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Qué es y cuáles son los límites del derecho de admisión

El derecho de admisión que cada local se reserva implica que pueden decidir bajo criterios objetivos a quiénes se les permitirá la entrada a un lugar, pero en ningún caso ello habilita la discriminación. Un repaso de las leyes y la situación actual.

La Ley 26.370, sancionada en mayo de 2008, regula el derecho de admisión en los eventos y espectáculos públicos, que ocurren en espacios privados destinados al uso público: bares, locales bailables, restaurantes y locales de espectáculos, entre otros.

La ley establece en su cuarto artículo que el derecho de admisión y permanencia es “el derecho en virtud del cual, la persona titular del establecimiento y/o evento, se reserva la atribución de admitir o excluir a terceros de dichos lugares siempre que la exclusión se fundamente en condiciones objetivas de admisión y permanencia”.

A su vez impone un límite para el ejercicio de ese derecho al indicar que “no deben ser contrarias a los derechos reconocidos en la Constitución Nacional ni suponer un trato discriminatorio o arbitrario para las personas, así como tampoco colocarlas en situaciones de inferioridad o indefensión con respecto a otros concurrentes o espectadores o agraviarlos”.

La norma también regula la actividad de los controladores de admisión y permanencia, conocidos en la jerga como “patovicas”. En ese sentido, el secretario general del Sindicato Único de Trabajadores de Control y Admisión y Permanencia de la República Argentina (Sutcapra), Leandro Nazarre, consideró que es una herramienta elemental para evitar que el dueño del boliche “haga lo que quiera”.

El personal de control podrá impedir la admisión y permanencia en los casos exclusivos enumerados en el artículo once de la ley, como cuando existan personas que manifiesten actitudes violentas, porten armas, tengan evidentes síntomas de haber consumido sustancias alucinógenas o estupefacientes, o por condiciones objetivas. Por ejemplo, el dueño podrá impedir que entren personas con ojotas o camisetas de fútbol, pero esto deberá ser igual para todos.

El problema de esta norma es que al tratarse la seguridad de una facultad no delegada por las provincias, cada jurisdicción debe adherir y reglamentar la ley nacional para que tenga vigencia en su territorio. Las únicas provincias que adhirieron son Buenos Aires, Chaco, Chubut, Río Negro, Salta, Santa Cruz y Santa Fe pero las dos últimas aún no reglamentaron la ley. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires es el único distrito que adhirió a la Ley en 2011, no la reglamentó y en 2013 derogó la Ley 4010, por la que se adhería a la nacional.

En la única que se cumple es en la provincia de Buenos Aires”, explicó a Chequeado Oscar Castellucci, fundador de la Asociación Civil Martín Castellucci, que lleva el nombre de su hijo asesinado por un “patovica” en diciembre de 2006. Nazarre coincidió con Castelluci, aunque agregó que falta profundizar y mejorar la implementación.

Qué otras normas protegen contra la discriminación

-La Constitución Nacional, en su artículo 16, establece la igualdad ante la ley.

-La ley contra actos discriminatorios, sancionada en 1988, establece que se consideran actos u omisiones discriminatorios los determinados por motivos de raza, religión, nacionalidad, ideología, opinión política o gremial, sexo, posición económica, condición social o caracteres físicos.

-La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, que tiene jerarquía constitucional desde 1994, dispone en su artículo quinto que los Estados partes se comprometen a garantizar el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley, sin distinción de raza, color y origen nacional o étnico en el goce del derecho de acceso a todos los lugares y servicios destinados al uso público, tales como los medios de transporte, hoteles, restaurantes, cafés, espectáculos y parques.

Ver recuadro: “Dónde denunciar en caso de ser discriminado en eventos públicos“.

