Propiedad privada, discapacidad y mora: qué dicen los 3 proyectos de ley que debate Diputados

La Cámara de Diputados de la Nación sesiona este miércoles con el objetivo de debatir 3 proyectos de ley impulsados por el oficialismo: la Ley de Inviolabilidad de la propiedad privada, una iniciativa sobre endeudamiento familiar; y la creación de un régimen permanente de discapacidad en reemplazo de la emergencia en la materia. 

¿Qué disponen estos proyectos?

Ley de Tierras: restituyen límites a la compra de extranjeros

Durante la sesión, Diputados debatirá el proyecto de la Ley de Inviolabilidad de la propiedad privada, en el marco de la cual el oficialismo propone restituir de manera plena la Ley de Tierras (Ley 26.737). 

Esta norma había sido derogada por el Decreto 70/2023, publicado en diciembre de 2023, pero estaba suspendida por la Justicia desde marzo de 2024. Recientemente, la Corte Suprema de Justicia revocó el fallo y restituyó el decreto, lo que habilitaba la compra de tierras por parte de extranjeros. Sin embargo, una semana después volvió a suspender su aplicación en el marco de otra causa. 

Originalmente, el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada ampliaba los límites de tierras en manos de extranjeros, pero ante la falta de apoyos en el Senado, La Libertad Avanza decidió quitar el capítulo para poder aprobar el resto de la iniciativa. Ahora, tras la polémica generada por el fallo de la Corte, el oficialismo propone restituir la ley según su versión original. 

El proyecto además legisla sobre expropiaciones y desalojos. En el primer caso, la iniciativa limita las facultades del Estado para declarar la “utilidad pública” de inmuebles. Además, incorpora un criterio sobre compensaciones: fija un tope del 30% para la indemnización por lucro cesante, siempre que ese lucro esté debidamente acreditado. 

Con respecto a los desalojos, el proyecto plantea acortar los tiempos judiciales. En el caso de usurpación se prevé que el juez pueda ordenar la entrega inmediata del inmueble. A pedido del propietario, podría intimar la devolución en 72 horas, siempre que se acredite con documentación la titularidad del bien. Mientras que en el caso de desalojos por mora, la intimación de pago tendría un plazo de al menos 10 días. 

Ley de Discapacidad: el oficialismo impulsa una propuesta que es rechazada por organizaciones

El proyecto de “Ley de Fortalecimiento, Sostenibilidad y Eficiencia Permanente del Sistema de Discapacidad” toma en cuenta la Ley 27.793 sobre Discapacidad, pero le quita el carácter de emergencia y transitoriedad. 

En este sentido, la iniciativa mantiene la compatibilidad entre el cobro de la pensión no contributiva por discapacidad (70% del haber mínimo) para titulares del CUD y el trabajo registrado o monotributo, siempre que los ingresos no superen 2 Salarios Mínimo, Vital y Móvil (SMVM).

Además, la propuesta ratifica el nomenclador único, la actualización automática de los aranceles por movilidad jubilatoria y la cobertura médica del Plan Federal Incluir Salud, y se garantiza que el presupuesto del Ministerio de Salud no podrá disminuir en términos reales respecto del año anterior.

Por último, la iniciativa incorporó una cláusula transitoria que exige definir un cronograma de pago de las compensaciones atrasadas a prestadores, con un plazo máximo de 30 días para su reglamentación por parte del Poder Ejecutivo Nacional.

En este sentido, el Foro Permanente para la Promoción y la Defensa de los Derechos de las Personas con Discapacidad se manifiesta en el Congreso de la Nación en rechazo al proyecto impulsado por el oficialismo. 

Este colectivo exige que se garantice la atención médica y las prestaciones previstas en la Ley 24.901 (sobre sistemas de prestaciones básicas) para los beneficiarios de Incluir Salud; asignar un presupuesto adecuado y actualizable para cumplir con la Ley 27.793; reconocer el atraso de casi 31% en los aranceles desde el 1 de enero de 2025 e implementar un estudio de costos obligatorio que permita su actualización inmediata”, entre otras cosas. 

Por su parte, el bloque de la oposición -Unión por la Patria, Provincias Unidas, el Frente de Izquierda, la Coalición Cívica y Elijo Catamarca- busca prorrogar por un año más hasta el 31 de diciembre del 2027.

Varios dictámenes para el endeudamiento familiar

Por el endeudamiento de las familias, que se encuentra en niveles récord, oficialismo y oposición presentaron diferentes dictámenes. 

La Libertad Avanza obtuvo el dictamen de mayoría (lo que le da prioridad a su tratamiento). La propuesta propone brindar al usuario información detallada sobre créditos para prevenir situaciones irregulares, pero no interviene ni en el establecimiento de tasas máximas, ni en la creación de planes de refinanciación para deudores críticos.

La iniciativa prevé la precancelación de deudas, la trazabilidad completa de sus obligaciones y el acceso gratuito al perfil de riesgo dentro de las entidades bancarias y las plataformas.

Además de este proyecto, los bloques de Unión por la Patria, Provincias Unidas y la Coalición Cívica, impulsan un proyecto denominado “ley de regularización y alivio financiero”, que declara la emergencia por 180 días y propone un régimen de refinanciación de al menos 12 cuotas, al cual pueden adherir personas que tengan una mora de más de 60 días y por montos de hasta 2 canastas básicas totales hogar tipo 2 (actualmente $ 3.265.010).

En tanto, se fija como cuota máxima un monto que no supere el 30% de los ingresos de las personas y condona el 100% de los intereses punitorios, respetando el capital.