Bolsitas de nicotina: qué pasa con la regulación en Argentina y en el mundo
- El Ministerio de Salud de la Nación eliminó las prohibiciones vigentes en materia de comercialización, importación y publicidad de cigarrillos electrónicos y habilitó además la venta de bolsitas de nicotina.
- La OMS llamó a los gobiernos a prohibir los sabores en productos de tabaco y nicotina con el fin de proteger a la juventud de la adicción y las enfermedades.
- En Europa, varios países ya avanzaron con prohibiciones o límites estrictos. Francia, Países Bajos, Bélgica y Alemania restringieron o prohibieron su venta, y el Reino Unido debate una ley para regularlas. En Estados Unidos, la FDA permitió la comercialización de algunos productos, pero aclaró que no son seguros.
El Ministerio de Salud de la Nación autorizó la venta de vapeadores, bolsitas de nicotina y otros dispositivos a través de la Resolución 549/2026, que elimina las prohibiciones en materia de comercialización, importación y publicidad de cigarrillos electrónicos vigentes hasta hoy en Argentina.
Recientemente, la Organización Mundial de la Salud (OMS) hizo un llamado a los gobiernos para que prohíban urgentemente todos los sabores en productos de tabaco y nicotina, incluidos los cigarrillos, bolsitas de nicotina, pipas de agua (hookahs) y cigarrillos electrónicos, con el fin de proteger a la juventud de la adicción y las enfermedades.
“Estamos viendo cómo una generación se engancha a la nicotina a través de bolsitas con sabor a osito de goma y vapeadores de colores brillantes”, advirtió Rüdiger Krech, Director de Promoción de la Salud de la OMS.
En esta línea, un relevamiento de la organización Campaign for Tobacco-Free Kids y la Escuela de Salud Pública de la Universidad Johns Hopkins identificó regulaciones sobre la publicidad, promoción y consumo de bolsitas de nicotina en 45 países hasta agosto de 2025.
Francia, Países Bajos, Bélgica y Alemania las prohibieron
Varios países de la Unión Europea (UE) están tomando medidas para restringir el acceso a las bolsitas de nicotina. Hasta el momento, 4 de estos países ya prohibieron su promoción y venta.
Francia prohibirá la venta de pouches de nicotina y otros productos orales no farmacéuticos a partir del 1 de abril de 2026, 18 meses después de que el Gobierno francés aprobó un proyecto de ley que prohíbe la fabricación, importación, distribución y venta de productos orales de nicotina no farmacéuticos.
En noviembre de 2023, la Agencia Francesa de Alimentación, Medio Ambiente y Seguridad Laboral advirtió sobre un aumento de intoxicaciones por el uso de bolsitas de nicotina y productos vinculados al tabaco, sobre todo adolescentes de entre 12 y 17 años.
Por su parte, los Países Bajos prohibió las bolsas de nicotina para la venta minorista a partir del 1 de enero de 2025. Esto siguió a restricciones anteriores sobre la cantidad de nicotina permitida en las bolsas.
En Bélgica la venta de bolsitas de nicotina está prohibida desde 2023, pero continúan a la venta por canales ilegales. Alemania regula las bolsitas de nicotina como nuevos productos alimentarios, lo que da lugar a prohibiciones regionales de venta. Las normas varían de un estado a otro.
Reino Unido debate para regular
Las bolsas de nicotina actualmente no están reguladas y pueden venderse legalmente a menores de 18 años en el Reino Unido.
Desde 2025, en el Parlamento del Reino Unido está en debate un proyecto de ley de Tabaco y Vapeadores (Tobacco and Vapes Bill) que incluye disposiciones relacionadas con las bolsas de nicotina, entre otras medidas de control del tabaco.
El proyecto de ley prohibirá la venta de bolsas de nicotina a menores de 18 años y restringirá aspectos como dónde pueden colocarse en los negocios, además de limitar los sabores, las concentraciones, los envases y la forma en que se publicitan.