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Comentarios

  • Eduardo Saacedra27 de mayo de 2015 a las 6:38 pmPodria decirme si esta ley es aplrcable en los casino, y en que situaciones, porquye aca en san juan se aplica todo tipo de discrinacion porque nuestro gobernador tranfirio a una sola empresa administrada por su hermano y dos mas la explotacion del casino local. y prohibe la entrada por cualquier motivo a personas que n o camparten su afinidad politica y economica-
  • Miguel Feuerbatch27 de mayo de 2015 a las 8:06 pmMe gustaría saber hasta qué punto la edad es una condición objetiva para restringir el acceso a ciertos lugares. Específicamente aquellos locales que tienen como condición para los hombres tener más de 21 años o, hasta algunos, más de 25. Teniendo en cuenta, obviamente, que a partir de los 18 ya se considera a alguien mayor de edad, legalmente sancionado. Espero su respuesta. Saludos.
  • marcela31 de enero de 2016 a las 10:01 pmBuenas noches.Mi consulta es la siguiente:Trabaje un año y 3 meses en el oulet de Turdera en el mismo puesto.Al momento de tomarme vacaciones mi empleador me hace firmar el recibo por ellas pero no me las paga,segun el en el outlet nadie las paga aun estando en blanco.Cuando se entera administracion de que envie un telegrama de reclamo me dice que tengo prohibida la entrada para trabajar en el lugar o sea no puedo trabajar en ningun puesto.Quiero saber si es legal hacereste tipo de manejos.
  • Jaquelin9 de febrero de 2016 a las 9:56 pmQue respuesta se puede dar ante una situación en que un menor de aprox.9 años ingresa a un local de entretenimiento de videojuegos en la Costa Atlántica,acompañado por un mayor de edad, observando el detalle de dicho menor que se encuentra dentro del establecimiento con el torso desnudo.se indica a la persona mayor que provea de vestimenta al niño porque sinó no puede permanecer en el estableciento,entendiendo que dicha observación alude principalmente a la protección del menor y al uso de las buenas costumbres.expresado ésto la persona mayor aduce que se trata de discriminación al menor y aclarando que es abogada y que iniciará una demanda. Mi pregunta es la siguiente;no se debe cuidar primeramente la persona del menor en vez de interpretar discriminación? .desde ya agradezco una respuesta.gracias.
  • Lucila23 de marzo de 2016 a las 10:11 amSoy de La Plata, en facebook hicimos un evento: https://www.facebook.com/events/200946506946257/ Donde se han expuesto muchisimos casos de discriminacion, como por ejemplo no dejar entrar a chicas por no tener el peso ideal digamos. En este evento se habla de un boliche en particular ya que desencadeno por un caso ocurrido ahi, pero sabemos que es moneda corriente en muchisimos boliches y queremos realizar movimientos para concientizae y desnaturalizar este hecho. Si alguien quiere sumarse, o ayudar para que se haga mas masivo el mensaje que queremos transmitir pueden entrar al enlace! Cualquier tipo de ayuda para que podamos crecer y que lleguen nstras voces sera agradecido!
  • Marcelo9 de mayo de 2016 a las 1:39 pmConsiderate despedida Contacta un abogado y envíale una carta documento. Urgente que tienen todas las de perder. No se debe firmar recibos en blanco. Aún cuando te amenacen con despedirte. Son cáncer a veces tiene cuero.
  • Fran6 de junio de 2016 a las 2:32 amMe gustaría saber a qué aplica y a que no, en principio no me parece demasiado normal pero bueno..al fin y al cabo no depende de mi...
  • norma25 de octubre de 2016 a las 4:57 pmBuenas tardes!! Quiziera saber xq se me impide el ingreso a un local de venta x mayor y menor de quesos y fiambres...si yo soy cliente .....Mi esposo trabajo para ese lugar mas de 10 años y se fue arreglando con el dueño del lugar y le entregaron una carta de recomendación por haber trabajado para ellos .....Ahora yo me veo afectada xq tengo un pequeño comercio y no puedo acceder a comprar la mercadería q necesito xq son de oferta ...por tal motivo quiziera saber q puedo hacer y si esta permitido q no me dejen ingresar al local ...Gracias y agradeceré me puedan ayudar ...
