Alonso: “En 2003 había 2,2 millones de empleados públicos. En 2014, hay 3,7. ¿Saben todas las ‘hijas de Rossi’ que hay?”
“En 2003 había 2.179.000 empleados públicos. En diciembre de 2014 hay 3.650.000 en todos los niveles. ¿Saben todas las ‘hijas de Rossi’ que hay?”, publicó la diputada nacional por el PRO, Laura Alonso, en la red social Twitter, luego de que se conociera que la presidenta, Cristina Fernández de Kirchner, designó a Delfina Rossi, hija del actual ministro de Defensa, Agustín Rossi, como directora del Banco de la Nación Argentina.
Los datos muestran que la cantidad de personas que ingresaron en el sector estatal se incrementó, aunque en un porcentaje menor al citado por Alonso. Sin embargo, más allá de la cantidad, los números muestran que el empleo público aumentó en áreas que son servicios esenciales para la población.
En 2003 había 2,179,000 empleados públicos. En diciembre 2014, hay 3,650,000 en todos los niveles. Saben todas las “hijas de Rossi” q hay?
— @lauritalonso (@lauritalonso) agosto 14, 2015
No existe a nivel nacional una fuente oficial que cuente con la información completa de todos los trabajadores estatales. La Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias (DNCFP) recopila la información de las 21 provincias que adhirieron a la ley de responsabilidad fiscal (excepto ciudad de Buenos Aires, La Pampa y San Luis), pero no considera a los trabajadores contratados o que reciben planes sociales, entre otros.
La Fundación FIEL cuenta con una serie estadística que utiliza como fuentes a la DNCFP, el INDEC y Ministerio de Trabajo de la Nación, además de los presupuestos provinciales y el Boletín Fiscal. Se trata, además, de la fuente del libro Los Platos rotos, en el que se basó Alonso, según explicó su vocera.
Entre 2003 y 2014, de acuerdo con esta fuente, la cantidad de empleados públicos en todo el país pasó de 2,2 millones a 3,3 millones (ver datos), es decir que en el período señalado por Alonso el crecimiento fue de más de un millón de trabajadores (+51%). El aumento fue importante, aunque menor al citado por la diputada nacional por el PRO (+67%). Si se considera el año 2015, el aumento también es menor al mencionado por Alonso (58%).
Una parte de este incremento se explica por la estatización de empresas privadas, como AySA, Aerolíneas Argentinas, YPF y TBA, y luego por el empleo provincial, debido a los servicios que fueron transferidos por la Nación. Hoy la mayor parte del trabajo estatal se concentra en ese nivel subnacional: de las 3,3 millones de personas que trabajaban en el sector público argentino en 2014, el 64% realizaban tareas a nivel provincial. Esto provoca que gran parte de los presupuestos provinciales se destine a salarios.
Gonzalo Diéguez, director del Programa de Gestión Pública del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec), mencionó a Chequeado que “es cierto que el Estado creció, pero no solamente en cuanto al tamaño sino también a las funciones y los servicios que brinda”, ya sea haciéndose cargo de servicios que había tercerizado en concesionarios privados o aumentando el personal en áreas esenciales para la prestación de bienes públicos.
Esto explica por qué, entre 2010 y 2014, seis de cada diez empleados que ingresaron en el Estado lo hicieron para desarrollar tareas y funciones en las áreas de Seguridad, Educación y Salud. No obstante ello, en términos relativos, el mayor crecimiento del número de trabajadores estatales lo absorbió la órbita de administración pública gubernamental, que engloba el personal de los tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) en todos los niveles de gobierno.
El dato surge de un estudio del Cippec donde se procesaron los datos de la Encuesta Anual de Hogares Urbanos (EAHU) del INDEC, y muestra que en los últimos años la creación de empleados públicos se aceleró, sobre todo, a nivel nacional. La Ciudad de Buenos Aires, según datos del Ministerio de Modernización porteño, también aumentó su planta de empleados públicos durante la gestión de Mauricio Macri como jefe de Gobierno (ver este chequeo).
La Argentina en el mundo
“No sé si tenemos más servicios que en las décadas anteriores; lo que seguro no pasa es que sean de más calidad”, relativizó Nuria Susmel, experta en mercado laboral de la consultora FIEL, en diálogo con este sitio.
A nivel internacional, la participación del 17% de empleo público sobre el total de ocupados ubica a nuestro país por encima de las principales naciones latinoamericanas, como Uruguay, Chile, Brasil y México, pero por debajo de Venezuela y de países desarrollados y nórdicos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) (ver datos).
En este sentido, Diéguez señaló que “contar con más empleados no necesariamente es bueno o malo por sí mismo”, y destacó que “el punto relevante es poner el foco de análisis en la calidad de esos recursos humanos y los criterios de reclutamiento y ascenso de los trabajadores estatales, que en la Argentina hay que mejorar porque en muchos casos no responden a criterios de mérito y profesionalismo”.
Para más información, ver: “¿Mucho o poco? El dilema del empleo público en la Argentina”.
Actualización 28/08/2019: se agregó la frase completa de Alonso al título para dar todo el contexto necesario para la calificación de ENGAÑOSO.
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