EE.UU. autorizó la venta de algunos productos, pero no aprobó su uso
En enero de 2025, la Administración de Alimentos y Medicamentos de Estados Unidos (FDA) autorizó la comercialización de 20 productos de la marca ZYN. Sin embargo, esto no significa que sean seguros ni que estén aprobados por la FDA, según aclara la agencia.
“No existe ningún producto de tabaco seguro. Los jóvenes no deben consumir productos de tabaco y los adultos que no los consumen no deben empezar a hacerlo”, explica en este informe.
Para reducir la posibilidad de que los jóvenes se expongan a la publicidad de estos productos, la FDA explica que estas autorizaciones “imponen estrictas restricciones de comercialización para medios digitales, televisivos y radiales, incluyendo medidas para garantizar que los anuncios estén cuidadosamente dirigidos a adultos mayores de 21 años”.
En América Latina, 3 países ya las regulan
En Colombia, las bolsitas de nicotina están sujetas a las mismas restricciones que los productos de tabaco, según la Ley N. 2354 que entró en vigencia en mayo de 2024.
Por su parte, el Congreso de Perú aprobó en noviembre de 2024 una nueva ley de control del tabaco (Ley 32159). La normativa prohíbe la publicidad, promoción la venta de productos de tabaco, incluidos la nicotina, y ordena la ampliación de las advertencias sanitarias en estos productos.
A partir de agosto de 2025, en Panamá entró en vigor una resolución –Resolución 146– que prohíbe la venta y consumo de cigarrillos electrónicos a menores de edad y el vapeo en lugares públicos entrará en vigor este miércoles en Panamá, según informó el Ministerio de Salud nacional. Esto incluye productos de nicotina oral.
Los cambios en la legislación argentina
Hasta mayo de 2026 no existía en nuestro país ninguna legislación específica sobre las bolsitas de nicotina. Organizaciones sostenían que el producto estaba alcanzado por la Ley 26.687, según las definiciones que esta contiene.
“Las bolsitas utilizan nicotina derivada del tabaco y se asocian directamente a marcas tabacaleras, por lo que están alcanzadas por la Ley 26.687. Se venden sin advertencias sanitarias gráficas ni textos obligatorios, violando las disposiciones sobre empaquetado y etiquetado de productos elaborados con tabaco”, sostuvo en un comunicado la Unión Antitabáquica Argentina (UATA).
En nuestro país regían prohibiciones de importación, comercialización y publicidad para los otros productos emergentes de tabaco y nicotina, como los cigarrillos electrónicos y los calentadores de tabaco. No obstante, mediante la Resolución 549/2026 el Gobierno eliminó esas prohibiciones y, además, legalizó la comercialización de bolsitas de nicotina.
La normativa incorpora advertencias sanitarias en los envases, la prohibición de utilizar elementos de diseño que resulten atractivos para niños y adolescentes y restricciones específicas sobre aromas/sabores autorizados. Solo se permiten líquidos y sticks con sabor tabaco y bolsas de nicotina con sabor tabaco o mentol. No hace mención a los puntos de venta de estos productos ni a las agresivas campañas de marketing de la industria.
Informe: Eugenia Leis Montero
Actualización 04/05/2026: Se actualizó la nota para incorporar los efectos de la Resolución 549/2026, que eliminó las prohibiciones vigentes para cigarrillos electrónicos y legalizó la venta de bolsitas de nicotina.
Fecha de publicación original: 28/01/2026
Comentarios
Valoramos mucho la opinión de nuestra comunidad de lectores y siempre estamos a favor del debate y del intercambio. Por eso es importante para nosotros generar un espacio de respeto y cuidado, por lo que por favor tené en cuenta que no publicaremos comentarios con insultos, agresiones o mensajes de odio, desinformaciones que pudieran resultar peligrosas para otros, información personal, o promoción o venta de productos.
Muchas gracias