  • Pge131 de enero de 2017 a las 1:26 amEsto tomado del ibforme. "Por ejemplo, el dueño podrá impedir que entren personas con ojotas o camisetas de fútbol, pero esto deberá ser igual para todos." O sea podria fecidir el dueño q menores de 25 no entran y esta contemplado por la ley
  • Vera Alejandro9 de marzo de 2017 a las 1:30 pmHola buenas tardes , mi pregunta es la siguiente : soy gerente de un local de calzados y estoy teniendo un problema con un señor que cada ves que nos compra un par de zapatos a los 6 o mas meses viene de muy mala forma a que se lo cambiemos , de lo cual siempre precedimos a cambiarlos , pero ya se la ha hecho costumbre , ya le cambie 4 pares , y hoy muy amable hable con el , le dije que este zapato que me trae se lo voy a cambiar , pero que vea la forma de comprar en otros lados ya que nuestro zapatos no le da resultado y no puedo darle uno nuevo cada 6 meses, el tipo pesa como 120 kg y el zapato que el quiere no le aguantan , y las hormas que son para su pies y peso no les gusta , me amenazo con piñas , no le doy interés a eso , pero me molesta su actitud. y esta tarde que va a caer me va a caer con un abogado y un escribano ........como debo proceder yo ya que tengo todo el apoyo de la empresa a la cual trabajo.......gracias espero respuestas
  • Nilsa Sanchez6 de mayo de 2017 a las 3:16 amQuisiera saber si yo entro a una tienda y estoy con mi niña de 8años de edad y por una situación que no paso a mayores ni hubo agresión verbal ni física la persona que estuvo a cargo me puede sacar de la tienda aun yo estando con mi niña??
  • Diego4 de agosto de 2017 a las 3:22 amBuenas... Pregunto! hay alguna ley que me ampare si fui agredido en un bar sin razon alguna y que luego no me dejen entrar siendo que conozco el lugar desde su inauguración? Tengo testigos de que fui agredido y he intentado hablar con el encargado pero nunca quiso conversar conmigo a pesar de que en ese lugar se hacen cosas ilegales las cuales he visto y denunciado pero nunca tuve respuestas y ademas he recibido la una respuesta denigrante por parte del encargado ... ( mientras yo este aca este no va a volver a entrar) ( encargado de origen colombiano) Posiblemente con antecedentes y actualmente impidiendo me el ingreso a un bar que esta ubicado frente a mi domicilio y al cual fui prácticamente desde mi mayoría de edad! Espero por favor puedan darme un asesoramiento de que es lo mas conveniente ya que tengo un grupo de personas con las cuales compartiamos momentos y situaciones sociales y hoy no lo puedo hacer por esta razon... Creo que es suoer injusto y que seria bueno que eduquemos a los extranjeros que vienen de afuera a respetar a las personas propias de cada barrio siempre y cuando seamos honrados y honorables!
  • Mary Bel Prada Medina24 de agosto de 2017 a las 5:08 pmMe gustaria saber si esta ley es aplicable a los Gimnacio Debido a que allí están discriminando a las personas con limitaciones físicas Como personas con paraplejia que asisten en sillas de ruedas
  • emiliano heredia31 de agosto de 2017 a las 2:42 pmhola soy abogado estoy en temperley
  • susana29 de septiembre de 2017 a las 4:42 pmbuenas tardes queria saber si en los shoppings es valido el derecho de admision y en que ley y articulo figura de ser asi. gracias
  • Ramon Scromeda8 de octubre de 2017 a las 12:05 ampueden en una heladeria prohibirme la entrada porque les pido tiket? ahora dicen que les cae mal mi personalidad.
