho más general que una única variable”.

2) “Argentina tiene una de las tasas de egreso más baja de la región” 

Un informe del Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnología y la Sociedad de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), publicado en 2024 con datos a 2022, estableció que Argentina tuvo 63,9 graduados por cada 10 mil personas, por lo que se ubica en el puesto 8 del ránking (mitad de la tabla) con información de 16 países. 

Según este trabajo, el país tiene una tasa de graduados menor a Chile (146,7 personas por cada 10 mil habitantes), Ecuador (106,1), Colombia (103,7), Puerto Rico (99,3), Costa Rica (96,8), Panamá (86) y México (73,1). Por el contrario, el país se posiciona levemente por encima de Brasil (63,8) y arriba de Cuba (49,4), Uruguay (48,6), El Salvador (47,2), República Dominicana (47), Perú (45,7), Paraguay (38,8) y Honduras (16,9). 

Curcio aseguró que “el nivel de graduados en Argentina es comparable al del resto de los países de la región, sobre todo si se considera a los estudiantes que avanzan en la carrera a un ritmo adecuado”.

Chequeado solicitó al Ministerio de Capital Humano los datos oficiales sobre la tasa de egresados universitarios, pero al cierre de esta nota no obtuvo respuesta. 

3) “Se transfirieron todos los fondos a la UBA para el funcionamiento de hospitales escuelas”

Según los datos oficiales, en los primeros 4 meses del año el Gobierno sólo ejecutó el 9,3% del presupuesto de $ 114 mil millones para el área. Esto implica una subejecución presupuestaria de más de 20 puntos porcentuales, teniendo en cuenta que ya transcurrieron 4 meses del año (es decir, el 33,3% del período).

Esto se debe a que, como reconoció el Gobierno, casi el 70% del presupuesto del área ($ 79.763 millones) aún no fue asignado en particular a ninguna universidad. 

En comparación, el monto ejecutado en el primer cuatrimestre registra una caída real del 67,1% con respecto a igual periodo de 2025, y del 86,4%, en relación con 2023.  

4) “Dicen que el dinero no alcanza pero se rehúsan a cobrar a estudiantes extranjeros”

En mayo de 2025, el Gobierno modificó la Ley de Educación Superior y la Ley de Migraciones. Entre sus medidas destacadas, habilita a las universidades públicas a cobrar aranceles a estudiantes extranjeros con residencia temporaria. 

En este sentido, Curcio señaló a Chequeado: “En el caso de que arancelaran la universidad, su impacto en el presupuesto universitario sería insignificante: (los estudiantes extranjeros) son el 4% del total de alumnos”.

En 2023 (último dato disponible) los estudiantes extranjeros representaban el 4,2% del total de los estudiantes de pregrado y grado, y el 9,9% de los estudiantes de posgrado en el país. Si solo se toma en cuenta el sector estatal, los estudiantes extranjeros representaban el 4,1% de los estudiantes de pregrado y grado, y el 9,1% de los de posgrado.

Además, Álvarez sostuvo que casi el 40% de los estudiantes de Medicina de la UBA y el 51% de los estudiantes de Medicina de la Universidad de La Plata (UNLP) son extranjeros.

La Facultad de Medicina de la UBA reportó en 2024 (último dato disponible) 13.403 estudiantes extranjeros, el 28% de su población estudiantil. En la UNLP, en el mismo año, la proporción de estudiantes extranjeros en Ciencias Médicas era del 23%. Ambos porcentajes son inferiores a los mencionados por Álvarez.

5) “La UBA no se deja auditar por la SIGEN”

La Ley de Educación Superior establece que las universidades nacionales estatales deben ser controladas por la Auditoría General de la Nación (AGN), que depende del Congreso y, a su vez, contar con mecanismos de auditoría interna. La AGN realiza auditorías sobre las universidades, pero no todos los años. En 2025 se auditaron 3 facultades de la UBA sobre el período 2024: Medicina, Derecho y Económicas.

El Gobierno nacional sostiene que la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), que depende del Poder Ejecutivo, debe auditar a las universidades.

En 2024, la UBA interpuso una acción declarativa de certeza a los fines de que se declare la incompetencia de la SIGEN para llevar a cabo el control interno de esa universidad. En paralelo, la SIGEN promovió una cautelar contra la UBA para que rinda cuenta documentada de los fondos transferidos por el Tesoro Nacional y le entregue la información y documentación para auditar la aplicación de esos recursos. 

La Justicia rechazó las presentaciones de ambos y difirió su resolución hasta el momento del dictado de la sentencia de fondo.