La utopía del 82 por ciento

generado encendidas discusiones sobre las posibilidades reales de afrontar ese gasto social. De aprobarse la iniciativa, la Argentina tendría jubilaciones proporcionalmente más altas que la mayoría de los países desarrollados.

La oposición está impulsando un proyecto en el Parlamento para que el Estado le asegure un ingreso mínimo a los jubilados equivalente al 82 por ciento del salario mínimo vital y móvil, medida que implicaría que el haber básico pase de los 895 pesos actuales a 1.235 pesos. El Gobierno se apuró a criticar la iniciativa, argumentando que resulta imposible de sostener para las cuentas públicas y que sólo un país en el mundo tiene una relación entre los haberes de los pasivos y los sueldos de los activos tan alta (a esta relación se la conoce como “tasa de reemplazo”). El ministro de Economía Amado Boudou llamó a una conferencia de prensa en la que afirmó que “el único país que tiene 82 por ciento es Luxemburgo”. Aníbal Fernández reforzó la idea al declarar que “la medida es un despropósito, el 82 por ciento móvil sólo se aplica en Luxemburgo”.

Es cierto que son muy pocos los países en el mundo donde la relación entre montos jubilatorios y salarios es tan alta como la que habría en la Argentina si se aprobara la norma. Si el proyecto se convirtiera en ley, las jubilaciones mínimas en el país pasarían a representar el 59,5 por ciento del salario medio nacional (calculado por el indec en $2.074), con lo cual la tasa de reemplazo de los haberes promedio (incluyendo a los que están por arriba del básico) sería mayor al 60 por ciento. En los países pertenecientes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), que agrupa a las naciones más desarrollados del planeta, la tasa de reemplazo promedio es de 58,7%. Sólo 14 de los 31 países más desarrollados del mundo superarían a la Argentina.

En el informe “Pensions at a Glance 2009: Retirement-Income Systems in OECD Countries”, publicado por la OCDE, se afirma que “en el actual sistema jubilatorio obligatorio un beneficiario promedio que haya hecho toda su carrera en un país de la  OCDE puede esperar recibir una jubilación equivalente al 58,7 por ciento de sus ingresos como activo”. El documento también destaca que el promedio esconde que “la tasa de remplazo varía enormemente, desde el 96 por ciento en Grecia hasta el 31 por ciento del Reino Unido”.

A diferencia de las declaraciones de Boudou, la publicación identifica tres países, y no uno, con tasas de reemplazo superiores al 82 por ciento: Grecia (95,7), Luxemburgo (90,1), Holanda (88,9). Le siguen España (81,2) y Austria (80,1). Por el lado de las tasas más bajas se ubica a potencias como Gran Bretaña (31), Japón (35,7) y Estados Unidos (40,8).  Sin embargo, cabe destacar que los datos son de 2006 y pueden perder su validez en muy poco tiempo;el panorama de las jubilaciones en los países desarrollados tiende a empeorar aceleradamente debido a los desequilibrios que acumula el sistema y a la crisis fiscal que están sufriendo distintos países de Europa.

Durante las últimas décadas, mantener los beneficios previsionales se ha convertido en un problema para los países europeos. Por un lado, la población pasiva ha alargado su esperanza de vida y, por lo tanto, los años que percibe haberes. En paralelo, se ha reducido la cantidad de aportantes debido al envejecimiento de la población y al aumento del trabajo no registrado. Durante los últimos meses, la crisis fiscal que explotó en varios países de Europa ha acelerado procesos de reforma que buscan estirar la edad jubilatoria y los años de aportes y reducir el monto de las jubilaciones. Luego del estallido de la crisis, Grecia propuso atrasar la edad del retiro de 61 a 63 años en 2015. España está en proceso de aplicar una medida similar (pasará de 65 a 67 años) y también se estudia ampliar el período de cotización mínimo. En Gran Bretaña, una de las primeras medidas del nuevo gobierno fue el anuncio de un retraso en la edad de retiro, que a partir de 2030 pasaría de 60 a 65 años para las mujeres, y de 65 a 66 años para los hombres.

Fuentes:

• Documento de la ocde

http://www.oecd.org/document/20/0,3343,en_2649_34757_42992113_1_1_1_1,00.html

• Declaraciones del ministro Boudou

http://noticias.mecon.gob.ar/?p=1029

• Informe oficial sobre la situación de las jubilaciones

http://noticias.mecon.gob.ar/wp-content/uploads/2010/06/pdf.pdf