  • IRISARRI Mabel Beatríz20 de noviembre de 2017 a las 4:08 pmsoy discapacitada, dias pasados concurrí a una fiesta en la ciudad de Bahia Blanca, el evento era un el piso superior y lo unico que tenían para ascender, era un monta carga, el cual sus dimensiones eran reducidas, presente mi queja y me dijeron QUE ELLOS SE RECERBAN EL DERECHO DE ADMISION.Esto es correcto
  • dario13 de diciembre de 2017 a las 1:26 pmHOLA QUISE ENTRAR AL BOLICHE AMERICA Y NO ME DEJARON SUESTA MENTE XQ NO TENIA DOCUMENTO ME FUY ASTA MI CASA TRAJE EL DOCUMENTO Y ME APLICARON LA PERMANENCIA X MAS Q NO ME AYAN DICHO NADA ME SENTI DISCRIMINADO XQ TODOS ENTRAVAN DELANTE MIO Y YO NO PUDE ENTRAR XQ NO ME DEJARON LOS PATOVICA
  • MIRTA7 de febrero de 2018 a las 10:44 amESTIMADOS , EN NUESTRO COMERCIO TENEMOS UN CLIENTE QUE CONTINUAMENTE VIENE , COMPRA, AL MES DE USAR LA MERCADERIA VUELVE PARA QUE LE REINTEGREMOS EL DINERO DE LA COMPRA ADUCIENDO QUE TENIA UNA FALLA. ANTE LAS RAZONABLES EXPLICACIONES DEL PERSONAL , EL, SE PRESENTA ANTE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y HACE EL RECLAMO , NOSOTROS ACUDIMOS, PAGAMOS Y ASI SIGUE LA RUEDA. QUE PODEMOS HACER?? PONER EL CARTEL Y TENIENDO EL ANTECEDENTE TIENE VALIDEZ O SE TOMA COMO DISCRIMINACION? ADEMAS DE PAGARLE SE QUEDA CON LA MERCADERIA QUE SEGUN EL TIENE UNA FALLA. (ESO ES RESPONSABILIDAD DEL PERSONA)
  • Federico15 de marzo de 2018 a las 4:57 pmTengo una duda. En mí local público, de entretenimiento, puedo negarles el acceso a personas con antecedentes de robo? O cuenta como discriminación? Pregunto porque ya no se sabe a ciencia cierta que está bien y que está mal
  • adriana19 de marzo de 2018 a las 8:19 pmcomo puede ser entonces que el los boliches donde concurren adolescentes todavia sigan dejando a chicos afuera sin ningun motivo , porque no se hace algo? esto pasa mycho en los boliches de Ramos mejia
  • Clari30 de marzo de 2018 a las 6:57 amBuenas.. Tengo una consulta.. Yo trabaje para una empresa de supermercado 2 años 1 un mes.. Mi despido fue por que yo me queje en recuersos humanos por el hostigamiento laboral que está recibiendo.. Ahora yo trabajo para otra para una empresa que es asociada con el súper mercado en el que antes trabajaba, cuando llegue a aser una degustación de los productos que obtiene la empresa a la cual trabajo, el jerente del super mercado no me permite el acceso.. Dice que no puedo entrar al super mercado por que yo antes trabajaba ahí.. Si yo trabaje en el súper mercado pero mi despido fue legal no cometí ningún delito en ese super mercado.. El está en todo el derecho de prohíberme el acceso???
  • JHONNY. M.28 de agosto de 2018 a las 12:50 pmPUEDE UN ESTABLECIMIENTO DE VENTA DE PRODUCTOS PROHIBIRLE LA ENTRADA A UN EX TRABAJADOR QUE LE GANO UN CASO DE DESPIDO, LA EMPRESA LO SUSPENDIO POR 8 AÑOS Y NO LE PAGO SU SUELDO NI NADA ESTE LO PELEO Y GANO EL CASO Y POR TAL MOTIVO NO LE DEJAN ENTRAR A COMPRAR
  • Tamara7 de noviembre de 2018 a las 4:04 pmBuenas tengo una duda, fui despedida de un hotel estando de baja por lo que reclame y tuvieron que indemnizarme y ahora me han prohibido la entrada no solo a mi sino también a mi pareja amparandose en el derecho de admisión. Es eso legal?
  • Mabel3 de diciembre de 2019 a las 1:09 amHola tengo un negocio y quiero prohibirle la entrada a una persona que generó discordia en la familia e hizo amenazas en redes sociales. Se puede? O me denunciarán por discriminación.?
  • Mariel30 de diciembre de 2019 a las 9:45 pmHola tuve un problema hoy x la tarde en un bazar de chinos situado en la Av Patricios 570 del Barrio de la Boca fui a comprar unas cajitas de carton pequeñas q sirven p poner anillos le consulte el precio a la empleada y me dijo $55 le dije q era un robo pense q se habia equivocado le consulte a la dueña y dijo $55 le dije q era un robo y se enloquecio junto con marido me gritaron y me dijeron q me fuera me echaron obvio q les grite y los insulte q saber q derecho tengo para defenderme de esta agresion realmente son animales y tratan a las personas como seguranente ellos son tratados q saber si ley me protege xq son estafadores aclaro q esas cajitas cuestan $ 18 en otros negocios y ellos me la q vender a $55 xfavor si me pueden decir si los p denunciar en Defensa del Consumidor ? Gracias
