Martín Guzmán: “La deuda en dólares, denominada en moneda extranjera, había crecido entre 2015 y 2019 en US$ 100 mil millones”

Durante el debate parlamentario por la renegociación de la deuda con el Fondo Monetario Internacional (FMI), el ministro de Economía de la Nación, Martín Guzmán, asistió a la reunión plenaria de las comisiones de Finanzas y Presupuesto de la Cámara de Diputados de la Nación, y dijo: “La deuda en dólares, denominada en moneda extranjera, había crecido entre 2015 y 2019 en US$ 100 mil millones”.

Esto es verdadero, pero. Según datos oficiales, durante la Presidencia de Mauricio Macri (Cambiemos), la deuda  emitida originalmente en moneda extranjera aumentó poco más de US$ 100 mil millones. No obstante, de ese monto, casi US$ 20 mil millones -un 20% de la cifra señalada por Guzmán- corresponden a la emisión de bonos para afrontar obligaciones generadas por gobiernos anteriores al de Macri. 

Qué dicen los datos

Ante la consulta de Chequeado, desde el área de Prensa del Ministerio de Economía de la Nación elaboraron un gráfico en el que se muestra el stock de deuda emitida en moneda extranjera y su incremento entre los años 2015 y 2019, en línea con lo afirmado por Guzmán.

Según datos de la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía de la Nación, en el cuarto trimestre de 2015, al finalizar la gestión de Cristina Fernández de Kirchner (Frente para la Victoria) la deuda en moneda extranjera ascendía a US$ 148.881 millones. 

En tanto, al finalizar la gestión de Macri, a fines de 2019, era de US$ 249.046 millones. Se trata de una diferencia de US$ 100.165 millones, como dijo el ministro.

Sin embargo, parte de la deuda emitida durante ese período se destinó al pago de obligaciones asumidas por el Estado con anterioridad a la asunción de Macri como presidente.

Se trata de casi US$ 20 mil millones en bonos: US$ 7.200 millones se destinaron a responder a fallos del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) contra la Argentina y al pago de deudas generadas por el Plan Gas y el Plan Petróleo Plus; y US$ 12.500 millones al pago a los holdouts (bonistas que no ingresaron a las operaciones de quita propuestas por el Gobierno nacional en 2005 y 2010).

De este modo, casi el 20% de la emisión de deuda a la que se refirió Guzmán, si bien fue realizada por la gestión de Macri, se corresponde con litigios iniciados con anterioridad a su asunción en la Presidencia. 

Los reclamos judiciales que derivaron en la emisión de esos bonos se iniciaron durante el Gobierno de Fernández de Kirchner, pero algunos de ellos (como el laudo del CIADI) refieren a hechos que ocurrieron antes de su mandato.

Como se explicó en esta nota, es correcto adjudicar esta deuda a la gestión en la que se generó el conflicto y no a quien terminó ejecutando el pago a través de la emisión de nuevos bonos.

Martín Kalos, director de EPyCA Consultores, dijo a Chequeado que “no se puede registrar en las cuentas públicas una deuda que aún no está reconocida porque está en juicio. Es una cuestión legal. (Por eso al finalizar la Presidencia de Fermández de Kirchner no se contabilizaba) Obviamente, si se pierden todas las instancias de juicio o se llegó a un acuerdo, como pasó en este caso, hay que incorporarla”.

De todos modos, el economista indicó que para analizar el nivel de endeudamiento de una gestión es válido “mirar deuda al inicio y al final de cada gestión y explicar la variación en función de si tuvieron que reconocer deuda que no estaba registrada”. Y agregó: “En algunos casos de la deuda por juicios del CIADI, Macri reconoce deuda que Fernández de Kirchner no había reconocido, pero por juicios iniciados incluso por hechos previos a la gestión de la ex presidenta”.

Por su parte, Javier Curcio, subdirector del Departamento de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y especialista en Finanzas Públicas, indicó a este medio que las operaciones señaladas “son deuda emitida por el Gobierno de Macri para saldar deudas de otras gestiones. Por lo tanto, en realidad es una reprogramación de deuda anterior”.

De este modo, la frase de Guzmán, quien dijo que “la deuda en dólares, denominada en moneda extranjera, había crecido entre 2015 y 2019 en 100 mil millones de dólares” es verdadera, pero. Según el método de Chequeado, esto ocurre cuando “la afirmación es consistente con los datos disponibles, pero omite algún elemento del tema o su contexto”.

En este caso, si bien es cierto que durante la gestión de Macri la deuda emitida en moneda extranjera aumentó en US$ 100 mil millones, casi US$ 20 mil millones fueron destinados a la emisión de bonos para responder a reclamos judiciales iniciados antes de su asunción como presidente.

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