  • sandro13 de enero de 2020 a las 11:22 amyo trabajaba en un "Internet" (cabinas) , mediante la palabra con el dueño quedamos que en una cierta fecha trabajaría en un horario completo la cual yo quería y me aseguraron que así seria, entonces deje de buscar otros trabajos pero antes de dos días me dijeron que ya no trabajaría y pues eso me perjudico mucho. de ahí pasaron los días me llamaron para decirme para trabajar dos días completo les dije que sí pero al llegar el día en que trabajaría no asistí. pasaron días y fui a su negocio pero ya como cliente y cuando ya me iba a sentar me dijeron que estaba prohibido de ingresar a ese establecimiento pero que sepa es un lugar publico, el cuenta con derecho de admisión pero eso tiene limites como: no me dejarían entrar si estoy siendo agresivo o haya ingerido sustancias. Por favor quisiera saber eso
  • Hache28 de abril de 2020 a las 3:45 pmQue tal. ¿Existe alguna legislación donde por ejemplo, soy dueño de un local comercial, almacén, kiosco, verdulería, gimnasio, donde se me permita aplicar el derecho de admisión a inspectores municipales? Me refiero a que pueda exigirles una orden donde conste la dirección del local o nombre comercial del mismo, antes de permitir su ingreso al local. Gracias
  • Concepción1 de julio de 2020 a las 8:38 amBuenos días. Hace un año y medio tuve una disputa verbal con un empleado en el camping que me hospedo desde hace años. Este empleado me agredió con sus palabras a la que yo conteste y lo anunció a dirección. Nos disculpamos de ese encontronazo y no me a molesto con ninguna falta como para echarme pero actualmente dirección me amenaza de echarme cuando ellos quieran sin haber cometido ninguna falta. No me dejan exponer mis molestias del servicio, es decir me callan o sino me echan. Esto es legal?
  • Elizabeth10 de enero de 2021 a las 8:20 pmHola, yo trabajo en una cafeteria dentro del shopping avellaneda , como ya abrieron el local yo me presente para trabajar aunque no fui convocada, yo me entere que abrian por compañeros y me presente y el gerente del local llamo a la seguridad del shopping para que me saquen, me puse firme y le dije que no me iba a ir ya que es mi lugar de trabajo y no estoy despedida, el jefe de seguridad me dijo que se reserva el derecho de admision a lo cual conteste que yo no estoy robando ni haciendo disturbios. Tambien estaban 2 policias pero ellos casi ni hablaban yo se que ellos no me pueden tocar ni sacar ya que no estoy haciendo nada malo
  • Alex27 de abril de 2021 a las 6:31 pmFui a una panaderia con mi hija y me dijieron que tenía que dejarla en la entrada con el de seguridad. Por supuesto me fui ya que mi hija es un menor. Como puedo denunciar esta situación.
  • Anemona2 de mayo de 2021 a las 6:26 pmEn un local las camareras hablaban mal de nosotros con los cocineros , depues de una hora escuchando le llame la atención y empezó a gritar delante de los cliente y nos echó del local quedandose con nuestras consumiciones, decía que no volvamos nunca y se negaba a darme la oja de reclamaciones hasta que me la dio cuándo quise llamar a la policía pero no rellenó nada. Tiene derecho echarnos así? Gritando y con mi hija menor de edad y pasando vergüenza?
  • Janeth Cardona V25 de marzo de 2022 a las 12:24 amSi una pareja de clientes va a un restaurante y ordena su comida, dos hamburguesas y un refresco. Consumen todo hasta el final. La dama solo dejó la servilleta y el hombre dejó menos de un cuarto de hamburguesa y se dirige al dueño diciendo que la comida estaba podrida, que estaba asqueroso, además en un tono escándaloso y dice que no va a pagar. Se comprueba oliendo los restos de comida y la comida está fresca. La pareja se va sin pagar de todas maneras. Pregunto: Si esos clientes vuelven y el dueño se "reserva el derecho de admisión" por ser personas no gratas, allí no se está discriminando, por ser personas que a las claras sólo querían comer gratis. Podría haber problema?
  • julian evaristti16 de mayo de 2022 a las 7:00 pmConsulta: en una facultad de universidad nacional pública Argentina te pueden prohibir el ingreso ? Me lo hizo recién un policía. Estoy seguro de que al ser pública la universidad no deberían haberme restringido el ingreso pero no conozco la ley que lo diga. Espero su respuesta para volver a ir mañana mismo. Gracias
  • Carlos Hernán Rodríguez Díaz8 de julio de 2022 a las 11:03 pmBuenas noches, mi nombre es Carlos, en mi caso poseemos un restaurante asadero panadería y es una lucha para que los habitantes de la calle no entren a pedir, como se sabe estos personajes de la calle, permanecen sucios y expiden malos olores, y es extremadamente incómodo para nuestros clientes que están consumiendo alimentos y que uno de estos personajes llegue a su mesa, donde estan los alimentos servidos, entonces no es posible que esto se permita, al igual con los vendedores ambulantes, músicos migratorios grupos de niños pidiendo y vendiendo. Solicito a quien corresponda acá en Colombia, una ley o algo así para poder darle seguridad, tranquilidad, comodidad y sana estadía mientras están dentro de nuestras instalaciones. Gracias por su atención y espero respuesta positiva a esta misiva.
  • Marcelo19 de julio de 2022 a las 12:05 pmHola soy marcelo y tengo un bar en la provincia de córdoba y hay una persona que cada ves que entra borracho y drogado produce violencia toca a las chicas ,yo ya hice la denuncia pero la policía dice que no puede hacer nada yo no atiendo y la ves que lo quise sacar me quiso agredir y no se ya como actuar
  • Ever25 de julio de 2022 a las 10:22 amHola yo tengo derecho de ambicion y no se como puedo hacer para que me lo saquen
  • German28 de octubre de 2022 a las 12:51 pmHola buenas yo tengo derecho de admicion la verdad nose porque hace 3 años ya que no puedo entrar a la cancha como me agarro pandemia paso el tiempo y ahora este ultimo torneo no pude entrar
  • Debora oviedo niederhaus13 de diciembre de 2022 a las 1:17 pmBuenas tardes. Trabajo en un local comercial y a menudo tenemos que tratar con personas que agreden verbalmente a los empleados. Hay alguna norma que permita vetar a dichos clientes? Porque de verdad estoy cansada de ver como trapean el piso con mis compañeras solo por que les parecen ser presas fáciles. Que seas el cliente no te da la razón, menos justifica los medios.
  • Verónica26 de diciembre de 2022 a las 9:24 amHola buenos días. Hoy fui a un almacén Serca de mi casa. Al llegar y agarrar un jabón en polvo, cuando voy a pagar la dueña me dice que no me quiere ver más en su negocio ya que dice que desconfío de sus hijos. (El motivo según ella fue por 2 citaciones . La primera una vez mande a comprar a mi nena con mil pesos lo que trajo le salió $500 y no le dieron el vuelto. Voy a reclamar y el hijo me dice q ella le pago con $500 a lo cual le digo q no puede ser porque yo misma le di los mil.Me tuvo que dar el vuelto porque el se confundió. En la segunda vez la mando a mi nena a comprar salchichas y pan cuando llega mi nena me dice que le debo más de mil pesos al almacén,empeze a sacar la cuenta y me doy cuenta que le vendieron 2 paquetes de salchichas de 6 a $650 c/u. Voy a qué me las cambien por una más baratas y me las cambiaron. ) Eso no es desconfiar eso es reclamar por algo que ellos hacen mal. Siempre tratando de solucionar las cosas y me duele el no poder seguir comprando en ese almacén. Habrá alguna solución?

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